近日，經黨(dang) 中央同意，中共中央辦公廳印發了《中央巡視工作規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》）。為(wei) 使各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部更好學習(xi) 、理解、貫徹《規劃》，日前，中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人就《規劃》回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《規劃》出台的背景和意義(yi) 。

　　答：巡視是推進黨(dang) 的自我革命、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略性製度安排。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視巡視工作，習(xi) 近平總書(shu) 記作出一係列重要論述，不斷推進巡視理論創新、實踐創新、製度創新。巡視製度十年磨一劍，成為(wei) 黨(dang) 之利器、國之利器。黨(dang) 的二十大對巡視工作作出新部署，強調發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委二次全會(hui) 上強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇於(yu) 亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在，為(wei) 新時代巡視工作深化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　製定出台《規劃》是加強黨(dang) 中央對巡視工作集中統一領導的重大舉(ju) 措，是貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的具體(ti) 行動。《規劃》緊扣黨(dang) 的二十大確立的中心任務和重大戰略部署，緊扣習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要指示要求，緊扣全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 形勢任務，堅持守正創新，突出政治性、實踐性、指導性，明確了今後5年巡視工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點，對推進新時代新征程巡視工作高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　問：《規劃》對巡視工作的指導思想是如何規定的？

　　答：新時代巡視工作取得明顯成效，根本在於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記領航掌舵，在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引。《規劃》在總體(ti) 要求部分，首先明確了巡視工作的指導思想，強調要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹黨(dang) 的二十大精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要論述，忠誠履行黨(dang) 章賦予的職責，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全麵貫徹“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的中央巡視工作方針，發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用，有力推進黨(dang) 的自我革命，堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 提供堅強保障。

　　問：《規劃》對巡視工作原則是如何規定的？

　　答：《規劃》深入總結新時代巡視工作理論成果和實踐經驗，明確了巡視工作必須堅持的5項原則：一是堅持黨(dang) 中央集中統一領導、分級負責。二是堅持圍繞中心、服務大局。三是堅持人民立場、貫徹群眾(zhong) 路線。四是堅持問題導向、發揚鬥爭(zheng) 精神。五是堅持實事求是、依規依紀依法。《規劃》在巡視工作條例規定的3項原則基礎上，結合實踐發展增加了“堅持圍繞中心、服務大局”、“堅持問題導向、發揚鬥爭(zheng) 精神”兩(liang) 項原則，這是全麵貫徹巡視工作方針、深化政治巡視的內(nei) 在要求，也是推進黨(dang) 的自我革命和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的內(nei) 在要求。

　　問：請介紹一下今後5年巡視工作的主要目標。

　　答：《規劃》明確提出，要通過5年努力，使巡視製度更加科學、更加規範、更加有效。具體(ti) 來講，有“五個(ge) 進一步”的目標：一是政治巡視進一步深化。推進政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化，促進加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，保障黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落地見效。二是巡視全覆蓋質量進一步提高。更加注重有形覆蓋與(yu) 有效覆蓋相統一，加強統籌謀劃和組織實施，創新方式方法，增強巡視監督實效。三是巡視整改和成果運用進一步加強。堅持發現問題的目的是解決(jue) 問題，健全整改工作機製，壓實整改責任，強化巡視成果運用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。四是上下聯動和貫通協調進一步強化。健全巡視工作體(ti) 製機製，強化巡視巡察上下聯動，深入推進巡視監督與(yu) 其他監督貫通協調，更好發揮巡視綜合監督作用，促進完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。五是巡視工作規範化水平進一步提升。加強巡視機構隊伍建設，健全巡視工作製度，推進巡視工作信息化建設，夯實新時代巡視工作高質量發展基礎。

　　問：請您結合《規劃》，談一談新一屆巡視工作深化發展有哪些新特點？

　　答：黨(dang) 的二十大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央對巡視工作作出一係列新部署，全國巡視工作會(hui) 議對在新時代新征程上更好履行巡視工作職責使命提出新要求。重點要把握3個(ge) 方麵：一是準確把握巡視工作深化發展的總體(ti) 思路，推動巡視工作向深拓展、向專(zhuan) 發力、向下延伸。向深拓展，重點是深化政治巡視、深化上下聯動、深化貫通協調、深化巡視整改。向專(zhuan) 發力，重點是根據黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，聚焦領域性行業(ye) 性突出問題，有針對性地開展專(zhuan) 項巡視；加強巡視機構隊伍建設、規範化建設、能力建設，提高專(zhuan) 業(ye) 化水平。向下延伸，重點是抓係統、抓基層，推動巡視巡察一貫到底，加強對村（社區）黨(dang) 組織巡察，促進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸。二是準確把握全麵貫徹巡視工作方針的要求，做到“兩(liang) 個(ge) 更加”。更加強化震懾作用，堅決(jue) 貫徹嚴(yan) 的基調，把發現領導幹部違紀違法問題作為(wei) 工作重點，做推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、懲治腐敗的利劍；更加強化標本兼治，發現和推動解決(jue) 共性問題和深層次問題，做推動改革、促進發展的利器。三是準確把握深化政治巡視的要求，做到“三個(ge) 突出”。突出對維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的監督，突出對貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的監督，突出對“一把手”和領導班子的監督。

　　問：黨(dang) 的二十大強調要發揮政治巡視利劍作用，請問《規劃》是如何體(ti) 現和落實這一部署的？

　　答：巡視是政治巡視，是上級黨(dang) 組織對下級黨(dang) 組織履行黨(dang) 的領導職能責任的政治監督。《規劃》強調，要堅定不移深化政治巡視，始終把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 根本任務，圍繞貫徹黨(dang) 的二十大精神，聚焦新時代新征程黨(dang) 的使命任務，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，緊盯群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，緊盯巡視整改和成果運用，加強政治監督、查找政治偏差。重點檢查4個(ge) 方麵情況：一是檢查貫徹落實黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署情況，突出對學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神情況的監督。二是檢查落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和監督責任情況，突出對“一把手”和領導班子的監督。三是檢查落實新時代黨(dang) 的組織路線情況，突出對領導班子和幹部人才隊伍建設、選人用人和黨(dang) 建工作的監督。四是檢查落實巡視整改和成果運用情況，突出對履行整改責任的監督。

　　問：黨(dang) 的二十大對加強巡視整改和成果運用作出部署，《規劃》有哪些具體(ti) 落實措施？

　　答：黨(dang) 中央對巡視整改工作高度重視，習(xi) 近平總書(shu) 記多次作出重要指示。加強巡視整改和成果運用，是今後5年巡視工作深化發展的重要著力點，《規劃》明確了“四個(ge) 強化”的要求：一是強化巡視整改主體(ti) 責任。壓緊壓實被巡視黨(dang) 組織主要負責人的巡視整改第一責任人責任，督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，推動職責範圍內(nei) 巡視整改任務落到實處。把領導班子成員抓巡視整改的情況納入述責述廉和年度民主生活會(hui) 對照檢查內(nei) 容。二是強化巡視整改日常監督。紀檢監察機關(guan) 加強對整改落實情況的全麵監督，認真處置巡視移交的問題線索，對巡視發現的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方麵的突出問題開展集中整治或專(zhuan) 項治理。組織部門結合職責加強對整改落實情況的日常監督，把巡視發現的問題及整改情況作為(wei) 領導班子建設和幹部考核評價(jia) 、選拔任用、管理監督的重要參考。建立健全整改會(hui) 商機製，完善巡視整改情況公開機製，探索建立巡視整改評估和整改問責機製。三是強化巡視成果綜合運用。將巡視發現的共性問題和深層次問題，向有關(guan) 職能部門進行通報，提出工作建議，督促加強調查研究和分析研判，在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發展上取得實實在在成效。四是強化情況報告。巡視機構認真履行統籌督促責任，加強統籌協調、跟蹤督促、匯總分析，向派出巡視組的黨(dang) 組織報告巡視整改和成果運用綜合情況。

　　問：《規劃》對推進巡視全覆蓋有哪些新要求？

　　答：巡視全覆蓋是黨(dang) 章規定的政治任務，彰顯了我們(men) 黨(dang) 勇於(yu) 自我革命的鮮明品格和黨(dang) 內(nei) 監督無例外的堅定立場。《規劃》圍繞高質量推進巡視全覆蓋，從(cong) 4個(ge) 方麵作出部署：一是加強統籌謀劃。堅決(jue) 貫徹黨(dang) 章規定，靈活采用多種方式，在一屆任期內(nei) 實現對黨(dang) 中央管理的地方、部門、企事業(ye) 單位黨(dang) 組織巡視全覆蓋。定期召開全國巡視工作會(hui) 議，統籌部署重點工作。二是強化組織實施。統籌開展常規巡視，有針對性地開展專(zhuan) 項巡視、聯動巡視，靈活開展機動巡視和提級巡視，選擇部分地方、部門、企事業(ye) 單位開展巡視整改“回頭看”。三是改進方式方法。優(you) 化巡視工作流程，完善巡視信訪工作機製，探索運用信息化手段和統計、測評等方式拓展發現問題渠道。將選人用人等專(zhuan) 項檢查融入巡視監督，加強巡視組與(yu) 專(zhuan) 項檢查組的工作統籌。四是增強監督實效。樹立正確政績觀，更加注重與(yu) 被巡視黨(dang) 組織同題共答，堅持實事求是，依規依紀依法開展巡視，確保巡視工作經得起實踐、人民、曆史檢驗。此外，《規劃》還對省區市巡視、市縣巡察完成全覆蓋任務提出要求，明確開展內(nei) 部巡視工作的中央單位結合實際確定巡視任務。

　　問:《規劃》對深化巡視巡察上下聯動和貫通協調提出了哪些新要求？

　　答：經過新時代十年發展，中央、省、市、縣四級都建立了巡視巡察機構，179家中央單位開展了內(nei) 部巡視，構建起了上下聯動的工作格局，成為(wei) 黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的重要組成部分。《規劃》根據黨(dang) 的二十大部署，對深化巡視巡察上下聯動和貫通協調提出“五個(ge) 推進”的要求：一是推進完善巡視巡察工作體(ti) 製機製。按照健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的要求，完善黨(dang) 中央集中統一領導、各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）分級負責、巡視巡察機構組織實施、紀檢監察機關(guan) 和組織部門參與(yu) 、相關(guan) 職能部門協助、被巡視巡察黨(dang) 組織配合的巡視巡察工作體(ti) 製機製。二是推進省區市巡視工作深化發展。加強對省區市巡視工作的指導督導，督促黨(dang) 委落實巡視工作主體(ti) 責任，指導巡視工作領導小組認真履職，充分發揮巡視辦職能作用。加強對工作薄弱地區的調研指導，促進省區市巡視工作質量整體(ti) 提升。三是推進中央單位內(nei) 部巡視工作規範發展。加強分類指導，建立情況通報、經驗交流平台，促進互學互鑒。指導中央單位巡視機構加強與(yu) 紀檢監察機關(guan) 派駐機構和中央單位的內(nei) 設紀檢機構以及組織人事、審計、財會(hui) 等部門的協作配合。四是推進市縣巡察向基層延伸。著力推動解決(jue) 基層問題和群眾(zhong) 身邊問題，增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。五是推進巡視監督與(yu) 其他監督貫通協調。深化巡視監督與(yu) 紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接，加強巡視監督與(yu) 組織監督協作配合，充分運用審計、財政、統計等部門的專(zhuan) 業(ye) 力量和監督成果，增強監督合力。

　　問:《規劃》對市縣巡察工作有什麽(me) 新部署新要求？

　　答：加強市縣巡察，是貫徹落實以人民為(wei) 中心的發展思想的實際行動，是發揮密切聯係群眾(zhong) 橋梁紐帶作用的生動體(ti) 現，也是推動監督向下延伸的有力抓手。《規劃》在主要目標、全覆蓋任務、上下聯動、規範化建設等部分，對加強改進巡察工作提出一係列要求，重點要把握4個(ge) 方麵：一是加強組織領導。中央巡視工作領導小組加強對市縣巡察工作頂層謀劃，省區市巡視機構加強對市縣巡察工作的領導和指導督導，市縣黨(dang) 委強化巡察工作主體(ti) 責任，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視巡察工作的決(jue) 策部署層層落實、一貫到底。二是深化政治巡察。結合基層黨(dang) 組織職能責任，著力推動落實惠民利民、安民富民政策，推動懲治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題，推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，推動加強基層黨(dang) 組織建設。三是紮實推進市縣巡察全覆蓋。堅持黨(dang) 組織建立到哪裏，巡視巡察就跟進到哪裏，市縣黨(dang) 委在一屆任期內(nei) 完成巡察全覆蓋任務，將利劍直插基層，打通全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “最後一公裏”。四是加強對村（社區）黨(dang) 組織巡察。緊密結合基層實際，注重把握差異性，實事求是、突出重點，因地製宜、因村施策，整合力量、創新方法，發揮巡察綜合監督作用，暢通群眾(zhong) 參與(yu) 監督渠道，促進強化基層監督、完善基層治理，夯實黨(dang) 的執政基礎。

　　問：請介紹一下，《規劃》在加強巡視工作規範化建設方麵提出了哪些舉(ju) 措？

　　答：巡視工作規範化是依法治國、依規治黨(dang) 的內(nei) 在要求，也是巡視工作高質量發展的基礎保障。《規劃》提出“四個(ge) 加強”的要求：一是加強巡視隊伍建設。製定加強巡視幹部隊伍建設的指導意見。加強巡視機構黨(dang) 的建設。健全巡視組組長、副組長選配機製，嚴(yan) 把政治關(guan) 、廉潔關(guan) 、作風關(guan) 。加強巡視幹部培訓，完善“以幹代訓”、“上掛下派”機製。二是加強巡視工作製度建設。修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》、《被巡視黨(dang) 組織配合中央巡視工作規定》，健全中央巡視工作領導小組、巡視組、巡視辦工作規則等相關(guan) 配套製度。三是加強巡視工作信息化建設。統籌推進巡視巡察網絡平台建設，健全巡視巡察基礎數據庫，強化數據綜合分析利用，提高運用信息化手段開展工作的能力。四是加強巡視作風紀律建設。嚴(yan) 格貫徹落實中央八項規定精神，引導巡視幹部自覺踐行“三個(ge) 務必”，反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。加強對巡視權力的監督製約，堅決(jue) 防治“燈下黑”。

　　問：請談談如何抓好《規劃》的學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹。

　　答：製度的生命力在於(yu) 執行。黨(dang) 中央對貫徹落實《規劃》提出明確要求，全國巡視工作會(hui) 議專(zhuan) 門作出部署。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）和巡視巡察機構要把學習(xi) 貫徹《規劃》作為(wei) 重要任務，與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要論述和黨(dang) 的二十大精神結合起來，與(yu) 貫徹落實二十屆中央紀委二次全會(hui) 和全國巡視工作會(hui) 議部署結合起來，深學習(xi) 、實調研、抓落實，切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央部署要求上來。要根據《規劃》製定或修訂本地區本單位巡視巡察工作規劃，結合實際細化工作措施，認真抓好組織實施。按照中央巡視工作領導小組要求，中央巡視工作領導小組辦公室將組織專(zhuan) 題培訓輔導，深入開展調查研究，加強分類指導和督促檢查，推動《規劃》各項要求落實落地。