兩(liang) 高報告3月7日提請十四屆全國人大一次會(hui) 議審議。這是最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍(jun) 向全國人大會(hui) 議作的本屆任期內(nei) 最後一次工作報告。

　　司法辦案數據背後反映的是社會(hui) 發展變遷，體(ti) 現社會(hui) 治理手段的不斷調整與(yu) 豐(feng) 富。很多網友關(guan) 注到了最高檢報告中“一升一降”的兩(liang) 個(ge) 數據：2018年至2022年，全國各級檢察機關(guan) 提起公訴827.3萬(wan) 人，比前5年上升12%，2022年全國各級檢察機關(guan) 起訴殺人、搶劫、放火、爆炸、綁架、盜竊犯罪人數為(wei) 近20年最低。

　　最高檢辦公廳副主任胡光陽在解讀最高檢工作報告時表示，過去5年，罪行較輕的新型危害經濟社會(hui) 管理秩序犯罪起訴人數上升，比如，起訴“醉駕”150萬(wan) 人，比5年前上升1倍；起訴幫助信息網絡犯罪活動罪從(cong) 2018年137人上升至2022年13萬(wan) 人，這些犯罪數量上升表明，我國社會(hui) 治理進入新階段，對經濟社會(hui) 秩序的規範和管理更加精細化。過去5年起訴嚴(yan) 重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪比前5年下降31.7%。這些犯罪數量持續下降，反映出社會(hui) 治安形勢持續好轉，人民群眾(zhong) 收獲實實在在的安全感。

　　絕不允許網絡空間 淪為(wei) 法外之地

　　絕不允許網絡空間淪為(wei) 法外之地，成為(wei) 兩(liang) 高報告中均提及的硬核關(guan) 鍵詞。最高法工作報告顯示，人民法院審理刷單返利、虛假理財、交友陷阱等網絡詐騙案件，依法懲治信息網絡犯罪，各級人民法院審結電信網絡詐騙及關(guan) 聯犯罪案件22.6萬(wan) 件，千方百計幫助受騙群眾(zhong) 挽回損失。

　　針對網絡犯罪數量持續大幅上升，最高檢2020年建立專(zhuan) 項辦案工作指導機製，明確檢察辦案65條規範；2022年協同最高法、公安部出台23條辦案指導意見；協同公安機關(guan) 從(cong) 嚴(yan) 懲治電信網絡詐騙犯罪，深挖幕後金主、嚴(yan) 懲團夥(huo) 骨幹、全力追贓挽損，起訴19.3萬(wan) 人。

　　守好經濟安全法治防線

　　最高法辦公廳副主任餘(yu) 茂玉在解讀今年的最高法工作報告時特別提到，報告中提到“有名有姓”的案例有98個(ge) ，其中包括“青花椒”“金銀花”案侵犯商業(ye) 秘密、惡意搶注商標，體(ti) 現最高法工作報告對“碰瓷式維權”說不，為(wei) 合法經營者撐腰，讓違法經營者受罰。

　　最高法知識產(chan) 權司法保護研究中心研究員、中國政法大學教授馮(feng) 曉青表示：“碰瓷本身違法，而通過碰瓷來‘維權’，更完全違背了知識產(chan) 權保護的立法宗旨，對市場經濟的公平競爭(zheng) 秩序構成極大破壞。”

　　守好經濟安全法治防線，是兩(liang) 高報告中都提及的重要工作。

　　餘(yu) 茂玉介紹，過去3年，麵對疫情影響衝(chong) 擊，最高法先後出台助力中小微企業(ye) 發展20條、促進消費30條、穩定就業(ye) 14條等司法文件。各級人民法院依法審結破產(chan) 重整案件2801件，盤活資產(chan) 3.4萬(wan) 億(yi) 元，幫助3285個(ge) 企業(ye) 擺脫困境，保住了92.3萬(wan) 名員工的就業(ye) 崗位。運用破產(chan) 重整、和解等救治機製後，企業(ye) 也可能“起死回生”，比如海航集團破產(chan) 重整案成功化解了1.1萬(wan) 億(yi) 元債(zhai) 務風險。

　　最高檢工作報告中提到了一個(ge) 案例：有一家網絡公司非法爬取一外賣平台數據，涉嫌犯罪。檢察機關(guan) 審查認為(wei) ，爬取的數據不涉及公民個(ge) 人信息，情節較輕，並考慮到這家公司是個(ge) 成長型科創企業(ye) ，管理粗放導致涉案。於(yu) 是啟動涉案企業(ye) 合規整改程序，嚴(yan) 格落實監管、認定整改合格後，檢察機關(guan) 依法不起訴。結案當年，該公司新增員工700餘(yu) 人，營收增加1.6億(yi) 元，納稅增加1000萬(wan) 餘(yu) 元。以懲治促矯治，企業(ye) 獲新生。

　　旗幟鮮明地支持見義(yi) 勇為(wei)

　　今年的兩(liang) 高報告列舉(ju) 了許多群眾(zhong) 身邊的“小案”。比如，醫生在電梯內(nei) 勸阻吸煙，被勸老人突發心髒病離世，法院判決(jue) 駁回老人家屬向醫生索賠的訴訟請求。

　　餘(yu) 茂玉說，這些案件的裁判就是要旗幟鮮明地支持見義(yi) 勇為(wei) 、不讓好人吃虧(kui) 的價(jia) 值取向，破解長期困擾群眾(zhong) 的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“管不管”等法律和道德風險，用公正司法嗬護道德，引導社會(hui) 成員增強公共意識、規則意識，讓老百姓敢做好事、願做好事。

　　最高檢把“昆山反殺案”作為(wei) 正當防衛的典型案例發布，指導地方檢察機關(guan) 依法辦理福州趙宇案、麗(li) 江唐雪案等一係列正當防衛案，通過這些正當防衛案例，引領乃至重塑了正當防衛理念，讓“法不能向不法讓步”這個(ge) 樸素的正義(yi) 觀深入人心，檢察機關(guan) 認定屬正當防衛不捕不訴1370人，是前5年的5.8倍。

　　對侵害未成年人犯罪出“重拳”

　　對侵害未成年人犯罪出“重拳”，守的是社會(hui) 底線，護的是國家未來。最高檢工作報告顯示，過去5年，檢察機關(guan) 依法從(cong) 嚴(yan) 追訴性侵、虐待、暴力傷(shang) 害等侵害未成年人犯罪29萬(wan) 人。對侵害未成年人“零容忍”催生了兩(liang) 項檢察政策，其中一項是成年人拉攏、誘迫未成年人參與(yu) 有組織犯罪一律從(cong) 嚴(yan) 追訴。

　　根據刑法規定，不滿16周歲未成年人實施一些非嚴(yan) 重暴力的犯罪，不負刑事責任。檢察機關(guan) 在辦案中發現，一些黑惡犯罪組織專(zhuan) 門利用刑法這一從(cong) 寬條款，拉攏、誘騙甚至強迫未成年人加入犯罪組織，案發後讓未成年人去“頂包”當“炮灰”，妄圖逃避刑事處罰，性質極其惡劣。對這種情況，最高檢要求一律從(cong) 嚴(yan) 追訴、從(cong) 重提出量刑建議，這項政策已被反有組織犯罪法吸納為(wei) 法律規定。

　　另一項檢察政策是，網絡猥褻(xie) 等同線下犯罪追訴。2018年，檢察機關(guan) 抗訴了一起通過網絡聊天強迫女童自拍裸照的案件。網絡環境下，以誘騙、強迫或者其他方法，要求未成年人拍攝、上傳(chuan) 裸照或視頻，危害性與(yu) 線下犯罪相同，同樣嚴(yan) 重侵害了未成年人的人格尊嚴(yan) 和身心健康，應當等同線下犯罪予以追訴。最高檢把此案作為(wei) 指導性案例下發。

　　正因為(wei) 案例有“辦理一案、引領一念、治理一片”的特殊作用，最高檢過去5年共製發指導性案例136件，比前5年上升了3.5倍。

　　中青報·中青網記者 王亦君 焦敏龍 王豪 來源：中國青年報