央視網消息：據國家發改委微信公眾(zhong) 號消息，近日，經國務院批複同意，國家發展改革委印發《新時代洞庭湖生態經濟區規劃》（以下簡稱《規劃》）。國家發展改革委負責同誌就《規劃》有關(guan) 情況回答了記者的提問。

　　一、洞庭湖地跨湖南、湖北兩(liang) 省，是我國重要的淡水湖泊，編製出台《規劃》的背景和過程是什麽(me) ？

　　洞庭湖是我國第二大淡水湖，是長江流域重要的調蓄湖泊，也是我國著名的魚米之鄉(xiang) 。2014年，為(wei) 促進洞庭湖地區經濟社會(hui) 與(yu) 人口資源環境全麵協調可持續發展，國務院批複同意了《洞庭湖生態經濟區規劃》，規劃期為(wei) 2014—2020年，我委會(hui) 同有關(guan) 方麵紮實推進規劃實施。規劃到期後，我們(men) 協調指導有關(guan) 方麵通過自評估及第三方評估等方式對規劃實施效果進行了評估。總的看，規劃目標任務順利完成，洞庭湖生態經濟區建設取得明顯成效，但仍麵臨(lin) 著湖泊生態水域治理任務艱巨、產(chan) 業(ye) 結構亟待優(you) 化、飲水安全等民生保障能力還需要提高等困難問題。

　　2020年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記在考察湖南時強調指出，要做好洞庭湖生態保護修複，統籌推進長江幹支流沿線治汙治岸治漁，做好漁民轉產(chan) 安置和民生保障工作。2021年4月，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 新時代推動中部地區高質量發展的意見》提出，要加強洞庭湖保護和治理。2021年9月，經國務院同意後我委印發實施的《推動中部地區高質量發展近期重點工作安排》明確要求續編洞庭湖生態經濟區規劃。為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，按照有關(guan) 工作部署，立足江湖關(guan) 係新變化，促進洞庭湖生態經濟區高質量發展，更好融入服務促進中部地區崛起戰略和長江經濟帶戰略，我委會(hui) 同湖南、湖北兩(liang) 省啟動了《規劃》編製工作，組織有關(guan) 地方和研究機構多次召開專(zhuan) 題會(hui) 議研究論證，多次深入開展調研，起草形成《規劃》稿後，充分聽取了有關(guan) 地方和部門的意見並進一步修改完善，按程序報國務院批複同意後，由我委印發實施。

　　二、進入新時代，《規劃》對洞庭湖生態經濟區的功能定位有哪些？

　　《規劃》明確的洞庭湖生態經濟區功能定位包括四個(ge) 方麵：

　　一是江湖協同治理引領區。強化洞庭湖與(yu) 長江以及湘資沅澧等上下遊綜合治理，有效改善洞庭湖生態環境和水域生態功能，增加優(you) 質生態產(chan) 品供給，加快構建完善河湖健康保障體(ti) 係。

　　二是湖區綠色轉型先行區。立足特色農(nong) 業(ye) 資源優(you) 勢，大力發展高產(chan) 、優(you) 質、高效、生態、安全農(nong) 業(ye) 。持續推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化綠色化轉型升級，培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，積極承接東(dong) 部等地區產(chan) 業(ye) 轉移和科技成果轉移轉化。

　　三是內(nei) 陸港口型物流樞紐。發揮通江達海優(you) 勢，加快構建現代化綜合立體(ti) 交通網，係統提升幹線航道通航能力，打造“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體(ti) 係。

　　四是山水文化旅遊目的地。以江河湖泊、生態濕地、植被山體(ti) 為(wei) 依托，推動湖區山水交融特色旅遊發展，深入挖掘荊楚文化內(nei) 涵，培育發展“天下洞庭”品牌。

　　三、請您介紹一下《規劃》中明確的洞庭湖生態經濟區發展目標有哪些？

　　我們(men) 與(yu) 國家“十四五”規劃和2035年遠景目標相銜接，結合洞庭湖生態經濟區實際，分階段提出了到2025年、2030年的發展目標，並展望至2035年。其中，到2025年，洞庭湖生態經濟區防洪減災體(ti) 係和水資源利用保護體(ti) 係不斷完善，汙染物排放總量得到有效控製，國控斷麵水質優(you) 良比例、水生生物完整性指數穩步提升，生態安全格局逐步穩固。糧食綜合生產(chan) 能力明顯增強，綠色產(chan) 業(ye) 發展取得積極進展，通江達海競爭(zheng) 優(you) 勢進一步顯現。基本公共服務均等化水平大幅提升，城鄉(xiang) 居民收入與(yu) 經濟增長基本同步，人民生活幸福指數明顯提升，社會(hui) 更加和諧穩定。

　　到2030年，洞庭湖生態經濟區生態環境得到更加有效的保護，人水關(guan) 係更加和諧，生態安全格局進一步穩固，綠色發展動能明顯增強，現代化綜合立體(ti) 交通網進一步完善，開放水平實現躍升。基本公共服務水平達到較高層次，人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

　　展望2035年，洞庭湖生態經濟區河湖生態安全格局基本形成，生態環境根本好轉，綠色生產(chan) 生活方式廣泛形成，人民生活更加幸福美好，人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得實質性進展，美麗(li) 富饒的大湖經濟區基本建成。

　　四、為(wei) 建設美麗(li) 富饒的大湖經濟區，《規劃》明確了哪些重點任務？

　　我們(men) 始終堅持生態優(you) 先、綠色發展，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan) ，在做好湖區生態環境保護修複的前提下，著力構建和諧人水關(guan) 係、著力推動產(chan) 業(ye) 綠色轉型升級、著力增強社會(hui) 民生福祉。一是加強生態保護修複，構建綠色生態屏障，保護生物多樣性，推動生態產(chan) 品價(jia) 值實現。二是強化汙染綜合治理，加強重點領域汙染防治，實施環境綜合管控，落實環境治理責任。三是推進江湖“安瀾洞庭”建設，健全防洪減災體(ti) 係，加強河湖水域岸線管理。四是促進產(chan) 業(ye) 綠色轉型升級，發展綠色生態現代農(nong) 業(ye) ，提升製造業(ye) 綠色發展水平，推動現代服務業(ye) 擴容提質。五是推動人水和諧城鄉(xiang) 建設，建設環湖特色城鎮群，打造生態宜居美麗(li) 鄉(xiang) 村，促進城鄉(xiang) 資源要素流動。六是構建完善基礎設施網絡，構建綜合立體(ti) 綠色交通體(ti) 係，打造清潔低碳安全能源體(ti) 係，建設安全泛在的信息基礎設施體(ti) 係。七是增強開放發展動力，加強對外開放平台建設，提升開放合作水平，優(you) 化營商環境。八是提升民生保障水平，提高供水安全保障能力，推進“健康洞庭”建設，加快教育事業(ye) 發展，完善社會(hui) 保障和治理體(ti) 係。

　　五、《規劃》實施過程中，將如何抓好落實？

　　一分部署，九分落實。《規劃》明確，湖南、湖北兩(liang) 省人民政府要強化主體(ti) 責任，製定落實方案，細化分解目標任務，健全兩(liang) 省協商機製，優(you) 化“四市一區”聯席會(hui) 議機製，建立目標責任考核製度，規劃實施情況納入省直有關(guan) 部門、地方領導班子和領導幹部評價(jia) 體(ti) 係。各有關(guan) 部門按照職責分工，在政策實施、項目建設、體(ti) 製機製創新等方麵給予指導和支持。國家發展改革委將加強協調指導，開展規劃實施的跟蹤分析和動態監測，組織做好中期評估和總結評估工作，發揮促進中部地區崛起工作部際聯席會(hui) 議等機製作用，及時協調解決(jue) 規劃實施中遇到的困難和問題。