央視網消息（焦點訪談）：在去年12月份召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步定向領航。從(cong) 今天（1月12日）開始，《焦點訪談》推出“強信心，謀發展”係列，采訪15位副省級城市的主要負責人，聽聽他們(men) 對貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，發揮所在區域優(you) 勢特點，謀劃推動高質量發展的思路舉(ju) 措。今天我們(men) 首先聚焦中央經濟工作會(hui) 議再次強調的“推進高水平對外開放”。

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。近年來，麵對複雜嚴(yan) 峻的世界經濟形勢，中國堅定不移擴大高水平對外開放，不斷以自身新發展為(wei) 世界提供新機遇。

　　寧波舟山港是中國超大型巨輪進出最多的港口，擁有國際國內(nei) 航線300多條，貨物吞吐量連續14年居全球第一，集裝箱吞吐量連續五年居全球第三。寧波市也對港口經濟的未來，提出了新的思路。

　　中共浙江省委常委、寧波市委書(shu) 記彭佳學：“提升港口鏈接力，打造交通大樞紐，我們(men) 將按照總書(shu) 記的指示要求，努力構建以港口為(wei) 中心，鐵、公、空、水四路並進的現代化大交通格局。”

　　寧波繼續強化自身的優(you) 勢資源，加強空港和鐵路網絡建設，從(cong) 根本上改變“大海港、小空港”的局麵，全方位提升寧波服務國家戰略的樞紐能級。

　　寧波還積極對標國際一流航運城市，著力發展航運金融、海事服務、商品交易等專(zhuan) 業(ye) 服務，加快形成集“船、貨、人、商”於(yu) 一體(ti) 的航運服務全鏈條。

　　彭佳學：“提升港口輻射力，打造服務大樞紐，我們(men) 將按照中央經濟工作會(hui) 議提升國家戰略物資儲(chu) 備保障能力的要求，不斷鞏固寧波舟山港在全球港口中的重要地位，持續增強國際航運話語權和影響力。”

　　在基礎設施和航運服務提質升級的基礎上，寧波還將依托口岸優(you) 勢，帶動當地經濟從(cong) 傳(chuan) 統貿易向新型貿易拓展轉型，推動貨物貿易優(you) 化升級。

　　彭佳學：“提升港口的帶動力，打造開放大樞紐，我們(men) 在不斷擴大港口貨物吞吐量的基礎上將更好地承載雙向開放貿易量，以更大力度提振實體(ti) 經濟發展信心，打造具有全球競爭(zheng) 力的新型國際貿易中心。”

　　推進高水平對外開放，還要優(you) 化區域開放布局，鞏固東(dong) 部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東(dong) 北地區開放水平，加快建設西部陸海新通道。

　　近年來，西安不斷加強基礎設施互聯互通，強化空港陸港雙港聯動，使亞(ya) 歐陸海貿易大通道與(yu) 陸海新通道在西安實現集結交匯、深度融合。

　　中共陝西省委常委、西安市委書(shu) 記方紅衛：“不沿邊不靠海未必是劣勢，西安地處我國陸地版圖中心，承東(dong) 啟西，連接南北，是國家確定的國際性綜合交通樞紐城市，進入新時代，共建“一帶一路”，使西安站在了對外開放的前沿位置。”

　　在“一帶一路”倡議的助力下，西安與(yu) 202個(ge) 國家和地區實現了貿易往來，締結“一帶一路”沿線國家友好城市21個(ge) 、友好交流城市47個(ge) ，在貿易往來和人文交流方麵都邁上了新台階。麵對未來，西安也希望繼續調整自身的產(chan) 業(ye) 結構，深度參與(yu) 到全球產(chan) 業(ye) 分工合作。

　　方紅衛：“必須在更大的空間裏頭去發現機會(hui) 、尋找機會(hui) ，我們(men) 聚集了一批出口型的企業(ye) ，他們(men) 在這個(ge) 地方能夠快速地實現產(chan) 供銷的銜接；另外一方麵國際國內(nei) 通道打開以後，多種資源的匯聚，使得一些新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大變成可能。”

　　西安提出，以更大力度將人才、產(chan) 業(ye) 、資本等高端要素“請進來”；另一方麵，支持本土優(you) 勢企業(ye) “走出去”，幫扶企業(ye) 開拓國際市場，不斷壯大開放型經濟規模。

　　方紅衛：“我們(men) 現在的這種開放，更重要的我覺得是一個(ge) 格局，如果把地方發展放在了世界經濟的大盤中去考慮，把自己的產(chan) 業(ye) 鏈置於(yu) 一個(ge) 內(nei) 外聯動的格局，那麽(me) 對外開放的內(nei) 在動力就產(chan) 生了。”

　　推進高水平對外開放，就要更好地統籌國內(nei) 循環和國際循環，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應。

　　廈門是我國改革開放的先發城市之一，在世界經濟外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深的背景下，廈門也提出要打造新發展格局節點城市。

　　中共福建省委常委、廈門市委書(shu) 記崔永輝：“習(xi) 近平總書(shu) 記強調以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，絕不是關(guan) 起門來封閉運行，而是要通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，我們(men) 提出打造節點城市就是要著力推動國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 循環，在廈門連接打通，相互促進。”

　　廈門的供應鏈業(ye) 態發達，中歐班列和絲(si) 路海運在這裏無縫對接。因此，廈門提出從(cong) 商品循環和要素循環兩(liang) 個(ge) 方麵入手，提升全球資源配置能力，推動國內(nei) 外物流以及相關(guan) 的生產(chan) 性服務業(ye) 在廈門匯聚。

　　崔永輝：“繼續大力推進數字化改造，推動港口的高質量發展，進一步鞏固廈門的底層優(you) 勢，著力推進跨境電商、離岸貿易、服務貿易等模式創新發展，推動外貿穩規模、優(you) 結構，積極探索擴大規則、規製、管理、標準等製度性開放。”

　　在鞏固好外循環優(you) 勢的基礎上，廈門還提出要在主動融入內(nei) 循環中，更好地發揮帶動促進作用，助力雙循環的聯動。

　　崔永輝：“一是要主動布局，著力構建起一張以廈門為(wei) 樞紐，輻射全國的供應鏈網絡；二是要主動服務，進一步加快建設區域性金融中心；三是要主動承接，打造一批具有行業(ye) 引領力的專(zhuan) 業(ye) 展會(hui) 平台；四是要主動協作，引導產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈跨區域布局，促進資源優(you) 勢互補。”

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要更大力度推動外貿穩規模、優(you) 結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。麵對風高浪急的國際環境，如何能給外資企業(ye) 提供一個(ge) 更好的營商環境，是吸引外資的關(guan) 鍵。

　　廣州是中國對外貿易的先行者之一，每年的廣交會(hui) 也是中國外貿的“風向標”。黨(dang) 的十八大以來，廣州外貿進出口量質齊升，成功跨越萬(wan) 億(yi) 大關(guan) ，累計超過5萬(wan) 家外商來到廣州投資發展，實際利用外資連續11年增長。對於(yu) 新形勢之下的招商引資工作，廣州也提出了著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的方案。

　　中共廣東(dong) 省委常委、廣州市委書(shu) 記林克慶：“我們(men) 將持續優(you) 化外資準入，進一步放寬市場準入，持續優(you) 化權益保障，更大力度落實外資企業(ye) 的國民待遇，持續優(you) 化投資服務，建立市領導聯係跨國公司直通車的機製，持續優(you) 化以才招商，加大力度引進全球頂尖人才及領軍(jun) 團隊、專(zhuan) 業(ye) 領域的技能人才等，帶動優(you) 質投資項目的落地。”

　　作為(wei) 粵港澳大灣區的四座中心城市之一，廣州將利用好自身區位優(you) 勢，整合用好國際消費中心城市、國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點、國家服務外包示範城市等“國字號”招牌，全麵推進南沙方案，打造更高標準的開放合作載體(ti) ，形成更高水平的對外經貿通道。

　　林克慶：“聚焦中央要求、灣區所向、港澳所需、廣州所能，我們(men) 將著力建設服務區域協同發展的支撐體(ti) 係，強化南沙與(yu) 橫琴、前海三大平台聯動，加強與(yu) 兄弟城市的開放合作，共商、共建黃金內(nei) 灣，進一步完善廣深雙城聯動的機製，加快建設具有全球影響力的廣州都市圈，共同推進高水平的對外開放。”

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要堅持推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。相對於(yu) 商品和要素的開放，製度型開放也是更深層次的開放。

　　作為(wei) 我國改革開放的“排頭兵”，深圳在新時期也承擔著中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區的使命。在進一步推動製度型開放的過程中，深圳也有著積極的探索。

　　中共廣東(dong) 省委副書(shu) 記、深圳市委書(shu) 記孟凡利：“在對外貿易、資本、金融、人員交流交往中積極探索更加自由便利和高效的政策體(ti) 係、管理體(ti) 製、運行機製，在產(chan) 品服務的質量和監管上充分對接各方的慣例和標準，對照國家與(yu) 其他經濟體(ti) 之間的經貿協議，積極深化相關(guan) 領域相關(guan) 工作的改革。”

　　製度型開放，是中國堅持對外開放基本國策，推動建設開放型世界經濟的擔當和表率，也是自身發展的現實需求。

　　深圳一方麵擁有先行示範區的製度優(you) 勢，另一方麵擁有毗鄰港澳的區位優(you) 勢，更有利於(yu) 深度對接高標準國際經貿規則，推進高水平開放壓力測試，加快形成與(yu) 國際高標準規則相銜接的製度體(ti) 係等嚐試。比如，在2022年深圳就出台了《深圳經濟特區外商投資條例》，以特區立法形式細化落實國家外商投資準入製度。而深圳推動製度型開放的嚐試，也將給我國進一步推動對外開放，提供寶貴的經驗。

　　孟凡利：“擴大開放一定要在全方位、高水平上下大功夫，我們(men) 在深入挖掘深圳的一係列獨特優(you) 勢，堅持依托香港、服務內(nei) 地、麵向世界，把全世界的市場作為(wei) 我們(men) 的市場，全世界的資源作為(wei) 我們(men) 的資源，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，在全麵擴大開放中展現深圳作為(wei) ，作出深圳貢獻。”

　　黨(dang) 的十八大以來，我國成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列。近年來，習(xi) 近平總書(shu) 記對擴大高水平開放作出了一係列重要部署，並在多個(ge) 國際場合強調，中國將堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放。當單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 甚囂塵上，一些國家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時，“中國開放的大門不僅(jin) 不會(hui) 關(guan) 閉，而且會(hui) 越開越大”是我們(men) 反複重申的立場。中國市場，也將是世界的市場、共享的市場，中國的新發展也將為(wei) 世界提供新機遇，更好惠及各國人民。