近日，習(xi) 近平總書(shu) 記到廣東(dong) 省考察調研，4月10日他首先來到湛江市，先後考察了國家863計劃項目海水養(yang) 殖種子工程南方基地、麻章區湖光鎮金牛島紅樹林片區、徐聞港、環北部灣廣東(dong) 水資源配置工程，了解當地發展海洋漁業(ye) 、加強紅樹林保護、提升交通基礎設施互聯互通水平、推動廣東(dong) 海南相向發展、優(you) 化水資源配置等情況。其中，“推動廣東(dong) 海南相向發展”的重要提法令人矚目。與(yu) 此呼應，在去年，中國（海南）改革發展研究院課題組受委托形成的《打造湛江與(yu) 海南相向而行先行區——廣東(dong) ·海南（徐聞）特別合作區建設總體(ti) 方案研究》的報告中，對廣東(dong) ·海南（徐聞）特別合作區（以下均稱“特別合作區”）的現實需求、目標與(yu) 任務、重大項目、政策與(yu) 體(ti) 製創新等內(nei) 容，展開了深入研究。

　　特別合作區首期工程近期已經開工，未來3至5年將聚焦於(yu) 50平方公裏的核心區，重點布局臨(lin) 港經濟中心、中央商務區、濱海國際旅遊示範帶，突出產(chan) 城融合、先進製造、未來產(chan) 業(ye) 。特別合作區是廣東(dong) 和海南相向發展的關(guan) 鍵之舉(ju) ，也是粵港澳大灣區和海南自貿港兩(liang) 大國家戰略協同推進的要衝(chong) 之地。

　　回首改革開放史，1988年，海南從(cong) 廣東(dong) 省析出成立海南省，並成立了我國最大的經濟特區海南經濟特區。30多年來，廣東(dong) 和海南兩(liang) 地“分家不分心”，始終緊密合作交流，做到雙向奔赴、共同發展。湛江地處我國大陸最南端，上有粵港澳大灣區，下有海南自貿港，是兩(liang) 大國家戰略的有力支撐，是廣東(dong) 海南兩(liang) 省聯動發展的先行區。目前，湛江正在加快建設廣東(dong) 的省域副中心城市，打造現代化沿海經濟帶。

　　要做到高質量推動廣東(dong) 海南雙向發展，需要從(cong) 大灣區與(yu) 自貿港、經濟特區之間、產(chan) 業(ye) 協同、民間交流等方麵著力推進。首先，要站在國家高度看待兩(liang) 地雙向發展。推進粵港澳大灣區與(yu) 海南自貿港建設，都是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的重大國家戰略。兩(liang) 大戰略承載著中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的光榮與(yu) 夢想，二者的互動發展是構建新發展格局、推動“一帶一路”建設、建成國內(nei) 統一大市場的重要探索和重大推力。接下來，大灣區和自貿港要聯手共同開發東(dong) 盟等海外市場，深化改革加大規則銜接和機製對接，鼓勵與(yu) 支持兩(liang) 地企業(ye) 最大程度利用好“兩(liang) 種資源”和“兩(liang) 個(ge) 市場”。

　　其次，要加強經濟特區之間的緊密合作。經濟特區是改革開放以來我國最早對外開放的地區，也是對外經濟交流最為(wei) 活躍的地區。深圳作為(wei) 實力強勁的經濟特區，海南作為(wei) 麵積最大的經濟特區，一直以來二者在互鑒互學中共同提升。未來，海南更要利用好深圳的產(chan) 業(ye) 和創新優(you) 勢，比如可以在深圳建設“科創飛地”來提高海南科技水準，即建立“離岸孵化器”“離岸創新中心”等載體(ti) 來充分運用深圳的科創資源和國際化實力。

　　第三，廣東(dong) 海南兩(liang) 地之間的產(chan) 業(ye) 協作空間巨大，尤其是海南成為(wei) 自貿港之後，廣東(dong) 迫切需要借助自貿港政策助力企業(ye) 高水平發展，助力“雙循環”暢通。在海南封關(guan) 運作之後，廣東(dong) 企業(ye) 尤其是有實力的科技企業(ye) 要利用好更加自由便利的貿易投資政策，即最大限度地擴大資源配置的範圍和機會(hui) ，比如可以在海南開展“離岸研發”和“離岸製造”，推動科技創新的國際化和成果的高效轉化。

　　最後，要進一步拓展廣東(dong) 海南兩(liang) 地合作的深度與(yu) 廣度。兩(liang) 地具有深厚的曆史人文資源，也有交流合作重大平台，有助於(yu) 將資源充分調動起來發展兩(liang) 地經濟。比如，加強兩(liang) 地文化交流，尤其是紅色文化交流，講好廣東(dong) 海南的革命年代和改革開放的故事；加強會(hui) 展業(ye) 合作，要充分利用廣交會(hui) 、消博會(hui) 、高交會(hui) 、博鼇亞(ya) 洲論壇等平台促進兩(liang) 地資源流通、信息共享和錯位發展；加大知識產(chan) 權保護合作，利用好廣東(dong) 南方文化產(chan) 權交易所、深圳文化產(chan) 權交易所等平台，推動海南文化產(chan) 業(ye) 產(chan) 權保護，推動文化產(chan) 品和服務市場化。

　　（作者係經濟學博士，深圳市深港澳合作創新研究會(hui) 會(hui) 員）