科技安全保障國家安全的時代意蘊
隨著科技高速發展,人類的生產(chan) 生活方式和社會(hui) 治理方式正在發生著深刻變化,由此引發的非傳(chuan) 統安全問題不斷出現,並與(yu) 傳(chuan) 統安全問題交織在一起,不斷突破人們(men) 對安全的認知極限,科技安全在國家安全體(ti) 係中的地位和作用更加凸顯。為(wei) 此,必須堅持總體(ti) 國家安全觀,準確把握科技安全的時代脈搏,把科技安全貫穿黨(dang) 和國家工作各方麵全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家總體(ti) 安全。
科技安全是維護國家安全的重要保障
科技安全是指科技體(ti) 係完整有效、國家重點領域核心技術安全可控、國家核心利益和安全不受外部科技優(you) 勢危害,以及保障科技持續安全狀態的能力。統覽我國國家安全事業(ye) 的發展曆程,不難發現,科技安全不僅(jin) 是國家安全體(ti) 係的重要組成部分,更是新時代新征程上維護和塑造國家安全的重要保障。
從(cong) 曆史維度來看,關(guan) 鍵核心技術安全可控是維護國家主權安全的重要支撐。曆史反複證明,科技興(xing) 則國家興(xing) ,科技強則國家強。近代曆史上,我國曾錯過了科技革命的發展機會(hui) ,科技落後造成國力羸弱。新中國成立後,黨(dang) 和國家大力發展國防科技,兩(liang) 彈一星研製、石油資源探采等關(guan) 鍵核心技術不斷實現重大突破。這些重要領域特殊技術的突破,有效地支撐了當時的國家安全戰略,有力地打破了西方對我國的軍(jun) 事威脅和資源封鎖,為(wei) 維護國家主權安全發揮了至關(guan) 重要的作用。
從(cong) 現實維度來看,科技體(ti) 係完整有效是維護各領域安全的可靠手段。隨著新一輪科技革命的到來,科技對社會(hui) 生活的影響和作用更加凸顯。近年來,我國通過全麵加強科技創新體(ti) 係建設,不斷推動各個(ge) 領域的科技創新。現代科技成為(wei) 推動各個(ge) 領域發展的核心動力的同時,也為(wei) 各個(ge) 領域防範化解安全風險提供了更加豐(feng) 富有效的手段。今天現代科技正以前所未有的速度加速發展,科技手段愈發成為(wei) 保障各個(ge) 領域安全的重要手段,成為(wei) 維護和塑造國家安全的巨大力量來源。
從(cong) 未來維度來看,科技自立自強是保障國家核心利益和安全不受外部科技優(you) 勢危害的重要基石。隨著人類對科技的依賴性增強,科技對抗日益成為(wei) 大國戰略博弈的主戰場。習(xi) 近平總書(shu) 記說,科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。從(cong) 統籌發展與(yu) 安全角度看,隻有加強科技自立自強,下好“先手棋”,打好主動仗,才能更好地保障國家核心利益和安全不受侵犯。
科技安全是塑造國家安全的關(guan) 鍵要素
堅持總體(ti) 國家安全觀,必須統籌發展與(yu) 安全。發展是安全的基礎,安全是發展的條件。沒有科技發展就沒有科技安全,沒有科技安全就沒有科技發展。一個(ge) 國家的科技創新能力和發展水平不再是一個(ge) 簡單的科技發展問題,而是科技安全的應有之義(yi) 。這種內(nei) 在邏輯決(jue) 定了科技創新能力和發展水平既是科技安全的重要構成,又可改變和決(jue) 定國家安全的未來走向,對塑造國家安全越來越具有深遠影響。
科技創新是拓展國家安全內(nei) 涵外延的技術張力。隨著新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進,科技創新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正在深刻改變人類社會(hui) 的生產(chan) 生活方式。科技創新成為(wei) 國家安全內(nei) 涵外延拓展的技術能量。從(cong) 時空範圍看,在科技的推動下,國家安全問題從(cong) 陸地延伸到深海,從(cong) 現實世界滲透到虛擬空間,從(cong) 地麵擴展到太空,時空領域變得更加寬廣。從(cong) 影響因素看,有了科技因素的介入,發展中潛伏的安全風險更加隱蔽,傳(chuan) 統安全因素與(yu) 非傳(chuan) 統安全因素難以割裂,外部安全問題與(yu) 內(nei) 部安全問題深度影響,國家安全的形勢與(yu) 樣態更加複雜。國家安全問題的共時性和曆時性特性更加突出,國家安全問題在不同時間段、不同空間領域的呈現更加複雜多樣。
科技水平是影響新安全格局的重要變量。科技發展的速度和力度前所未有,深刻影響著國家經濟社會(hui) 的發展和政治經濟格局。科技越來越成為(wei) 影響國家競爭(zheng) 力和戰略安全的重要變量,改變著國家之間的競爭(zheng) 態勢。科技在維護相關(guan) 領域安全中的作用更加凸顯,已成為(wei) 維護國家安全的重要屏障。科技水平的高低直接影響到新安全格局的建設效果。以社會(hui) 安全領域為(wei) 例,隨著互聯網技術快速發展,電信詐騙等網絡違法犯罪的發案量隨之不斷增加。麵對這種非接觸式的新型違法犯罪,人力防控在一定程度上出現了失靈,而人工智能、大數據等現代科技的防控作用則愈加凸顯。現代科技可以對網絡違法犯罪實現自動識別、主動預警甚至是自動化處置,更大程度上保護了人民群眾(zhong) 合法權益不受侵害。科技有力助推了新安全格局的高水平建設,已成為(wei) 影響新安全格局的極其重要的變量。
科技安全在維護國家安全中的地位和作用不斷提升
2014年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記首次提出總體(ti) 國家安全觀。他指出,必須堅持總體(ti) 國家安全觀,以人民安全為(wei) 宗旨,以政治安全為(wei) 根本,以經濟安全為(wei) 基礎,以軍(jun) 事、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障,以促進國際安全為(wei) 依托,走出一條中國特色國家安全道路。
2019年10月31日,黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)提出,堅持總體(ti) 國家安全觀,要以人民安全為(wei) 宗旨,以政治安全為(wei) 根本,以經濟安全為(wei) 基礎,以軍(jun) 事、科技、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障,健全國家安全體(ti) 係,增強國家安全能力。《決(jue) 定》在總體(ti) 國家安全觀的“五大要素”中專(zhuan) 門新增了“科技安全”,並將“科技安全”放到“軍(jun) 事安全”之後、“文化安全”和“社會(hui) 安全”之前,正式明確了“科技安全”在維護國家安全中的保障地位,突出了其在國家安全保障體(ti) 係中的重要位置,賦予新時代科技工作新的曆史使命。
2022年10月,黨(dang) 的二十大報告提出國家安全是民族複興(xing) 的根基,第一次專(zhuan) 章部署國家安全。與(yu) 黨(dang) 的十九大相比,黨(dang) 的二十大報告中“安全”一詞由56次增加到91次,“國家安全”一詞由18次增加至27次。與(yu) “安全”密切相關(guan) 的“科技”一詞由17次增加到45次,“鬥爭(zheng) ”一詞出現了23次。這3個(ge) 詞在報告中同步高頻出現,反映了新時代新征程上黨(dang) 和國家對科技與(yu) 安全、科技與(yu) 鬥爭(zheng) 的內(nei) 在邏輯有了新的認識,充分認識到科技已經成為(wei) 保障國家安全、開展偉(wei) 大鬥爭(zheng) 不可或缺的重要手段。
從(cong) 總體(ti) 國家安全觀有關(guan) 科技安全論述的豐(feng) 富發展過程來看,黨(dang) 和國家對科技安全越來越重視,科技安全在維護國家安全中的地位和作用不斷凸顯。
高水平科技安全是保障新時代國家安全的必然要求
學懂、弄通,關(guan) 鍵還是要做實。在構建新安全格局保障新發展格局中,必須在全麵準確地把握新時代科技安全的時代內(nei) 涵的基礎上,深入貫徹落實總體(ti) 國家安全觀,促進科技發展與(yu) 科技安全良性互動,實現高水平科技自立自強,把科技安全貫穿於(yu) 黨(dang) 和國家工作的各方麵全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家安全。
堅持總體(ti) 國家安全觀,全麵落實科技安全的新使命。隨著科技安全在國家安全體(ti) 係中的地位和作用不斷提升,科技安全的內(nei) 涵外延不斷豐(feng) 富和完善,為(wei) 新時代新征程維護國家安全提出了許多新任務新要求。一是實現科技發展安全,要強化科技發展的獨立性、自主性,在關(guan) 鍵核心技術上提升科技發展水平,掌握重要領域科技自主權和主動權。2023年2月,習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中共中央政治局第三次集體(ti) 學習(xi) 時強調,加強基礎研究,是實現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。二是實現科技安全發展,要為(wei) 科技成果、科技人員、科技產(chan) 品、科技設施、科技活動和科技應用加裝安全護欄,保障科技自身安全。三是實現科技支撐安全,要自覺將最新科技成果及時廣泛應用國家安全領域,及時豐(feng) 富維護國家安全的有效手段,提升國家安全現代化水平。四是實現科技安全與(yu) 科技發展高度統籌,將科技安全貫穿於(yu) 科技發展的各方麵全過程,推動科技高質量發展和科技高水平安全良性互動。
立足以新安全格局保障新發展格局,準確把握高水平科技安全的著力點。麵對“兩(liang) 個(ge) 大局”,必須堅持戰略思維和係統思維,把科技安全置於(yu) 維護國家安全的核心位置,抓住影響科技安全的核心關(guan) 鍵要素,找準實現高水平科技安全的著力點和突破口,對科技創新進行前瞻謀劃和係統部署,為(wei) 維護和塑造國家安全提供不竭動力。一是強化國家戰略科技力量建設。通過製定科技人才戰略計劃,完善科技人才培養(yang) 機製,健全科技人才引進政策,深化人才評價(jia) 和激勵改革,進一步加強高水平科技人才隊伍建設;二是實施創新驅動發展戰略。緊盯世界科技發展前沿,聚焦重大社會(hui) 需求,加強基礎研究,完善科技創新新型舉(ju) 國體(ti) 製,優(you) 化重大科技設施布局,加強國際科技合作,推動顛覆性技術創新,實現高水平科技自立自強,推進國家安全能力現代化;三是健全科技安全工作體(ti) 係。加強科技安全戰略規劃,強化科技安全工作協調機製,完善科技安全風險監測預警體(ti) 係、法治體(ti) 係和保障體(ti) 係,健全科技安全管理責任機製,切實提升科技安全治理水平。
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