兔年新春，全國多地針對營商環境優(you) 化重點打頭部署。年後一上班，上海“新春第一會(hui) ”召開了2023年優(you) 化營商環境大會(hui) ，推進新行動方案。不隻是上海，河北“新春第一會(hui) ”要求各地各部門要把優(you) 化營商環境擺上重要位置。陝西則把今年定為(wei) 營商環境突破年。到底什麽(me) 是好的營商環境？新政策有何新突破？力圖破解何種痛點難點？營商環境組合拳，新春如何新優(you) 化？

　　上海：有求必應 無事不擾

　　上海《加強集成創新持續優(you) 化營商環境行動方案》，其中提到，堅持市場主體(ti) 獲得感評價(jia) 標準，踐行“有求必應、無事不擾”。有的地方，辦證已經從(cong) 20個(ge) 工作日縮短到不到3天。

　　近日，上海一批連鎖企業(ye) 的新門店取得了食品經營許可證，從(cong) 申請到領證，不到3天。

　　據了解，上海現在有連鎖餐飲企業(ye) 178家，連鎖超市便利店企業(ye) 超過20家，以往，每家連鎖企業(ye) 開設新店時，通常需要20個(ge) 工作日才可以取得食品經營許可證。上海市市場監管局推出許可便利名錄動態管理，上海的連鎖食品經營企業(ye) 總部通過市場監管部門評審，進入許可便利名錄，門店辦理許可證時，可以享受簡化申請材料、免予現場核查、縮短審批時限等便利。

　　今年，各地繼續優(you) 化企業(ye) 開辦流程，發揮市場監管部門職能作用。主動服務，助力營造良好的營商環境，促進經濟高質量發展。

　　湖南：零跑審批 全程網辦 “24小時不打烊”

　　前不久，這家企業(ye) 首次在湖南開設品牌自營店，並計劃今年一季度在湖南湘江新區完成5家門店的開業(ye) ，這得益於(yu) 湘江新區牽線搭橋發展“首店經濟”。湘江新區為(wei) 企業(ye) 開啟全流程“一站式”“綠色通道”服務，涉及“首店”開辦事項一律優(you) 先，強化服務指導工作。

　　此外，湖南還不斷提升線上服務水平，全程網上辦理使得企業(ye) 開辦成本進一步降低。

　　四川綿陽：服務上門 財政獎勵 推動“個(ge) 轉企”

　　春節剛過，四川綿陽市場監管部門的工作人員就頻繁走訪，為(wei) 當地第一批70多家個(ge) 體(ti) 工商戶，開展“個(ge) 轉企”服務上門活動。

　　這家個(ge) 體(ti) 工商戶是一家文化傳(chuan) 媒工作室。近些年，工作室雖然效益有所提升，但由於(yu) 注冊(ce) 為(wei) 個(ge) 體(ti) 工商戶，在貸款、規模等方麵受限，工作室發展遲緩。現場通過工作人員的講解引導，負責人陳蕾更堅定了她由個(ge) 體(ti) 轉為(wei) 企業(ye) 的決(jue) 心。

　　推動“個(ge) 轉企”是培育壯大市場主體(ti) 的重要措施之一，綿陽市還為(wei) “個(ge) 轉企”群體(ti) 提供支持融資貸款、強化要素保障、加強穩崗支持、最高一次性5萬(wan) 元的財政獎勵等服務，充分激發市場活力。

　　今年，浙江以創新推動、市場開拓、融資促進等方麵為(wei) 重點，為(wei) 全省近300萬(wan) 中小微企業(ye) 進行精準政策扶持。山西統籌推進市場主體(ti) 倍增和營商環境建設，出台一係列支持民營企業(ye) 發展政策。吉林圍繞打造高效便利的政務環境、利企惠企的市場環境，出台30多條政策措施，為(wei) 企業(ye) 發展賦能。

　　為(wei) 什麽(me) 優(you) 化營商環境成為(wei) 很多省份“新春第一會(hui) ”的重要內(nei) 容？

　　特約評論員 楊禹：營商環境隻有更好，沒有最好。各地在新春之際，推出的一些各自優(you) 化營商環境的努力，普遍都是更新版、升級版、優(you) 化版，是在之前多年努力的基礎之上，向更好進一步邁進。為(wei) 什麽(me) 很多地方要在新春之際就牢牢抓住優(you) 化營商環境？因為(wei) 優(you) 化營商環境事關(guan) 全局，也能夠帶動全局。在優(you) 化營商環境中的努力體(ti) 現了，既通過一些動作追求立竿見影，同時更多努力動作體(ti) 現久久為(wei) 功，不斷努力、持續努力。這場發生在新春的奔跑，既有短跑衝(chong) 刺的狀態，更有長跑的耐力在其中。

　　激發經營主體(ti) 活力，持續發力。截至2022年底，我國市場主體(ti) 達1.69億(yi) 戶，企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶分別曆史性地躍上5000萬(wan) 戶和1億(yi) 戶的大台階。個(ge) 體(ti) 工商戶占到市場主體(ti) 總量的三分之二，個(ge) 體(ti) 工商戶是市場主體(ti) 的重要組成部分。

　　近日，廣東(dong) 印發培育扶持個(ge) 體(ti) 工商戶若幹措施，從(cong) 稅收、融資等六個(ge) 方麵提出31條具體(ti) 舉(ju) 措，全力推動個(ge) 體(ti) 工商戶高質量發展。

　　廣東(dong) ：高技能人才需求增加 招聘培育“多管齊下”

　　另外，對於(yu) 企業(ye) 招工難，廣東(dong) 除了通過提前組織返崗專(zhuan) 列解決(jue) 一部分春季招工，今年的招工還推出了新舉(ju) 措。

　　在廣東(dong) 東(dong) 莞，記者在走訪中發現，在工廠林立的工業(ye) 園區，前來應聘普工的人員普遍較少。一些企業(ye) 表示，今年招聘普工需求較少，高技能人才需求持續增加。

　　在產(chan) 業(ye) 一線，對高技能人才需求則更加明顯。

　　東(dong) 莞這家機械製造企業(ye) 剛剛完成了數字化改造，焊接工序實現智能化，需要的焊工人數大幅下降，但對高技能人才需求隨之提升。

　　記者了解到，不少企業(ye) 都在進行數字化改造，高技能人才短缺逐漸浮現。為(wei) 了解決(jue) 這一問題，一些企業(ye) 除了招聘外，還采取了企業(ye) 內(nei) 部培訓升級的方式。

　　不僅(jin) 如此，廣東(dong) 還從(cong) 源頭上開始培育“高級技工”，技能學校的學生往往在畢業(ye) 前一年的夏天，就被用人單位搶先“預定”，提前進入企業(ye) 進行對口培養(yang) 。

　　匹配、吸納、轉化、培育……廣東(dong) 通過多種方式探索鍛造高水平的產(chan) 業(ye) 工人隊伍，解決(jue) 用工問題，走高質量發展道路。目前，廣東(dong) 全省員工返崗平穩有序，企業(ye) 相繼開工。

　　新政策力圖破解何種痛點難點？

　　優(you) 化營商環境，各地都不斷推出新舉(ju) 措。10日，新疆發布《優(you) 化法治化營商環境50條措施》。法院、檢察院、公安機關(guan) 等將充分發揮法治規範引領保障作用，為(wei) 新疆經濟社會(hui) 高質量發展保駕護航。

　　3月1日即將施行的《湖北省優(you) 化營商環境條例》明確，任何單位和個(ge) 人不得違法對外商投資設置準入限製或者歧視性條件。

　　各地普遍正在進一步展開優(you) 化營商環境的努力。從(cong) 這些努力中能觀察到哪些著力點？新政策力圖破解何種痛點難點？

　　特約評論員 楊禹：今天經常講，要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。法治是最好的營商環境，法治建設是推動營商環境建設的關(guan) 鍵；要完善市場經濟基礎製度，優(you) 化營商環境還體(ti) 現在重大性、基礎性、全局性的改革和製度建設中，讓市場主體(ti) 感受到穩定、公平、透明、可預期。