最近，隨著最新一輪機構改革方案在全國兩(liang) 會(hui) 期間正式亮相，與(yu) 機關(guan) 編製相關(guan) 的消息很受各界關(guan) 注。其中，“精減5%中央國家機關(guan) 人員編製”這一具體(ti) 數字，一經披露便引發大量討論。作為(wei) 一名曾在中央某部委工作十多年，不久之前剛剛告別體(ti) 製、進入企業(ye) 工作的人，看到這則新聞，我不由得百感交集。這是因為(wei) ，在為(wei) 期不短的公務員生涯中，我對所在部委的人力資源分配情況既有切身體(ti) 會(hui) ，也有一些思考與(yu) 觀察。

　　說到精減編製，一直存在彼此矛盾的現象：一方麵，在許多民眾(zhong) 的印象中，中央國家機關(guan) 的崗位是令人羨慕的“金飯碗”，現有編製已經給國家財政造成了不小的負擔；但另一方麵，如果問起在中央國家機關(guan) 工作的公務員，尤其是年輕公務員的工作強度，恐怕沒有幾個(ge) 人不喊忙。就個(ge) 人經曆而言，從(cong) 進入部委到離開部委，加班一直是我和同事的家常便飯。但是，這並不意味著我反對精減編製，恰恰相反，很多時候，忙碌的原因並非人手不足，而是不盡合理的工作安排，導致各個(ge) 部門工作效率降低。

　　倘若不對工作效率加以優(you) 化、確保每個(ge) 編製對應的資源都能用在最需要的地方，不要說精減編製，就算再增加5%的編製，人也不夠用。事實上，仔細觀察一下就會(hui) 發現，許多處室都存在“有人沒事幹，有事沒人幹”的尷尬局麵。

　　同在一個(ge) 處室、同樣占著一個(ge) 編製，不同處員承擔的工作量可能極不均衡，其工作態度也可能天差地別。造成這種現象的原因，可能是某些暫未擔任領導崗位的處員級別太高，以至於(yu) 本處領導“使喚不動”；也可能是某些幹部升遷到一定級別後失去奮鬥動力，產(chan) 生“躺平”的不良心態。這種局麵，既導致了人員編製的空轉與(yu) 浪費，也對那些有心幹事創業(ye) 的幹部不公平，挫傷(shang) 了他們(men) 的工作積極性。如今，中央提出要精減編製，需要被精減的當然不是那些積極履職的“高效編製”，而應是那些人浮於(yu) 事的“無效編製”。

　　理想情況下，“有人沒事幹，有事沒人幹”的現象，理應受到“能上能下、能進能出”的機製約束，但在實踐中，中央部委的幹部從(cong) 科員晉升到正處級非領導職務，往往隻需按部就班，隻要不犯大的錯誤，被淘汰的可能性很小。誠然，公務員的管理方式不能簡單和企事業(ye) 單位對標，但想要更好地精兵簡政，無疑應當設法優(you) 化考核標準，真正實現“能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰”。

　　在我的工作經驗中，除了幹部工作貢獻不均，降低處室工作效率的，還有另一個(ge) 重要因素——不必要或低效率的任務太多。長期以來，各級有關(guan) 部門都反複強調要反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，破除“文山會(hui) 海”“過度留痕”，但在實際工作中，依然有開不完的會(hui) ，報不完的文件。很多時候，領導也會(hui) 布置極具實際意義(yi) 的調研工作，這類工作如果能夠做好，是有利於(yu) 提高整體(ti) 工作效率的。但是，麵對一些相對敏感尖銳的問題，下級幹部在提交調研結果時，常常會(hui) 在有意無意間迎合領導、報喜不報憂，領導得不到準確信息，不能及時采取優(you) 化措施，導致問題被留了下來，之後又不得不再次調研。這種低效率的循環，也是對人力資源的一種虛耗。

　　再說說政府雇員的作用。此前，在社會(hui) 與(yu) 學界討論政府機關(guan) 精減編製時，不乏聲音指出：用好政府雇員，可以有效填補減編後的人力缺口，以更低成本完成同等工作。在離職前幾年，我所在的處一直有多名雇員，從(cong) 人數上看很是寬裕。但是，受到雇員招錄方式影響，一些雇員和領導“沾親(qin) 帶故”，很少有人敢給他們(men) 布置“急難險重”的任務。另外，由於(yu) 多數雇員未經涉密培訓，一些跑腿、複印之類的工作，雖然技術含量不高，但因為(wei) 帶有密級，他們(men) 也無法承擔。如果政府雇員製度能夠進一步完善，多分擔一些輔助工作，使國家公務員能專(zhuan) 注於(yu) 更加重要的事務，也有利於(yu) 精減機關(guan) 部委編製。

　　說到底，編製既不是越少越好，也不是越多越好，而是應該合理規劃，“好鋼用在刀刃上”。通過優(you) 化製度，把機關(guan) 部委的工作效率提上來，自然能“節省”出更多編製資源，我想這也正是國家強調精減編製的初衷。