最新出爐的一季度經濟數據顯示，GDP同比增長4.5%，我國經濟實現良好開局。業(ye) 內(nei) 人士表示，經濟回升基礎還需要鞏固，消費持續回升的動力有待進一步提振，支持民間投資仍需加力。

　　下一步如何鞏固拓展經濟向好勢頭，推動經濟運行持續整體(ti) 好轉？記者從(cong) 19日召開的國家發展改革委新聞發布會(hui) 上獲悉，務實管用的政策舉(ju) 措將適時出台。目前，相關(guan) 部門正在抓緊研究起草關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費等重點領域，推動消費平穩增長；研究合理縮減外資準入負麵清單，更大力度吸引和利用外資。

　　增強消費恢複“可持續性”

　　春暖花開之際，“五一”小長假將至，旅遊消費正集中釋放。攜程、去哪兒(er) 等多個(ge) 平台數據顯示，今年“五一”出遊預訂火熱，相關(guan) 訂單量已追平或超過2019年同期。

　　宏觀數據也印證，中國消費市場呈現加快複蘇之勢。根據國家統計局數據，一季度社會(hui) 消費品零售總額同比增長5.8%，最終消費對經濟增長的貢獻率達66.6%，比去年全年大幅提升，特別是服務消費明顯恢複，接觸型、出行類消費快速回暖。

　　“一季度消費市場形勢開局良好，為(wei) 全年恢複和擴大消費打下堅實基礎。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋在發布會(hui) 上說。不過，她也表示，消費持續回升的動力還有待進一步提振。

　　“一季度社會(hui) 消費品零售總額同比明顯上升，但主要是餐飲等消費上升幅度較大，耐用消費品如汽車等仍較低迷。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒說。

　　孟瑋表示，下一步，將重點圍繞“可持續性”，促進消費持續恢複。國家發展改革委正在抓緊研究起草關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nong) 村消費等重點領域，根據不同收入群體(ti) 、不同消費品類的需求製定有針對性的政策舉(ju) 措，推動消費平穩增長。

　　汽車消費是支撐消費的“大頭”。孟瑋表示，將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉(xiang) 。同時，加快實施公共領域車輛全麵電動化先行區試點。

　　此外，國家發展改革委還將會(hui) 同有關(guan) 方麵優(you) 化就業(ye) 、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機製，強化就業(ye) 優(you) 先政策，提高城鄉(xiang) 居民收入；進一步優(you) 化消費條件，研究製定關(guan) 於(yu) 營造放心消費環境的政策文件。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長、中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，下一階段，為(wei) 了進一步鞏固內(nei) 需回升態勢，促消費政策需從(cong) 保障就業(ye) 、提高收入、提升消費需求等方麵落到實處。“隨著經濟穩中向好帶動就業(ye) 市場逐步好轉，假日消費場景增多，服務消費持續恢複，汽車銷售改善等帶動整體(ti) 消費需求得到有力釋放疊加低基數，將推動社零增速進一步加快。”連平說。

　　激發民間投資活力

　　民間投資占全社會(hui) 投資一半以上，是推動經濟發展、穩定整體(ti) 投資、擴大社會(hui) 就業(ye) 的重要力量。受房地產(chan) 市場調整等因素影響，近一段時間民間投資處於(yu) 低位，一季度僅(jin) 增長0.6%。

　　如何進一步激發民間投資活力？記者從(cong) 新聞發布會(hui) 上獲悉，相關(guan) 部門將從(cong) 優(you) 化民間投資發展環境、加大民間投資項目融資支持等多方麵著力，促進更多民間資本參與(yu) 國家重大項目建設。

　　孟瑋表示，將落實相關(guan) 政策措施，明確不得以所有製性質作為(wei) 選擇標準，不得以企業(ye) 規模等因素作為(wei) 主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁；推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產(chan) 權交易、並購重組、不良資產(chan) 收購處置等方式盤活自身資產(chan) ，支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs）。

　　實際上，國家發展改革委去年11月就曾專(zhuan) 門出台《關(guan) 於(yu) 進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，提出支持民間投資參與(yu) 102項重大工程等項目建設等21條舉(ju) 措。孟瑋介紹，從(cong) 進展情況看，去年以來各地推介的5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 項目中超過9000個(ge) 吸引到民間資本參與(yu) ，涉及民間投資2.9萬(wan) 億(yi) 元。民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目的積極性不斷提升。

　　“總的來看，積極推動完善市場環境、積極增加對民企的支持將有利於(yu) 民間投資逐步回穩。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉說。

　　更大力度吸引和利用外資

　　4月19日，“國家發展改革委與(yu) 美在華跨國企業(ye) 高層圓桌會(hui) ——粵港澳大灣區站”在廣州舉(ju) 行，部分美國在華跨國企業(ye) 、商會(hui) 代表齊聚共謀發展合作。

　　“近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。”孟瑋說，在去年高基數的基礎上，利用外資繼續保持增長，高技術產(chan) 業(ye) 表現十分亮眼。這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

　　在推進高水平對外開放、積極利用外資方麵，中國一直是實實在在的“行動派”。商務部部長王文濤今年3月在國新辦新聞發布會(hui) 上介紹，外商投資準入負麵清單經過7次縮減，條目越來越少，由最初的190項縮減到現在的27項，製造業(ye) 條目已經歸零，服務業(ye) 開放持續擴大。

　　孟瑋介紹，下一步，還將研究合理縮減外資準入負麵清單；推進各項政策落地見效，引導外資更多投向先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東(dong) 北等重點地區。

　　值得一提的是，為(wei) 推動外資標誌性項目落地建設，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門和地方政府成立了重大外資項目工作專(zhuan) 班，重點協調涉及國家層麵需要解決(jue) 的規劃、用地、用海、環評、能耗等方麵問題。前六批重大外資項目計劃總投資1700億(yi) 美元，單個(ge) 項目投資均超過10億(yi) 美元，目前已完成投資超過630億(yi) 美元。

　　“今年我們(men) 將繼續發揮專(zhuan) 班機製作用，推動前六批項目加快落地實施，以點帶麵吸引外資流入。同時，將立足長遠發展，完善外資領域相關(guan) 政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引各國企業(ye) 來華投資。”孟瑋說。（記者 汪子旭）