新華社北京7月24日電 題：以可操作、能見效的政策措施激發民間投資新活力——聚焦國家發展改革委促進民間投資新舉(ju) 措

　　新華社記者嚴(yan) 賦憬、陳煒偉(wei)

　　國家發展改革委24日發布《關(guan) 於(yu) 進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》，明確4個(ge) 方麵共17項具體(ti) 措施，推動民間投資高質量發展。

　　當前民間投資形勢如何？在24日國家發展改革委舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委固定資產(chan) 投資司副司長韓誌峰表示，今年以來，民間投資增長確實承受較大壓力，要辯證看待民間投資形勢。

　　“當前民間投資結構持續優(you) 化，一些領域民間投資顯現了不少亮點。”韓誌峰說，今年上半年，除房地產(chan) 開發以外的民間投資同比增長9.4%，製造業(ye) 民間投資增長8.4%，特別是清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍，基礎設施民間投資增長15.6%，呈現出較強的投資信心和投資動力。

　　韓誌峰表示，同時要認識到，當前民間投資主要麵臨(lin) 以下問題：從(cong) 投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業(ye) 信心尚未完全恢複；從(cong) 投資方向看，傳(chuan) 統行業(ye) 增長空間受限，對新興(xing) 行業(ye) ，有的民營企業(ye) 看不清、把不準發展趨勢，投資方向不明；從(cong) 準入門檻看，有些民營企業(ye) 參與(yu) 投資意願較強的項目，還存在一些不合理門檻限製；從(cong) 要素獲取看，民營企業(ye) 融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關(guan) 鍵要素製約；從(cong) 投資環境看，網絡上有對民營經濟、民營企業(ye) 不夠友好的言論，影響了一些企業(ye) 和地方的積極性；從(cong) 工作方法看，有的地方在鼓勵和促進民間投資時，缺乏創新性思路、市場化辦法、改革性舉(ju) 措，存在不會(hui) 鼓勵、不善鼓勵等問題。

　　針對民間投資麵臨(lin) 的問題，通知定位於(yu) 出實招、辦實事、見實效，提出了一係列創新舉(ju) 措：在項目推介上，推出“三清單一平台”，要全麵梳理國家重大工程和補短板項目、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，搭建1個(ge) 統一的向民間資本推介項目平台；在要素保障上，建立“一庫一機製”，要建立全國重點民間投資項目庫，充分發揮投貸聯動機製作用；在問題反映上，搭建線上線下相結合的溝通渠道；在工作考核上，做到督導激勵統籌推進。

　　通知還明確，鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs），進一步拓寬民間投資的投融資渠道。韓誌峰說，將鼓勵民營企業(ye) 用好基礎設施REITs等創新工具，盤活自身現有的存量資產(chan) ，優(you) 化發展模式，通過盤活存量資產(chan) ，投向新能源等發展空間較大的行業(ye) 領域，積極參與(yu) 盤活國有企業(ye) 存量資產(chan) ，努力形成國有企業(ye) 和民營企業(ye) 的雙贏局麵。

　　國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三表示，為(wei) 盡快將促進民間投資有關(guan) 政策措施落到實處，國家發展改革委把通知起草工作和措施落實工作同步謀劃、同步部署、同步推進，部分措施已取得一定工作成效：

　　完善融資支持方麵，與(yu) 銀行建立投貸聯動試點合作機製，正抓緊梳理擬推送給銀行的民間投資項目清單，引導銀行加大對民間投資的貸款支持力度；

　　引導科學決(jue) 策方麵，引導包括民營企業(ye) 在內(nei) 的各類企業(ye) 重視項目可行性研究，正聯合全國工商聯籌備向民營企業(ye) 開展的解讀講解活動，更好引導民間投資科學決(jue) 策；

　　開展項目推介方麵，製定了搭建向民間資本推介項目平台具體(ti) 方案，正抓緊完善平台相關(guan) 功能，擬於(yu) 近日啟用並正式開展民間投資項目推介工作；

　　暢通反映渠道方麵，已製定了搭建民間投資問題反映和解決(jue) 渠道的工作方案，線上問題反饋渠道將於(yu) 近日正式開通，線下將抓緊明確一批定點聯係的民營企業(ye) ，定期開展深度問卷調查。

　　羅國三表示，下一步，我們(men) 將有針對性地解決(jue) 民營企業(ye) 關(guan) 心的實際困難和問題，同時將抓緊建立民間投資工作調度評估機製，壓實各方工作責任，努力促進民間投資增長回穩向好。