我國數字經濟平台已形成的海量數據積累、智能分析研判、賦能企業(ye) 發展、創造更多需求等優(you) 勢有待充分釋放

　　應統籌工業(ye) 互聯網、消費互聯網、人工智能、跨境電商四類平台協同推進，促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，為(wei) 經濟回升向好注入數字新動能

　　工業(ye) 互聯網是一個(ge) 巨大的藍海，據測算，僅(jin) 在航空、電力、醫療保健、鐵路、油氣五個(ge) 領域引入數字化，通過數字化拓展10%的產(chan) 業(ye) 價(jia) 值空間，每年就可以增加2000億(yi) 美元以上的價(jia) 值

　　近年來，我國每年新增1000多萬(wan) 名應屆高校畢業(ye) 生，他們(men) 是移動互聯網的原住民，具備創新使用智能技術的能力

　　文 | 胡梅娟 薑鐵英

　　2022年，我國數字經濟規模已達50.2萬(wan) 億(yi) 元，總量穩居世界第二。

　　當下，經濟增長內(nei) 生動力有待提升，數字經濟對經濟企穩回升發揮著關(guan) 鍵作用。數字經濟時代，平台型創新生態係統是大國競爭(zheng) 的重要載體(ti) 。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，我國數字經濟平台已形成的海量數據積累、智能分析研判、賦能企業(ye) 發展、創造更多需求等優(you) 勢有待充分釋放。應統籌工業(ye) 互聯網、消費互聯網、人工智能、跨境電商四類平台協同推進，促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，為(wei) 經濟回升向好注入數字新動能。

　　具體(ti) 來說，要高質量建設工業(ye) 互聯網，夯實新基建，發揮行業(ye) 骨幹企業(ye) 特別是央企國企作為(wei) “鏈主”的引領作用，服務鏈上企業(ye) 穩健發展；要發揮大型消費互聯網平台數據及分析優(you) 勢，賦能中小企業(ye) 數字化發展；要用好人工智能技術，創造更多新崗位，推動青年人低成本創業(ye) ；要做強跨境電商，大力發展知識密集型服務貿易，提升進出口貿易競爭(zheng) 力。

　　以工業(ye) 互聯網強化“鏈主”角色

　　“鏈主”企業(ye) 是產(chan) 業(ye) 集群的領頭雁，能夠協調產(chan) 業(ye) 鏈各環節，是產(chan) 業(ye) 補鏈優(you) 鏈強鏈的關(guan) 鍵。

　　近年來，國有企業(ye) 持續發揮“鏈主”作用，帶動、幫扶相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上下遊中小企業(ye) 共同成長，持續打造重點領域中的產(chan) 業(ye) 同盟軍(jun) 。例如，江蘇徐工集團累計帶動徐州1000多家、全球4000多家產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上下遊中小企業(ye) ，形成“供應鏈融通模式”，競爭(zheng) 優(you) 勢明顯，帶領產(chan) 業(ye) 鏈上下遊先後攻克23項傳(chuan) 動係統關(guan) 鍵技術，獲得授權專(zhuan) 利243項。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，當前應進一步推動央企國企主動承擔“鏈主”責任，在做好自身主業(ye) 的同時，發揮央企國企的頭雁引領作用，加強工業(ye) 互聯網平台建設，以服務鏈上中小企業(ye) 數字化轉型發展為(wei) 抓手，為(wei) 經濟高質量發展持續提供新動能。

　　全周期服務鏈上企業(ye) 發展，形成頭雁領航、群雁齊飛式發展優(you) 勢。分階段而言，在初創階段，為(wei) 鏈上企業(ye) 提供基於(yu) 行業(ye) 背景的技術落地場景和戰略谘詢管理服務，幫助初創企業(ye) 快速成長；在成長階段，針對企業(ye) 生產(chan) 製造、產(chan) 品研發特點提供定製化服務，為(wei) 企業(ye) 對接央企國企供應鏈鋪路架橋，助力開拓產(chan) 品市場渠道；在成熟階段，引導企業(ye) 成為(wei) 各自領域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的合作夥(huo) 伴，融入上下遊供應商等生態資源；在拓展階段，聚焦更為(wei) 廣泛的行業(ye) 基礎構架與(yu) 解決(jue) 方案，幫助鏈上企業(ye) 打通產(chan) 品研發、供應鏈、營銷、銷售、服務等全價(jia) 值鏈，實現數智驅動創新發展。

　　清華大學經濟管理學院講席教授、互聯網發展與(yu) 治理研究中心主任陳煜波建議，當前，全球產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 更多體(ti) 現在全產(chan) 業(ye) 鏈生態係統的競爭(zheng) ，需要全麵改革對“鏈主”央企國企的考核體(ti) 係。在注重對“鏈主”企業(ye) 自身業(ye) 績考核的同時，應加大對“鏈主”企業(ye) 服務中小企業(ye) 數字化轉型、帶動產(chan) 業(ye) 鏈科技創新、做大提升全產(chan) 業(ye) 鏈生態係統全球競爭(zheng) 力等方麵的考核比重。

　　發揮工業(ye) 互聯網要素配置、供需樞紐、鏈條治理等功能，促進產(chan) 業(ye) 鏈協同發展。工業(ye) 互聯網作為(wei) 新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合的關(guan) 鍵基礎設施，是工業(ye) 全要素、全產(chan) 業(ye) 鏈、全價(jia) 值鏈連接的樞紐，是國家實施製造強國的重要力量，是構建大國競爭(zheng) 優(you) 勢的迫切需要。

　　近年來，工業(ye) 互聯網發展迅速，一大批國民經濟支柱產(chan) 業(ye) 開展“5G+工業(ye) 互聯網”創新實踐，目前全國在建項目超過4000個(ge) 。作為(wei) 工業(ye) 和信息化部遴選的第一批國家級跨行業(ye) 跨領域工業(ye) 互聯網平台企業(ye) ，樹根互聯股份有限公司擁有自主可控的工業(ye) 互聯網操作係統，目前已為(wei) 裝備製造、鋼鐵冶金、汽車整車及零配件等數十個(ge) 工業(ye) 細分行業(ye) 近千家工業(ye) 企業(ye) 提供工業(ye) 互聯網服務。三一重工股份有限公司基於(yu) 該平台打造的“挖掘機指數”，已成為(wei) 反映基礎設施建設、觀察固定資產(chan) 投資等經濟變化的風向標。該平台還帶動鏈上企業(ye) 尤其是中小企業(ye) 連片數字化轉型，賦能了星邦智能、艾迪精密等一大批專(zhuan) 精特新企業(ye) 。

　　中國國家創新與(yu) 發展戰略研究會(hui) 學術委員會(hui) 常務副主席、重慶市原市長黃奇帆認為(wei) ，工業(ye) 互聯網是一個(ge) 巨大的藍海，據測算，僅(jin) 在航空、電力、醫療保健、鐵路、油氣五個(ge) 領域引入數字化，通過數字化拓展10%的產(chan) 業(ye) 價(jia) 值空間，每年就可以增加2000億(yi) 美元以上的價(jia) 值。

　　黃奇帆建議，充分發揮工業(ye) 互聯網要素配置作用，促進土地、勞動力、資本、技術、數據等各類生產(chan) 要素泛在連接、彈性供給和優(you) 化配置；充分發揮工業(ye) 互聯網供需樞紐作用，提升供需匹配，實現生產(chan) 製造過程的人、機、物多元實時連通和供需智能匹配，助力企業(ye) 及時捕捉和響應個(ge) 性化、結構化、趨勢化需求；充分發揮工業(ye) 互聯網的鏈條治理作用，建立以數據為(wei) 核心，鏈接多類主體(ti) 、多種資源的治理結構，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊融合發展。

　　以消費互聯網提供高質量供給

　　眼下，互聯網正重構消費模式。

　　中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，在消費行為(wei) 方麵，搜索型消費逐漸向推薦型消費轉變。傳(chuan) 統的網絡消費行為(wei) 主要基於(yu) 對產(chan) 品及服務的信息搜索展開，隨著大數據、人工智能技術的發展，基於(yu) 算法的個(ge) 性化推薦逐漸成為(wei) 主流。

　　陳煜波表示，經濟發展新常態下，模仿型排浪式消費階段基本結束，個(ge) 性化、多樣化消費漸成主流。如何讓中小企業(ye) 捕捉並快速滿足新消費需要，關(guan) 鍵在於(yu) 從(cong) 消費數據中洞察用戶和市場需求，推動企業(ye) 提供以用戶為(wei) 中心、以市場為(wei) 導向的高質量供給。

　　數字經濟時代，互聯網平台企業(ye) 擁有海量用戶和場景數據，以及大量掌握數據分析技能的數字人才，這兩(liang) 者恰恰是中小企業(ye) 所缺乏的。要充分發揮平台企業(ye) 在數據和數字人才方麵的優(you) 勢，為(wei) 中小企業(ye) 開展數字化賦能，助力傳(chuan) 統中小企業(ye) 轉型升級，促進數據要素價(jia) 值化。

　　例如，2021年5月，阿裏巴巴開展普惠降費活動，將付費服務“生意參謀”全部免費開放給所有商家。陳煜波團隊研究發現，該項舉(ju) 措對淘寶商家月銷售額的平均提升效果超過9300元。按照237萬(wan) 戶自願參與(yu) 活動的商家推算，普惠降費讓商家每月的銷售額共增加了220.5億(yi) 元，月銷售額10萬(wan) 元以下的中小商家獲得了比大商家更高比例的增長。

　　陳煜波建議，積極推動平台數據智能發展，引導平台幫助中小企業(ye) 更好地洞察市場趨勢和用戶需求，提高企業(ye) 經營效率，不斷創新推出市場需要的產(chan) 品，實現轉型升級。政府可充分利用政策的杠杆作用，給予一定的稅費減免政策或專(zhuan) 項資金，鼓勵平台為(wei) 廣大中小企業(ye) 提供數據智能和數字化轉型賦能服務，幫助中小企業(ye) 培養(yang) 數字人才。

　　以智能技術促進就業(ye) 創業(ye)

　　以人工智能、5G、雲(yun) 計算、區塊鏈等智能化技術為(wei) 核心的新一輪科技革命正在成為(wei) 我國經濟高質量發展和生產(chan) 力躍升的重要引擎。

　　2023年以來，海內(nei) 外一係列AIGC（內(nei) 容生成式人工智能）成果的推出，代表著人工智能進入高速發展階段。以ChatGPT為(wei) 代表的人工智能技術通過智能算法和大數據分析，可以從(cong) 全球範圍內(nei) 收集、分析和處理海量數據，大型AI模型的應用場景遠遠超出對話聊天範疇，甚至發展出推理、理解和抽象思考的能力，正在推動就業(ye) 創業(ye) 格局深刻變革。

　　從(cong) 短期來看，智能化技術的產(chan) 業(ye) 應用會(hui) 對傳(chuan) 統行業(ye) 產(chan) 生替代效應，減少或取代部分就業(ye) 崗位；但從(cong) 長期來看，智能化技術的廣泛應用和智能化社會(hui) 的深度發展會(hui) 促進產(chan) 業(ye) 變革，增加高技能勞動者需求，創造更多就業(ye) 崗位，提供更多低成本創業(ye) 機遇。

　　著眼未來，一方麵應發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，加快我國AIGC等新一代人工智能技術研發與(yu) 應用落地。在科技資源配置中，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，加快推動中國新一代人工智能技術研發與(yu) 落地。通過政策與(yu) 資金扶持，鼓勵大型科技企業(ye) 加快打造AIGC算力和技術服務平台，降低中小企業(ye) 和個(ge) 人使用AIGC技術的門檻與(yu) 成本。

　　另一方麵，依托智能化技術驅動產(chan) 業(ye) 鏈轉型升級，培育更多新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 新載體(ti) 。通過智能化技術賦能傳(chuan) 統行業(ye) 轉型升級，提升產(chan) 業(ye) 的智能化水平，加快企業(ye) 產(chan) 品迭代和技術創新，穩步推進智能化與(yu) 各類產(chan) 業(ye) 融合發展，構建就業(ye) 市場與(yu) 智能化良性互動的生態係統，引導釋放智能化對就業(ye) 崗位的創造效應，擴大用工需求，帶動更多就業(ye) 。

　　此外，提升大學生智能化技術運用技能，促進大學生低成本創業(ye) 。高校人才培養(yang) 應加強理念創新，探索“人機協同”培養(yang) 新模式，注重大學生智能化思維提升，強化大學生智能素養(yang) 培育，注重基礎學科和應用學科的跨界培養(yang) ，適當增加智能技能課程與(yu) 通識課程，培養(yang) 契合智能產(chan) 業(ye) 發展需求的高素質人才。加強創業(ye) 指導與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 培訓，增強大學生利用智能技術開展低成本創業(ye) 的綜合能力。

　　陳煜波認為(wei) ，近年來，我國每年新增1000多萬(wan) 名應屆高校畢業(ye) 生，他們(men) 是移動互聯網的原住民，具備創新使用智能技術的能力。政府應引導高校與(yu) 大型科技企業(ye) 、傳(chuan) 統行業(ye) 合作，加大智能化技術及其行業(ye) 應用的職業(ye) 技能培訓，依托數據要素構建新型科技與(yu) 創新金融服務平台，弘揚企業(ye) 家精神，引導他們(men) 抓住智能技術帶來的產(chan) 業(ye) 新變革與(yu) 低成本紅利，創造更多新需求、新應用、新場景。

　　以跨境電商提升進出口競爭(zheng) 力

　　全球數字經濟的蓬勃發展，催生了以數據為(wei) 關(guan) 鍵生產(chan) 要素、以數字服務為(wei) 核心、以數字訂購與(yu) 交付為(wei) 主要特征的數字貿易，成為(wei) 國際貿易發展的新趨勢。海關(guan) 總署數據顯示，2022年，我國跨境電商進出口規模達2.1萬(wan) 億(yi) 元人民幣，比2021年增長7.1%，跨境電商進出口規模占全國貨物貿易進出口總值的4.9%。

　　作為(wei) 暢通國內(nei) 國際雙循環的重要載體(ti) ，跨境電商持續激發內(nei) 外循環的發展潛能，促進國內(nei) 、國際兩(liang) 個(ge) 市場協調並進，是我國推動開放型經濟高質量發展的重要引擎。黃奇帆研判，到2035年，中國進出口貿易額的50%或將以跨境電商方式實現。建議進一步加大國際合作，為(wei) 跨境電商發展營造良好生態環境，把跨境電商打造成培育外貿競爭(zheng) 新優(you) 勢、促進外貿高質量發展的突破口。

　　對此，加強全球數字貿易治理合作。推動各國減少跨境電商壁壘，提升跨境貿易自由化，共同做大跨境電商規模。積極參與(yu) 電子商務多邊談判，主動設置數字貿易規則議題，在世界貿易組織框架下，推動建立有利於(yu) 跨境電商健康發展的規則體(ti) 係。以“一帶一路”建設為(wei) 依托，積極發展“絲(si) 路電商”，深化通關(guan) 物流監管方式、糾紛處理、數據保護等磋商與(yu) 合作，探索形成區域性規則體(ti) 係。

　　陳煜波建議，可在部分有條件的區域，比如河套深港科技創新合作區、海南自貿港、上海自貿區臨(lin) 港新片區等地，試點建設“國際數據治理和數字貿易特區”，在試驗區內(nei) 實行“境內(nei) 關(guan) 外”的特殊監管機製，主動合理地融合不同國家的監管規定，建立一套受國際認可的數據安全和數字貿易標準，以政策紅利吸引對跨境數據有需求的企業(ye) 入駐產(chan) 業(ye) 園，建立麵向全球的開放型數字經濟創新高地。

　　完善配套服務，提升跨境貿易便利化。進一步加強跨境電商產(chan) 業(ye) 園建設，整合跨境電商上下遊企業(ye) ，匯集關(guan) 鍵生產(chan) 要素、通關(guan) 物流係統、倉(cang) 儲(chu) 支付營銷等多功能於(yu) 一體(ti) 的跨境電商產(chan) 業(ye) 園，為(wei) 迅速做大做強跨境電商產(chan) 業(ye) 提供支撐。推動雲(yun) 計算、人工智能、大數據等新技術在跨境電商及跨境物流等方麵的運用。整合信息資源，構建公共信息化平台，提高產(chan) 業(ye) 集聚度，提高海外倉(cang) 數字化水平，促進跨境電商與(yu) 跨境物流協同發展。完善跨境支付體(ti) 係，加強跨境支付基礎設施建設，探索人民幣計價(jia) 結算。試點數字人民幣，支持第三方跨境支付業(ye) 務規範發展，促進跨境電子商務支付結算便利化、高效化。

　　加快推動知識密集型服務貿易跨境電商發展。知識密集型數字服務貿易已成為(wei) 我國外貿重要增長點。2022年，我國服務出口28522.4億(yi) 元，同比增長12.1%，其中知識密集型服務進出口達25068.5億(yi) 元，同比增長7.8%；知識密集型服務出口14160.8億(yi) 元，同比增長12.2%。

　　多位專(zhuan) 家建議，數字技術推動的跨境電商等新業(ye) 態已成為(wei) 服務貿易發展新亮點，應抓住數字技術對服務貿易發展的巨大機遇，瞄準服務貿易發展前沿，大力發展知識密集型服務貿易跨境電商，培育數字時代服務貿易新支點、新優(you) 勢。

　　（作者單位：瞭望智庫）