2021年，商務部等12部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 推進城市一刻鍾便民生活圈建設的意見》，天津市結合國際消費中心城市培育建設重點任務，聚焦基本保障類和品質提升類業(ye) 態，著力補短板、堵漏洞、強弱項。天津市濱海新區、河西區先後入選全國城市一刻鍾便民生活圈試點名單。

　　經過近2年的努力，天津已建成78個(ge) 一刻鍾便民生活圈，各類業(ye) 態經營網點近2.7萬(wan) 個(ge) ，服務周邊居民近230萬(wan) 人。在步行一刻鍾範圍的生活圈內(nei) ，越來越多的群眾(zhong) 感受到便利。

　　規劃合理 業(ye) 態豐(feng) 富

　　青椒切絲(si) 、土豆切片，搭配醃製好的肉絲(si) 下鍋翻炒，家常青椒土豆肉絲(si) ，是濱海新區中新天津生態城第三社區居民戴曉夢的拿手菜。

　　“老抽瓶見底了！”戴曉夢不慌不忙，關(guan) 火、換鞋、出門下樓……不一會(hui) 兒(er) ，灶火重燃，有了老抽的點綴，幾道小菜色香味俱全，瞬間勾起家人的食欲。

　　“一街之隔就有超市和菜市場，所有生活中遇到的問題，幾乎都能在一刻鍾生活圈內(nei) 解決(jue) 。”戴曉夢說：“生態城不僅(jin) 綠色宜居，而且規劃合理，生活業(ye) 態齊全。”戴曉夢興(xing) 致勃勃地給記者舉(ju) 例子，昨天她調休，早中晚各出門1次，分別去買(mai) 早點、美甲、看電影，但智能手表記錄的步數不到3000步。

　　中新天津生態城管委會(hui) 相關(guan) 負責人介紹，生態城建設伊始，便提前規劃好各項公共服務設施的布局，打造了500—800米半徑的生活配套服務體(ti) 係。集醫療衛生、文體(ti) 娛樂(le) 和商業(ye) 服務等功能於(yu) 一體(ti) 的社區中心，是生態城提供社區服務的主要載體(ti) 。目前生態城已正式運營社區中心4處，根據人口入住進度，社區中心適度超前建設。

　　以戴曉夢居住的第三社區為(wei) 例，商業(ye) 建築麵積總計8萬(wan) 平方米，現有144家商戶，連鎖品牌商戶占比達到31%，業(ye) 態涵蓋超市、餐飲、影院、洗衣、美容美發、足療養(yang) 生、藥店診所、文化用品、汽車維修等，可充分滿足周邊2.4萬(wan) 名居民的日常生活和文娛需求。

　　天津市商務局二級巡視員徐鳳成介紹，近年來，天津把與(yu) 居民日常生活密切相關(guan) 的基本保障類業(ye) 態擺在優(you) 先位置。目前，已完成352個(ge) 標準化菜市場的新建和提升、100個(ge) 社區商業(ye) 綜合體(ti) 建設，布局了101家大型超市和2600餘(yu) 家品牌連鎖便利店，主城區擁有9800個(ge) 早餐網點、美發店12392家；基層文化服務方麵，在全市新建和改擴建了一大批區、街鎮、村居委會(hui) 文化設施，已實現街鎮、村居綜合性文化服務中心全覆蓋。

　　因地製宜 多元服務

　　走進河西區越秀路街道惠陽裏社區，大門口張貼的“一刻鍾生活圈示意圖”格外顯眼。圖中所示，除了星羅棋布的超市、菜市場、銀行等場所，還有一對老年夫婦的卡通形象。“這個(ge) 卡通形象代表的是養(yang) 老服務機構，在社區一刻鍾步行範圍內(nei) ，有4家。”惠陽裏社區黨(dang) 委書(shu) 記沈滿說。

　　“去年，我老伴腦梗住院，雖然手術保住了命，但從(cong) 此坐上了輪椅，術後康複成了麻煩事兒(er) 。”76歲的社區居民馬玉敏打開話匣子，自己的孩子在外地工作，無法常伴身邊，老兩(liang) 口過得也不寬裕。“請人照料，一是費用吃不消，二是擔心照料人不夠專(zhuan) 業(ye) 。”正在發愁，馬玉敏得知社區門口開了一家養(yang) 老服務中心。

　　“去了一看很驚喜。”馬玉敏說，位於(yu) 家門口的越秀路街道居家養(yang) 老服務中心，跟她認知中的養(yang) 老院不太一樣。這座四層小樓內(nei) ，康複理療室、體(ti) 檢室、老年食堂等一應俱全。針對馬玉敏老伴的情況，專(zhuan) 業(ye) 理療師可以設計專(zhuan) 屬康複方案。“因為(wei) 就在家門口，省去了床位費用，每周我推著老伴來做3次理療，遇到刮風下雨，理療師還會(hui) 上門服務。”馬玉敏說，經過專(zhuan) 業(ye) 照料，老伴的恢複情況良好。

　　“我們(men) 通過競標，得到這家養(yang) 老機構的運營權，主營居家養(yang) 老服務，采取微利運營，食堂菜品、養(yang) 老服務項目等收費基本低於(yu) 市場價(jia) 40%左右。”養(yang) 老服務中心工作人員郭豔萍告訴記者，區裏一次性給予養(yang) 老服務中心運營補貼12萬(wan) 元，管理、服務、護理人員每人每月還可獲得1000元補貼，房租等費用也得到大幅減免。“成本降下來了，我們(men) 也就有了更多‘讓利於(yu) 民’的底氣。”郭豔萍說。

　　“結合本區老齡化突出等實際情況，我們(men) 在推動便民生活圈建設過程中，充分考慮老年人特別是70歲以上老年人最適宜的步行時長和距離，劃定了700米的服務半徑。”河西區養(yang) 老服務中心主任劉向軍(jun) 說，區裏以此為(wei) 依據規劃“河西區老年人養(yang) 老服務布局圖”，利用區屬行政、事業(ye) 單位、企業(ye) 等的閑置房屋，商品房配套公建設施等適用載體(ti) ，合理設置街道級、社區級居家養(yang) 老服務中心，依托社區級居家養(yang) 老服務中心傘(san) 形設置居家養(yang) 老服務站，由點及麵、集點成網。目前河西全區布局居家養(yang) 老服務中心45個(ge) ，總麵積達2.8萬(wan) 平方米，形成全覆蓋的“一刻鍾服務圈”，可向周邊老年人提供餐飲、醫療、學習(xi) 培訓、休閑娛樂(le) 等多元化服務。

　　“不同區域的居民消費和生活需求、社區發展基礎並不相同，不能一概而論。”徐鳳成說，天津充分考慮中心城區、環城四區等實際情況，優(you) 先滿足居民最迫切的生活需求，充分體(ti) 現便民利民惠民的宗旨。

　　在東(dong) 麗(li) 區，針對回遷安置小區物業(ye) 服務存在的短板，社區改造建成多個(ge) 便民維修服務點，讓專(zhuan) 業(ye) 維修人員把“分店”開在小區內(nei) ，提供“一店多能”的維修服務，深受居民歡迎；在紅橋區，針對周邊老舊小區集中、生活購物不便的現狀，充分征求居民意見後在待開發地塊新建“零號路”菜市場，能夠同時滿足周邊10多個(ge) 小區上萬(wan) 居民的采買(mai) 需求……

　　數字賦能 有序發展

　　第二天一早就要參加麵試，但新買(mai) 的西褲卻長了一大截，租住在河東(dong) 區大王莊街道中糧大道小區的付誌安談起兩(liang) 周前的事。“發現褲子不合身的時候，已經晚上8點了，我急得不行。”小付說。還好女友提醒他：“我看新聞，最近天津上線了一個(ge) ‘小修小補便民地圖’，咱們(men) 試試？”倆(lia) 人在“天津廣播”微信公眾(zhong) 號找到了便民地圖入口。“地圖顯示，在我家東(dong) 北方向400米的菜市場裏，就有一家‘小劉改衣店’！”小付趕忙撥通地圖上給出的電話，10分鍾後趕到店裏。“8塊錢就解決(jue) 了問題。”小付說。

　　近年來，天津通過租金減免、點位優(you) 先、政策扶持等方式，鼓勵“小修小補”等業(ye) 態發展，使各類便民店鋪規範有序發展。

　　這些店鋪大多門臉小、位於(yu) 城市的角落，怎麽(me) 讓老百姓順利找到這些店麵、解決(jue) 生活中的難題？今年3月，天津廣播聯合互聯網企業(ye) 推出“小修小補便民地圖”，包括修鞋、開鎖、配鑰匙、裁縫店、自行車維修、電動車維修和鍾表維修等七大類，用戶可通過媒體(ti) 入口查找服務。該地圖還開放了地圖共建入口，市民可將新發現的小店上傳(chuan) 至地圖。

　　不隻是“小修小補”，今年2月，天津市商務局聯合互聯網企業(ye) 開發的“天津市生活服務業(ye) 網點動態地圖”正式上線，地圖匯集了6.2萬(wan) 個(ge) 基本便民服務業(ye) 網點，相關(guan) 部門可動態掌握蔬菜零售、美容美發、便民維修等16個(ge) 服務業(ye) 態的供給和消費情況，還可以通過單位麵積便民服務業(ye) 供給和消費頻次高低，了解不同社區或村鎮生活服務業(ye) 便利性。“這些有助於(yu) 我們(men) 了解市民生活類消費需求，並為(wei) 提升補建規劃提供決(jue) 策依據。”徐鳳成介紹。

　　在濱海新區中新天津生態城，城市管理與(yu) 智慧氣象、智慧醫療、智慧教育、智慧燃氣等模塊相結合。以智慧醫療為(wei) 例，通過遠程診療係統，居民在家門口的社區衛生服務站就能預約醫生為(wei) 其進行遠程會(hui) 診。

　　在河西區新世紀菜市場，全部商戶均采用智能電子秤，通過電子秤與(yu) 後台相連的智能功能，消費者既可免去“缺斤短兩(liang) ”擔憂，也能通過小票看到商品價(jia) 位、分類、進貨渠道。僅(jin) 2022年，河西區就完成了10家菜市場的智慧升級改造。

　　“到2025年，天津將建成5個(ge) 國家級一刻鍾便民生活圈建設示範區，126個(ge) 一刻鍾便民生活圈。”徐鳳成說，天津將聚焦居民生活所需，不斷提升城市一刻鍾便民生活圈的便利化、標準化、智慧化、品質化水平，讓廣大人民群眾(zhong) 在家門口收獲越來越多的幸福感。

　　本期統籌：華璐月