中共中央政治局常務委員會(hui) 8月17日召開會(hui) 議，研究部署防汛抗洪救災和災後恢複重建工作。會(hui) 議指出，“七下八上”是防汛關(guan) 鍵期，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各級黨(dang) 委和政府加強組織領導、嚴(yan) 格落實責任，國家防總、各有關(guan) 部門和單位履職盡責、通力協作，國家綜合性消防救援隊伍衝(chong) 鋒在前，解放軍(jun) 、武警部隊緊急馳援，中央企業(ye) 和社會(hui) 力量勇挑重擔，廣大人民群眾(zhong) 風雨同舟，共同構築起防汛救災、守護家園的堅固防線，防汛抗洪救災鬥爭(zheng) 取得重大階段性成果。

　　當前，我國仍處於(yu) 主汛期，全國多地暴雨、洪澇、台風等災害仍然高發，一些流域仍存在洪澇災害風險。會(hui) 議強調，各有關(guan) 地區、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產(chan) 安全放在第一位，以“時時放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

　　立足開局之年，防大汛、抗大災更顯意義(yi) 重大。國家防總、各有關(guan) 部門和單位堅決(jue) 貫徹落實中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議精神，履職盡責、通力協作、狠抓落實，切實做好防汛抗洪救災和災後恢複重建各項工作，以高水平安全保障高質量發展。

　　全力加快災後恢複重建，切實保障人民生命財產(chan) 安全

　　丈量、拍照、核對…一大早，在河北省廊坊霸州市東(dong) 楊莊鄉(xiang) 邱莊子村，排查鑒定人員趙可忙著查勘登記。廊坊啟動災後重建工作，全麵摸排房屋安全情況。

　　“這幾天，絕收地塊準備改種速生蔬菜，受災輕的抓緊‘一噴三防’。”河北省邯鄲市永年區種糧大戶趙小波說。永年區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局指導受災群眾(zhong) 盡快排除積水，耕翻散墒，盡量減少損失。

　　洪水退去，一條條道路全力搶通、一座座村莊恢複通信，一塊塊農(nong) 田抓緊修複，受災地區生產(chan) 生活秩序正加快恢複。

　　貫徹落實中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議精神，各有關(guan) 部門和單位始終繃緊弦、不鬆懈，全麵摸排、突出重點、統籌規劃，持續做好防汛抗洪救災各項工作，全力以赴加快災後恢複重建。

　　——災後重建有序推進。

　　近日，國家發展改革委提出，抓緊編製高質量的災後恢複重建總體(ti) 規劃，切實將一致性、統籌性貫穿重建工作始終，紮實完成城鄉(xiang) 居民住房、公共服務設施、重大基礎設施等領域災後恢複重建任務。

　　國務院國資委組織中央企業(ye) 參與(yu) 受災嚴(yan) 重地區搶險救災，已累計投入42萬(wan) 人次、14萬(wan) 輛次設備車輛。接下來，國務院國資委將進一步充分調動中央企業(ye) 力量，做好防汛抗洪、搶險救災、恢複重建等各項工作。

　　——緊急撥付救災資金。

　　農(nong) 業(ye) 防災減災和水利救災資金38.3億(yi) 元、蓄滯洪區補償(chang) 資金10億(yi) 元、公路應急搶通資金2.4億(yi) 元……進入防汛關(guan) 鍵期以來，財政部會(hui) 同應急管理部、水利部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、交通運輸部等支援地方做好搶險救援和災後恢複重建。

　　入汛以來，中央財政已累計下達各項防汛救災資金96.84億(yi) 元，有力支持災區應急搶險救援、受災群眾(zhong) 救助、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 恢複、水利設施水毀災損修複、水毀公路搶通等工作。

　　——理賠程序優(you) 化簡化。

　　在北京市房山區、門頭溝區等受災較重地段，保險機構設立“家門口的理賠服務站”，現場為(wei) 車主答疑解惑。在黑龍江省尚誌市、五常市，保險機構開展無人機航飛、地麵查勘，為(wei) 受災農(nong) 戶開通綠色快賠通道。

　　針對房屋、車輛、農(nong) 作物等各類財產(chan) 損失，如何理賠備受關(guan) 注。國家金融監督管理總局近日下發《關(guan) 於(yu) 加大保險預賠付力度 著力做好防汛救災保險理賠工作的通知》，提出在農(nong) 險中運用無人機等科技查勘手段、在車險中推行查勘定損互認機製、在企財險中施行“一企一策”服務措施。國家金融監督管理總局天津監管局數據顯示，截至8月18日，天津轄內(nei) 財險公司收到保險報案9110件，估損金額2.79億(yi) 元。

　　堅持底線思維，千方百計將損失降到最低

　　把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，為(wei) 受災群眾(zhong) 重建家園保駕護航，既要堅持人民至上、生命至上，又要堅持底線思維。

　　糧食生產(chan) 如何保障？

　　“受淹的玉米，要及早補施速效肥。”連日來，河北省永清縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局農(nong) 技員陳文才紮在田間，指導村民。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部近日印發《關(guan) 於(yu) 抓好洪澇災後恢複生產(chan) 奪取全年糧食和農(nong) 業(ye) 豐(feng) 收的通知》，要求各地采取超常規舉(ju) 措，落細落實農(nong) 業(ye) 災後生產(chan) 恢複、穩定糧食和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 十項措施，堅決(jue) 打贏抗災奪糧食和農(nong) 業(ye) 豐(feng) 收這場硬仗。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司副司長劉莉華表示，抓好農(nong) 業(ye) 救災和恢複生產(chan) 是當前“三農(nong) ”工作中的一件大事，各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要馳而不息抓田管。截至目前，災區各級財政累計投入5.4億(yi) 元資金，落實噴施葉麵肥、病蟲害防控等災後田管措施2638萬(wan) 畝(mu) 次。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部8月18日農(nong) 情調度顯示，目前除華北東(dong) 北局部洪澇災區外，全國大部地區秋糧長勢總體(ti) 正常。

　　如何防止受災脫貧地區人口返貧？

　　切實運行好防止返貧監測幫扶機製、千方百計增加受災脫貧群眾(zhong) 收入、精準安排和使用財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金……農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部（國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局）將在2024年度中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金分配上給予傾(qing) 斜，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線。

　　受災群眾(zhong) 和經營主體(ti) 如何渡過難關(guan) ？

　　中國人民銀行決(jue) 定增加北京、河北、吉林、黑龍江、福建、重慶6省份支農(nong) 支小再貸款額度350億(yi) 元，持續支持這些受災嚴(yan) 重地區抗災救災及災後重建金融服務工作。

　　國家防總辦公室、應急管理部會(hui) 同國家糧食和物資儲(chu) 備局累計調撥總價(jia) 值8764萬(wan) 元的編織袋等中央應急搶險救災物資支援地方。接下來，將指導地方細化工作方案，加強房屋安全鑒定和防疫消殺等，有序組織轉移群眾(zhong) 返回。加大倒損房屋維修和重建支持力度，及時做好冬春救助，確保溫暖過冬。

　　立足長遠，進一步提升我國防災減災救災能力

　　8月17日召開的中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議強調，要認真排查總結，抓緊補短板、強弱項，進一步提升我國防災減災救災能力。

　　防汛抗洪救災是一場遭遇戰，也是持久戰。有關(guan) 部門和單位認真貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，統籌當前與(yu) 長遠，係統謀劃、科學施策。

　　進一步加強氣象預警與(yu) 災害預報的聯動。中國氣象局8月18日召開黨(dang) 組會(hui) ，提出做好點對點精準預報和滾動更新，強化預警提示性、指向性，爭(zheng) 取更多預警提前量。

　　進一步建強各級應急指揮部體(ti) 係。國家防總、應急管理部提出遠近結合、統籌推進，積極謀劃推動一批打基礎、利長遠的項目，補短板、強弱項、堵漏洞，夯實洪澇幹旱災害防範應對的工程基礎，完善調度指揮、會(hui) 商研判、業(ye) 務保障等設施設備和係統。

　　進一步完善流域防洪工程體(ti) 係。水利部水旱災害防禦司有關(guan) 負責人表示，接下來著眼長治久安，聚焦預報預警預演預案功能、流域防洪工程體(ti) 係建設、數字孿生流域建設、防洪體(ti) 製機製法治管理等重點方麵，著力提升流域洪水防禦能力。

　　打通防汛救災與(yu) 恢複重建，還必須統籌協調，堅持係統觀念。

　　統籌抓好防汛與(yu) 抗旱。6月以來，西南、內(nei) 蒙古東(dong) 南部、西北等地區出現階段性氣象幹旱。國家防總、應急管理部加大對旱區抗旱資金、技術、物資裝備支持，千方百計增加抗旱水源。水利部精細調配，逐灌區做好抗旱水量調度，向內(nei) 蒙古、甘肅、青海、寧夏4省份派出工作組、專(zhuan) 家組，指導幫助地方做好當前抗旱保供水工作。

　　統籌好抗洪救災與(yu) 經濟社會(hui) 發展。一手抓災毀房屋修複重建，一手抓重點公共設施恢複重建，同步推進。住建部門迅速行動，確保受災群眾(zhong) 入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。北京市規劃自然資源委房山分局會(hui) 同市規劃院等，集結業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家和骨幹力量，研究部署房山區災後安置選址及規劃評估。工信部在加快恢複受損通信設施的同時，強化新裝備新技術應用，加強無人機、全地形車等配備，提升應急通信保障能力。

　　當前，我國仍處於(yu) 主汛期，防汛抗洪救災依然不能有絲(si) 毫放鬆。深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，慎終如始做好各項工作，就一定能奪取防汛抗洪救災和災後恢複重建的全麵勝利。

　　（本報記者王浩、邱超奕、常欽、劉溫馨）