5月11日，國新辦舉(ju) 行“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) ，國家發展和改革委員會(hui) 副主任、國家糧食和物資儲(chu) 備局局長叢(cong) 亮等介紹“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關(guan) 情況。

　　糧食生產(chan) 穩定發展，市場運行平穩，流通高效順暢

　　“黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把解決(jue) 好十幾億(yi) 人的吃飯問題作為(wei) 治國理政的頭等大事，提出了確保穀物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，確立了以我為(wei) 主、立足國內(nei) 、確保產(chan) 能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，各地各有關(guan) 部門認真落實重農(nong) 抓糧政策舉(ju) 措，國家糧食安全保障更加有力。”叢(cong) 亮說。

　　糧食生產(chan) 穩定發展。堅決(jue) 守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，累計建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，我國糧食生產(chan) 實現了十九連豐(feng) ，總產(chan) 量連續8年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上；口糧自給率在100%以上，穀物自給率在95%以上，人均糧食占有量約480公斤，高於(yu) 國際公認的400公斤糧食安全線，做到了穀物基本自給、口糧絕對安全。

　　糧食市場運行平穩。我國糧價(jia) 總體(ti) 保持平穩，在合理區間運行，始終保持了充足供應，有效滿足了人民群眾(zhong) 消費需求，為(wei) 促進經濟持續健康發展、維護社會(hui) 和諧穩定發揮了重要作用。

　　糧食流通高效順暢。持續加大糧食倉(cang) 儲(chu) 物流現代化建設，全國標準糧食倉(cang) 房完好倉(cang) 容近7億(yi) 噸，倉(cang) 儲(chu) 條件總體(ti) 達到世界較先進水平，糧食物流網絡更加健全。糧食儲(chu) 備體(ti) 係進一步完善，政府糧食儲(chu) 備數量足、質量好。應急供應體(ti) 係比較完善，完全有能力應對各類重大自然災害和公共突發事件。

　　據介紹，目前，糧食播種麵積穩定在17.5億(yi) 畝(mu) 左右，已建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，農(nong) 業(ye) 科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動深入實施，糧食生產(chan) 基礎將更加堅實。政府儲(chu) 備糧規模結構布局持續優(you) 化。各類糧食企業(ye) 庫存處於(yu) 較高水平，部分企業(ye) 商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nong) 戶手中存糧，全社會(hui) 儲(chu) 糧層次更加豐(feng) 富，保障更加有力。

　　以振興(xing) 糧食產(chan) 業(ye) 為(wei) 關(guan) 鍵點和切入點，推動構建現代糧食產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　“鄉(xiang) 村振興(xing) 、產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是重中之重；糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展尤其重要。”叢(cong) 亮說，國家糧食和物資儲(chu) 備局深入實施優(you) 質糧食工程，堅持將推動糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，以振興(xing) 糧食產(chan) 業(ye) 為(wei) 關(guan) 鍵點和切入點，推動構建現代糧食產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 注入強大動能。

　　以建鏈補鏈強鏈為(wei) 抓手，積極拓展糧食產(chan) 業(ye) 發展空間。抓好“糧頭食尾”“農(nong) 頭工尾”，積極探索以糧食產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢端帶動向上下遊延伸，挖掘從(cong) 田間到餐桌全產(chan) 業(ye) 鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發展優(you) 質小麥產(chan) 業(ye) 為(wei) 切入口，推動訂單農(nong) 業(ye) 從(cong) 35萬(wan) 畝(mu) 拓展到60萬(wan) 畝(mu) ，每畝(mu) 助農(nong) 增收200元以上。

　　以完善利益聯結機製為(wei) 紐帶，促進農(nong) 民增收致富。通過樹立優(you) 糧優(you) 價(jia) 導向，構建小農(nong) 戶與(yu) 龍頭企業(ye) 的利益聯結機製，從(cong) 根本上提高小農(nong) 戶應對風險能力，讓農(nong) 民更多分享糧食產(chan) 業(ye) 增值收益，促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲(chu) 備資源，完善“加工企業(ye) +國家糧庫+農(nong) 戶”的利益聯結機製，實現合作收糧，共享儲(chu) 糧。帶動優(you) 質糧種植65萬(wan) 畝(mu) ，訂單收購26萬(wan) 多噸，累計為(wei) 農(nong) 增收2億(yi) 元，為(wei) 糧食加工企業(ye) 降低成本1.3億(yi) 元，為(wei) 財政減少損失1.7億(yi) 元。

　　國家糧食和物資儲(chu) 備局副局長盧景波介紹，為(wei) 了穩定口糧生產(chan) ，夯實糧食安全的基礎，國家有關(guan) 部門綜合考慮糧食的生產(chan) 成本、市場供求、國內(nei) 外價(jia) 格和產(chan) 業(ye) 發展等因素，適當提高小麥、稻穀最低收購價(jia) 格水平，其中小麥的最低收購價(jia) 已連續3年提高，早秈稻連續4年提高。這樣的安排充分體(ti) 現了黨(dang) 中央國務院對保護糧食生產(chan) 的高度重視，有利於(yu) 保障農(nong) 民的種糧利益，堅定農(nong) 民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產(chan) 供應穩定和市場平穩運行。

　　科學儲(chu) 糧、科技保糧是確保糧食數量、質量安全的重要保障，也是切實管好大國糧倉(cang) 的應有之義(yi) 。國家糧食和物資儲(chu) 備局副局長黃煒介紹，黨(dang) 的十八大以來，我國糧食倉(cang) 儲(chu) 設施現代化水平不斷提高，我國的儲(chu) 糧技術總體(ti) 處於(yu) 世界較先進水平，糧食倉(cang) 儲(chu) 正在由“安全儲(chu) 糧”向“綠色優(you) 儲(chu) ”高質量發展階段躍升。

　　聚焦重點環節和關(guan) 鍵節點，推動糧食監管工作再上新台階

　　“夏糧收購是全年糧食收購的首戰。”叢(cong) 亮說，今年小麥播種麵積比去年增加，目前長勢較好，有望再獲豐(feng) 收，預計新小麥開秤後價(jia) 格將保持平穩態勢。國家糧食和物資儲(chu) 備局將加強市場監測，會(hui) 同有關(guan) 方麵在符合條件的地方及時啟動最低收購價(jia) 預案，切實發揮政策托底作用，堅決(jue) 守住農(nong) 民“種糧賣得出”底線。

　　為(wei) 強化糧食流通監管，2021年4月，《糧食流通管理條例》修訂施行以後，國家糧食和物資儲(chu) 備局組織開展了全國糧食流通“亮劍”專(zhuan) 項執法行動，采取了一係列措施嚴(yan) 厲打擊糧食流通領域違法違規行為(wei) ，有力維護了糧食流通秩序和人民群眾(zhong) 合法權益。今年國家糧食和物資儲(chu) 備局又組織開展“強監管嚴(yan) 執法重處罰行動年”活動，推動糧食監管工作再上新台階。

　　一是加大力度，強化糧食流通全鏈條監管，聚焦糧食流通重點環節和收購高峰等關(guan) 鍵節點，嚴(yan) 厲打擊“打白條”“轉圈糧”“出庫難”等違法違規行為(wei) ，著力維護糧食流通秩序和糧食經營者合法權益。二是創新方式，提升監管效能。三是嚴(yan) 查快處，保持嚴(yan) 管重罰高壓態勢。

　　近年來，糧食安全責任黨(dang) 政同責的要求越來越明確。為(wei) 認真貫徹落實糧食安全黨(dang) 政同責要求，國家有關(guan) 部門認真研究製定有關(guan) 製度文件，在完善糧食安全省長責任製的基礎上，對省級黨(dang) 委和政府落實耕地保護和糧食安全責任製的情況進行年度考核，確保14億(yi) 多人的飯碗端得穩、端得牢。

　　保障糧食安全，要在增產(chan) 和減損兩(liang) 端同時發力。黃煒說，國家糧食和物資儲(chu) 備局基於(yu) 自身工作職責，在收購環節，安排建設了5500多個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 化的糧食產(chan) 後服務中心，改善儲(chu) 存條件和儲(chu) 存糧食質量，減少壞糧損失。升級改造加工設備，提高成品糧出品率和副產(chan) 品的綜合利用率。同時重點抓好糧食加工方麵的標準化建設，通過標準引導整個(ge) 社會(hui) 節約糧食、減少糧食損失。