新華社杭州8月22日電題：“浦江經驗”在浦江：持續走好下訪接訪路

　　新華社記者商意盈、吳帥帥

　　清晨時分，浙江省浦江縣杭坪鎮大塘村蔬菜種植基地已是車來車往，新鮮采摘的番茄、豆角正被打包裝車。貨車從(cong) 村裏駛上210省道，不出半天，新鮮的高山蔬菜就能被送達周邊大城市的市場。

　　20年前的“浦江下訪”直接推動建成了這條帶動沿線20萬(wan) 百姓的共富路。時過境遷，浦江縣幹部依舊沿著“浦江經驗”指引的方向，持續走在下訪接訪為(wei) 民辦事的道路上。

　　用常態化下訪解決(jue) 問題

　　前不久，浦江縣仙華街道五裏社區的居民張玉山終於(yu) 拿到了農(nong) 村集體(ti) 土地使用證。

　　多年前的一次拆遷中，實際隻拆除了部分房屋的老張家，卻因誤操作注銷了所有土地證。如今，國土部門數據庫中沒有相關(guan) 記錄，老張和家人也隻有一張紙質證明。產(chan) 權沒法明確，一家人不由著急起來。

　　“一方麵怕材料補不齊辦不了，另一方麵手續在各個(ge) 部門轉一圈不知要等多久。”在一次定期接訪中，張玉山等居民向浦江縣委副書(shu) 記錢福安反映了這個(ge) 問題。

　　“這個(ge) 事情應該給老百姓辦，還得馬上辦。”錢福安說。通過信訪聯席會(hui) 議紀要的形式，相關(guan) 工作在部門間隨即流轉起來：收集資料、現場勘察、數據補錄……張玉山等8戶居民的“心患”陸續得到化解。

　　浦江縣仙華街道黨(dang) 工委副書(shu) 記陳樹暐說，這類問題發生在鄉(xiang) 鎮街道，但由於(yu) 缺少部分資料、基層審批權有限，導致問題一時難以解決(jue) 。通過領導下訪協調，屬地具體(ti) 落實，實現矛盾就地化解。

　　從(cong) 2003年開始，浦江逐步建立起常態化信訪接待機製：每月15日是縣領導下沉聯係鄉(xiang) 鎮、接待群眾(zhong) 來訪的固定日。此外，浦江縣還實行周末開門接訪製度，每周末縣“四套班子”主要負責同誌等，輪流到縣社會(hui) 治理中心開門接訪。

　　浦江縣縣長胡作滔說，2015年，浦江縣還在浙江省率先提出了“簡單信訪馬上辦、一般信訪及時辦、網上信訪實時辦、疑難信訪監督辦”的快速辦理初次信訪機製，以此來提高每一件初次信訪的辦理質量和效率，及時有效解決(jue) 群眾(zhong) 的“急難愁盼”。

　　經常下去、重在堅持

　　從(cong) 鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記開始算起，20年間，浦江縣政協主席張建順調整了多個(ge) 崗位，但有一項工作卻始終未變，那就是常態化接待群眾(zhong) 。

　　2003年，張建順到浦江縣檀溪鎮擔任黨(dang) 委書(shu) 記。令他沒有想到的是，起初的10多天裏，他的辦公室外排滿了等著反映問題的群眾(zhong) ，甚至一時沒法抽時間下鄉(xiang) 。“拆遷糾紛、環境汙染……涉及問題複雜多樣。”

　　當時的情況，從(cong) 一個(ge) 維度反映出群眾(zhong) 反映問題的迫切態度，也從(cong) 另一個(ge) 維度，讓張建順等一批浦江幹部從(cong) 一開始就意識到“變群眾(zhong) 上訪為(wei) 領導下訪”的意義(yi) 所在。

　　“20年的接待群眾(zhong) 工作，讓我感受到領導幹部做工作有時要有‘流動商販’的心態，到人多的地方去、到困難多的地方去，進而密切和百姓群眾(zhong) 的聯係，熟悉掌握社情民意，提高解決(jue) 問題的能力。”張建順說。

　　20年來，浦江縣以常態化的下訪接訪，推動幹部觀念作風轉變，一任接著一任幹換來的是信訪數量的持續下降和基層治理成效的不斷優(you) 化。

　　數據顯示，20年間，浦江縣信訪總量從(cong) 2002年的10307件次下降到2022年的629件次；浦江縣在浙江省平安建設綜合考核中已連續多年居於(yu) 前列。

　　2003年以來，浦江縣還陸續出台了製度性規範。浦江縣信訪局信訪督查專(zhuan) 員何海深介紹，2020年，浦江“下訪接訪”信訪工作被國家標準化管理委員會(hui) 列入第六批社會(hui) 管理和公共服務綜合標準化試點項目，並最終通過了終審驗收。“使‘浦江經驗’進一步上升為(wei) 可複製推廣的‘浦江標準’。”

　　豐(feng) 富發展基層治理“金名片”

　　“人行道長期存在車輛違停現象，甚至有部分盲道也因此被占用。”今年5月，在“民情暖哨”網絡平台，一條市民反映的社情民意被推送給有關(guan) 工作人員。

　　接到信息後，根據處置流程，浦江縣浦陽街道黨(dang) 政辦副主任金沁雨立即向社區和物業(ye) 反映情況，工作人員隨即疏導現場車輛駛離。

　　“現場問題暫時解決(jue) 後，我們(men) 分析發現車輛亂(luan) 停放的根本原因在於(yu) 該區域車位劃定和停車管理存在不合理性。”金沁雨說，通過召集有關(guan) 部門協調整改，目前這一路段車位已斜向排列重新劃定，避免占據盲道；車輛進出道閘處的電子係統也已升級，將有效避免超量進入導致亂(luan) 停放現象發生。

　　為(wei) 了拓寬群眾(zhong) 網上意見訴求的反饋渠道，2020年浦江縣打造了“民情暖哨”網絡平台，這一數字應用形成覆蓋縣鄉(xiang) 村三級的哨點矩陣，增強了社情民情的發現力、處置力，服務群眾(zhong) 更加高效精準，踐行“浦江經驗”有了新形式。

　　浦江縣委書(shu) 記俞佩芬說，堅持領導下訪接訪不僅(jin) 解決(jue) 的是信訪問題、治理問題，更重要的是蘊含其中的人民立場、為(wei) 民情懷；勇於(yu) 擔當、敢於(yu) 破難的精神品質，需要我們(men) 在新時代的基層治理中繼續傳(chuan) 承踐行。