圖①：在安徽辰宇機械科技有限公司生產(chan) 車間，工人正在精密儀(yi) 器上作業(ye) 。

　　程佳宇攝

　　圖②：在雲(yun) 南開遠市大莊鄉(xiang) 駐馬哨村百草香橙種植基地，果農(nong) 在采摘成熟的沃柑。

　　劉 凱攝

　　數據來源：財政部等

　　“高疇新雨足，布穀喚春耕。”眼下正是春耕時節，放眼望去，廣袤田野間滿是生機勃勃的綠色，一幅幅“春耕圖”賞心悅目。

　　今年的《政府工作報告》提出：“穩定糧食生產(chan) 和推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。一體(ti) 推進農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 村現代化。”購置農(nong) 機有補貼、銷售自產(chan) 農(nong) 產(chan) 品減免稅費、“農(nong) 擔貸”化解融資難題……開年以來，財稅政策持續發力、“精耕細作”，鼓勵農(nong) 企研發創新、暢通產(chan) 業(ye) 鏈上下遊，用實打實的真金白銀，加強多方麵幫扶，不斷夯實農(nong) 業(ye) 發展基礎，推動農(nong) 業(ye) 實現高質量發展。

　　為(wei) 種糧強信心，財政資金保障足

　　山東(dong) 日照五蓮縣汪湖鎮莫家崖頭村村民潘召新家的麥地裏，一台自走式噴杆噴霧機行走田間，張開“雙臂”噴灑除草劑。“開春以後，作物生長，病蟲害也跟著活躍。有了這個(ge) ‘大家夥(huo) ’，邁一步就能橫掃14米，一小時能給60畝(mu) 地打藥施肥，效率是人工的60多倍，不但省時省力，打得還均勻。”潘召新對農(nong) 機作業(ye) 的效果十分滿意。

　　近年來，五蓮縣通過各類農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社，為(wei) 種糧農(nong) 戶提供土地托管、農(nong) 機作業(ye) 等一係列全過程服務，農(nong) 業(ye) 機械化程度不斷提高。

　　走進鬆俊農(nong) 機服務專(zhuan) 業(ye) 合作社，噴杆噴霧機、植保無人機、聯合收割機、深翻犁等大大小小的設備放滿了前後4個(ge) 廠房，其中一台17米高的機器惹人駐足。“購買(mai) 這台價(jia) 格23.5萬(wan) 元的100噸/天連續式穀物烘幹機，能享受農(nong) 機補貼6.9萬(wan) 元。”合作社負責人劉鬆俊告訴記者，在“山東(dong) 農(nong) 機補貼”APP上提交申請，工作人員很快就會(hui) 帶著申請表、承諾書(shu) 上門來審核資質，補助直接發放到卡上。

　　“機械化是農(nong) 業(ye) 現代化的必由之路，必須加大政策推廣和機械技術培訓普及力度。”五蓮縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局工作人員鄭懷龍介紹，2022年，五蓮縣共受理申報農(nong) 機購置補貼2286份，受益戶數2120戶，補貼機具2312台（套），使用農(nong) 機購置補貼資金327.37萬(wan) 元。

　　一台農(nong) 機兩(liang) 頭補貼，新農(nong) 機有優(you) 惠，農(nong) 機報廢也有支持。據了解，五蓮縣財政部門專(zhuan) 門開通補貼綠色通道，通過“財政惠民補貼一本通”係統，直接將農(nong) 機報廢補貼資金發放至農(nong) 戶一本通銀行賬戶。截至目前，該縣辦理報廢補貼機具37台，使用補貼資金19.55萬(wan) 元。“我們(men) 將繼續加大補貼力度，調動農(nong) 戶更新農(nong) 機具的積極性。”五蓮縣財政局相關(guan) 負責人鄭成金說。

　　不隻是“機器農(nong) 保姆”走俏，高標準農(nong) 田的加快建設，也讓越來越多農(nong) 戶種糧更有底氣。“以前一到澆地就犯愁，400多畝(mu) 地，雇七八個(ge) 人，連續忙活八九天，還得時時盯著以防打漏跑水，現在我自己兩(liang) 天一夜就能全部灌溉完。”山東(dong) 德州禹城市辛寨鎮苗莊村種植大戶李法新說，“澆上這遍返青水，咱心裏就踏實了。”

　　2022年，苗莊村納入高標準農(nong) 田建設，變壓器、供電樁拔地而起，機電井、灌溉管道、高低壓線路等陸續建設投用。“尤其是高效節水項目的實施，使農(nong) 田灌溉周期大大縮短，還能改善田間小氣候，涵養(yang) 地下水源。”禹城市農(nong) 業(ye) 開發中心主任郭鵬說。

　　“去年我們(men) 投資建設高標準農(nong) 田8萬(wan) 畝(mu) ，灌溉水利用率由0.6提高到0.85。今年，我們(men) 計劃投資1.52億(yi) 元改造提升高標準農(nong) 田7萬(wan) 畝(mu) ，進一步提高農(nong) 田基礎設施和耕地地力水平。”禹城市財政局局長孫斌說。

　　銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金1485億(yi) 元、農(nong) 業(ye) 相關(guan) 轉移支付2115億(yi) 元、水利相關(guan) 資金941億(yi) 元、農(nong) 村綜合改革轉移支付156億(yi) 元……去年末，中央財政提前下達2023年一係列涉農(nong) 資金，為(wei) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 提供有力保障。開年以來，各地積極謀劃、加快落實，一筆筆財政資金直達田間地頭，全力支持搶抓農(nong) 業(ye) 生產(chan) 。

　　“加強財政資金對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的支持力度，既能解決(jue) 農(nong) 業(ye) 投入資金不足問題，又有利於(yu) 增強廣大農(nong) 民運用新技術、新設備的底氣，為(wei) 其開展產(chan) 業(ye) 化、規模化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 提供資金助力。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

　　田成方、渠相通、路相連，旱能灌、澇能排，春天的麥田生機盎然。“政府給咱建良田，咱種糧越來越有信心。”李法新笑著說。

　　為(wei) 農(nong) 企減負，稅費優(you) 惠力度大

　　春季是沃柑銷售的旺季，在雲(yun) 南紅河哈尼族彝族自治州開遠市大莊鄉(xiang) 駐馬哨村，1600畝(mu) 果樹掛滿了金黃色的沃柑。

　　“這裏氣候特殊，種出來的果子肉質好、糖分高，品質很不錯。”去年，受益於(yu) 銷售自產(chan) 農(nong) 產(chan) 品減免增值稅、企業(ye) 所得稅等稅費政策支持，開遠百草香橙種植有限公司迎來了新發展，公司負責人張翠說，“資金回流加快，我們(men) 幹勁更足，市場規模也擴大了不少，外省客戶紛紛前來訂購。在銷售旺季，每天能賣20多噸哩。”

　　“這些稅費減免，讓我們(men) 有充足資金在種植經濟作物的同時，栽種綠肥作物改良土壤，提高綠化覆蓋率，讓石山荒山變成綠水青山。”張翠說。

　　係列稅費支持政策的推出，不僅(jin) 為(wei) 廣大農(nong) 業(ye) 企業(ye) 擴大種植生產(chan) 減負擔添動力，還激勵著他們(men) 加大研發創新，提升產(chan) 品競爭(zheng) 力，促進農(nong) 機製造業(ye) 轉型升級。

　　安徽六安經濟技術開發區的一處工廠內(nei) ，貨車進進出出，一派繁忙景象，安徽辰宇機械科技有限公司生產(chan) 的新型一體(ti) 化智能糧食烘幹機正發往全國各地。“有智能控溫係統、進口水分儀(yi) 、上下無絞龍結構等新技術加持，新產(chan) 品一推出就深受客戶青睞。”公司財務負責人張波說。

　　企業(ye) 研發不是一蹴而就的事，辰宇機械在設備研發過程中也曾遇到困難。“當時，大噸位糧食烘幹機械逐漸占據主流市場，我們(men) 主打的15噸係列受到影響，銷量下滑，加快研發轉型、開辟新客戶新市場成了我們(men) 唯一的出路。”張波回憶，但加大智能化大噸位設備研發需要花費大量資金，前期投入大、後續資金不足，恐怕難以支撐到新產(chan) 品的試製和麵市。

　　六安市稅務部門了解企業(ye) 困境後，主動選派骨幹團隊上門輔導，全麵梳理涉稅優(you) 惠政策，指導企業(ye) 申報，全流程提速辦理。“160萬(wan) 元留抵退稅款及時到賬，研發費用加計扣除政策幫企業(ye) 減少應納稅所得額上百萬(wan) 元，一筆筆稅費支持資金為(wei) 我們(men) 注入了發展活水。”張波說。

　　稅惠紅包的“及時雨”，催發企業(ye) 的“創新花”。“現在我們(men) 已順利研發出30噸及以上噸位的機型，通過機器烘幹出的穀物色澤均勻，品質優(you) 於(yu) 傳(chuan) 統人工翻曬，周期短、產(chan) 量大、幹燥過程無汙染，更不用受製於(yu) 天氣因素，既提升了用戶的經濟效益，又能保障糧食安全。”張波說。

　　談及未來發展，張波信心滿滿：“有了國家政策支持，我們(men) 將繼續引進行業(ye) 高端人才，加強與(yu) 科研院所合作，讓企業(ye) 不斷保持行業(ye) 領先的研發水平。”

　　“近年來，我國不斷完善稅費優(you) 惠政策，不僅(jin) 助力穩住宏觀經濟大盤，對於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展，尤其是農(nong) 業(ye) 企業(ye) 的快速成長也發揮了重要作用。廣大農(nong) 業(ye) 企業(ye) 在經營過程中能享受到留抵退稅、企業(ye) 所得稅減免、研發費用加計扣除等各類稅費支持，不僅(jin) 幫助企業(ye) 紓困解難，也為(wei) 他們(men) 轉型升級提供了推動力。”何代欣說。

　　為(wei) 產(chan) 業(ye) 增活力，暢通資金鏈產(chan) 業(ye) 鏈

　　在山東(dong) 淄博博山區源泉鎮，一大早，經營家庭農(nong) 場的節衛東(dong) 來到獼猴桃園，查看果樹生長情況。

　　獼猴桃是當地的特色水果，要把特色產(chan) 業(ye) 做大做強，少不了資金支持。“傳(chuan) 統貸款往往需要提供擔保，但農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 缺少抵押物，利息也高。農(nong) 業(ye) 擔保公司可是幫了我們(men) 大忙。”節衛東(dong) 說。

　　原來，去年節衛東(dong) 打算擴大種植規模，卻遇到資金周轉困難，抱著試試看的想法，他帶上公司資料，直奔鄉(xiang) 鎮農(nong) 擔工作站。“通過農(nong) 擔公司，我們(men) 在齊商銀行貸款了50萬(wan) 元，提交申請後，三五天就放款了，沒耽誤農(nong) 時。今年，我打算選育引進新種植品種，延長獼猴桃采摘時間，形成早中晚熟搭配的種植布局，200萬(wan) 元農(nong) 擔貸款又迅速到賬，給足了我大幹一場的信心。”節衛東(dong) 說。

　　2017年，山東(dong) 省成立農(nong) 業(ye) 發展信貸擔保有限責任公司，建立起由財政支持的農(nong) 業(ye) 信貸擔保體(ti) 係，引導信貸資金投入農(nong) 業(ye) 農(nong) 村，隨後在博山區設立農(nong) 擔辦事處，全區各鄉(xiang) 鎮還在銀行網點成立了農(nong) 擔工作站。“今後我們(men) 將繼續聚焦博山特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，對發展預製菜、鄉(xiang) 村旅遊、鄉(xiang) 村民宿等農(nong) 業(ye) 新業(ye) 態的公司給予政策性支持，壯大地方優(you) 勢特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 。”山東(dong) 省農(nong) 業(ye) 發展信貸擔保有限責任公司淄博管理中心業(ye) 務副經理譚柄顏說。

　　發揮好財政資金“四兩(liang) 撥千斤”的作用，有利於(yu) 暢通農(nong) 業(ye) 發展資金鏈。稅收大數據的充分運用，則打通了供需堵點，為(wei) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊“牽線搭橋”。

　　春日裏，一批旋耕機所用的零配件——起壟器，從(cong) 河南長葛市環星機械有限公司倉(cang) 庫運出，發往20公裏外的程駿小型農(nong) 機具廠。在程駿小型農(nong) 機具廠裏，機器轟鳴，生產(chan) 線滿負荷運轉。看著客戶定購的新型旋耕機順利生產(chan) ，農(nong) 機具廠負責人程東(dong) 偉(wei) 鬆了口氣。

　　“去年銷售情況不樂(le) 觀，今年初我們(men) 在采購零配件時就有些保守，儲(chu) 備數量不多。沒想到開春後，下遊企業(ye) 訂單明顯增多，零配件短缺又成了限製公司生產(chan) 的難題。”程東(dong) 偉(wei) 說。

　　“此前我們(men) 采購的起壟器的生產(chan) 企業(ye) 在外省，生產(chan) 零配件需要時間，物流運輸也要時間，再聯係他們(men) 就來不及了。但這批新型旋耕機都是訂單銷售，如果不能按時交貨，不僅(jin) 影響企業(ye) 信譽，還會(hui) 麵臨(lin) 合同違約風險。”麵對上門走訪問需的稅務幹部，程東(dong) 偉(wei) 道出了困難。出乎他意料的是，第二天稅務人員就將符合條件的本地企業(ye) 清單送上了門。

　　“我們(men) 通過‘全國納稅人供應鏈查詢’係統和增值稅發票數據篩選出合適的企業(ye) ，再由供需雙方進行對接，自願溝通聯絡，按照市場規則談判磋商，化解供需不暢。”長葛市稅務局副局長劉建鎖表示，農(nong) 機裝備是春耕高效作業(ye) 的重要保障，長葛市機械加工企業(ye) 眾(zhong) 多，發揮稅收大數據作用搭建產(chan) 銷對接平台，能幫助農(nong) 機企業(ye) 實現零部件產(chan) 銷本地化，形成穩定的產(chan) 銷對接合作關(guan) 係，同時降低采購成本、提高生產(chan) 效率，促進農(nong) 機行業(ye) 良性發展。

　　“目前，我們(men) 已和環星機械簽訂了1年期的起壟器供貨合同，新型旋耕機批量生產(chan) 有了保證，相信今年的銷售業(ye) 績也會(hui) 大增。”程東(dong) 偉(wei) 說。

　　“近年來，財稅政策在支持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展方麵發揮了重要作用，不僅(jin) 是財政資金直接幫扶農(nong) 戶、稅費優(you) 惠減輕企業(ye) 負擔，還通過財政和金融相結合、政府投資與(yu) 社會(hui) 投資相銜接等方式幫助農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展、提升農(nong) 業(ye) 質量效益。”何代欣認為(wei) ，下一步要繼續積極引導各方落實好財稅支持政策，同時加強跟蹤相關(guan) 政策對農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 企的積極影響，不斷改進相關(guan) 政策部署，更好助力農(nong) 業(ye) 高質量發展。