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　　中國經濟是一片大海，從(cong) 來都在經曆風雨中發展壯大。從(cong) 發展趨勢看，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本麵沒有改變。隻要我們(men) 在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅定信心、保持定力、奮發作為(wei) ，中國經濟一定能戰勝風險挑戰，再上新台階。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我國經濟恢複速度在全球主要經濟體(ti) 中處於(yu) 領先地位，長期向好的基本麵沒有改變，發展前景光明”“做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全麵深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內(nei) 需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內(nei) 生動力持續增強、社會(hui) 預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”今年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國國民經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好，同時經濟運行也麵臨(lin) 新的困難挑戰。我們(men) 要進一步把思想和行動統一到黨(dang) 中央對經濟形勢的分析判斷和對經濟工作的決(jue) 策部署上來，合力戰勝前進中的各種困難挑戰，確保完成全年目標任務，紮實推動高質量發展。

　　國民經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好

　　今年以來，我國經濟運行總體(ti) 回升向好，為(wei) 實現全年目標任務打下了良好基礎。

　　經濟運行總體(ti) 回升向好。創新和完善宏觀調控的力度進一步加大，宏觀調控成效逐步顯現。上半年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）同比增長5.5%，比去年全年增速快2.5個(ge) 百分點，比今年一季度增速快1個(ge) 百分點，呈現明顯的邊際改善態勢，經濟增速在世界主要經濟體(ti) 中保持領先。

　　內(nei) 需拉動作用明顯增強。堅持實施擴大內(nei) 需戰略，把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，市場銷售明顯回升，受疫情衝(chong) 擊較大的服務消費加快恢複。1—7月份，社會(hui) 消費品零售總額同比增長7.3%，服務零售額同比增長20.3%；固定資產(chan) 投資持續增長，基礎設施（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) ）、製造業(ye) 投資同比分別增長6.8%和5.7%，重大工程項目建設加快推進，對投資的支撐作用增強。

　　產(chan) 業(ye) 發展態勢良好。農(nong) 業(ye) 生產(chan) 保持平穩，夏糧產(chan) 量居曆史第二高位。工業(ye) 生產(chan) 穩步恢複，1—7月份，規模以上工業(ye) 增加值同比增長3.8%，比去年全年增速快0.2個(ge) 百分點。服務業(ye) 加快恢複，1—7月份，全國服務業(ye) 生產(chan) 指數同比增長8.3%，住宿餐飲、批發零售、交通運輸、文化娛樂(le) 等接觸型聚集型服務業(ye) 增速加快。

　　基本民生保障有力。1—7月份，全國城鎮調查失業(ye) 率均值為(wei) 5.3%，比去年全年下降0.3個(ge) 百分點。居民收入穩步增長，上半年居民人均可支配收入實際增長5.8%，高於(yu) GDP增速。民生投入持續增加，公共服務和社會(hui) 保障水平持續提高。

　　與(yu) 此同時，我國貨物淨出口規模擴大，外匯儲(chu) 備規模連續兩(liang) 個(ge) 月增長，7月末外匯儲(chu) 備增至3.2萬(wan) 億(yi) 美元以上，國際收支保持平衡。綜合來看，今年以來我國經濟在世界主要經濟體(ti) 中表現突出。隨著我國加大宏觀政策調控力度，經濟運行積極因素不斷積累，經營主體(ti) 預期持續改善，經濟將延續回升向好勢頭，有條件、有能力實現全年目標任務。

　　在世界經濟複蘇艱難背景下，我國經濟顯現出強勁發展韌性

　　在世界經濟複蘇步履艱難，全球通脹水平仍處高位，主要經濟體(ti) 收緊貨幣政策的外溢效應凸顯，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 和地緣政治等風險上升的背景下，我國經濟持續回升向好，深層次原因是我們(men) 堅持推動發展方式轉變、經濟結構調整和增長動力轉換，以高質量發展的新進展為(wei) 經濟發展注入了新的源頭活水。

　　轉變發展方式持續推進。內(nei) 需對經濟增長的貢獻率提高，上半年最終消費貢獻率達到77.2%，明顯高於(yu) 去年。創新對經濟發展的驅動作用增強。強化基礎研究前瞻性、戰略性、係統性布局，新建一批重大科學基礎設施，關(guan) 鍵設備、材料、零部件國產(chan) 化攻關(guan) 取得重要進展。綠色轉型和經濟增長的協同成效逐步顯現，上半年風力、太陽能發電量同比分別增長16.0%、7.4%，電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chan) 品合計出口增長61.6%。

　　結構調整取得進展。服務業(ye) 增長明顯加快，上半年服務業(ye) 增加值占GDP比重達到56%，對經濟增長貢獻率達到66.1%。製造業(ye) 比重保持穩定，上半年製造業(ye) 增加值占GDP比重為(wei) 27.8%，裝備製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 增加值比重提高到32.3%。投資結構得到優(you) 化，1—7月份，高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長11.5%，快於(yu) 全部投資增速8.1個(ge) 百分點。區域重大戰略和區域協調發展戰略加快落實，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化和新型城鎮化加快推進。

　　增長動能加快轉換。新產(chan) 業(ye) 、新產(chan) 品增勢強勁，上半年規模以上航天器及設備製造業(ye) 、鋰離子電池製造業(ye) 、智能車載設備製造業(ye) 增加值分別增長22.9%、29.7%、36.3%，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 增加值增長12.9%，新能源汽車、太陽能電池、充電樁產(chan) 量分別增長35.0%、54.5%、53.1%。新業(ye) 態發展活躍，新一代信息技術、人工智能、大數據等技術向各領域廣泛滲透，“5G+工業(ye) 互聯網”創新發展進入快車道，應用的廣度和深度不斷拓展，智能製造、智慧礦山、智慧港口等新業(ye) 態不斷湧現，為(wei) 我國經濟發展拓展新空間。

　　正確認識我國經濟運行麵臨(lin) 新的困難挑戰

　　當前，世界政治經濟形勢錯綜複雜，我國正處在經濟恢複和產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵期，經濟運行麵臨(lin) 新的困難挑戰。一是外部環境複雜嚴(yan) 峻。全球經濟複蘇步履艱難，雖然國際貨幣基金組織7月份的最新預測將今年全球經濟增速較4月份的預測上調0.2個(ge) 百分點至3.0%，但仍低於(yu) 去年3.5%的增速，更遠低於(yu) 2000—2019年3.8%的年均增速。美國等發達國家貨幣政策緊縮的外溢效應持續顯現，新興(xing) 市場和發展中國家麵臨(lin) 貨幣貶值、資本外流和債(zhai) 務風險。世界經濟和貿易增速放緩，增大了我國外貿出口下行壓力。與(yu) 此同時，美西方升級對我圍堵打壓，烏(wu) 克蘭(lan) 危機持續發酵，地緣政治格局深刻調整，都增加了外部環境的不確定性。二是國內(nei) 需求不足。消費增長內(nei) 生動力有待增強。受收入預期和消費信心影響，居民消費較為(wei) 謹慎，大宗商品銷售放緩，居住類商品消費走弱。投資增速有所放緩，民間投資意願有待增強。受需求不足影響，價(jia) 格下行壓力較大。三是一些企業(ye) 經營困難。受需求不足、價(jia) 格下行等方麵影響，企業(ye) 經營壓力有所增加。一些企業(ye) 去庫存壓力增大，擴大投資動力不足。此外，在房地產(chan) 、地方債(zhai) 務、中小金融機構等領域風險隱患仍然較多。

　　我國經濟運行麵臨(lin) 的困難挑戰，是外部環境變化和國內(nei) 需求不足相互疊加、疫情滯後影響等周期性因素和經濟轉型升級麵臨(lin) 的結構性問題相互作用的結果。應當認識到，疫情防控平穩轉段後，經濟恢複是一個(ge) 波浪式發展、曲折式前進的過程，不可能一日修複，也不可能單邊上升。中國經濟是一片大海，從(cong) 來都在經曆風雨中發展壯大。從(cong) 發展趨勢看，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本麵沒有改變。隻要我們(men) 在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅定信心、保持定力、奮發作為(wei) ，中國經濟一定能戰勝風險挑戰，再上新台階。

　　進一步提振經濟、推動高質量發展的發力點

　　7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議，對做好下半年經濟工作作出全麵部署。日前，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》，國家發展改革委等部門為(wei) 落實《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》發布《關(guan) 於(yu) 實施促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措的通知》，各地房地產(chan) 政策正在調整優(you) 化……我國宏觀政策工具箱工具充足，經濟發展具有良好支撐和有利條件。我們(men) 要堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，在攻堅克難中不斷推動經濟運行持續好轉、內(nei) 生動力持續增強、社會(hui) 預期持續改善、風險隱患持續化解，堅定不移推動高質量發展。

　　精準有力實施宏觀調控。繼續實施積極的財政政策，延續、優(you) 化、完善並落實好減稅降費政策。有效實施穩健的貨幣政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，延長普惠小微貸款支持工具實施期限，繼續加大對小微企業(ye) 的信貸支持。大力支持科技創新、實體(ti) 經濟和中小微企業(ye) 發展，推動融資成本穩中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　積極擴大國內(nei) 需求。加大促進消費的政策力度，通過增加居民收入、改善收入預期、增強消費信心有效擴大消費。通過擴大有效需求帶動供給結構升級，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來。發揮政府投資的帶動作用，激活民間投資內(nei) 生動力，推動利用外資穩存量、擴增量、提質量，加力活躍資本市場，提振投資者信心。

　　大力推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。加快培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、加快改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈補鏈、延鏈、升鏈、強鏈，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力和現代化水平。推動數字經濟與(yu) 先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 深度融合。促進平台企業(ye) 規範健康持續發展，鼓勵平台企業(ye) 加大對新領域新賽道的投入，培育經濟增長新動能。

　　持續深化改革開放。堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，不斷提高國有企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，切實回應民營企業(ye) 關(guan) 切，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，優(you) 化民營企業(ye) 發展環境。鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目建設。建立健全與(yu) 企業(ye) 的常態化溝通交流機製，增強政策針對性有效性。支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則，推動改革開放先行先試。

　　防範化解重點領域風險。適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢，適時調整優(you) 化房地產(chan) 政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。有效防範化解地方債(zhai) 務風險，製定實施一攬子化債(zhai) 方案，適時推進相關(guan) 領域改革。穩妥處置中小金融機構風險，穩步推動高風險中小金融機構改革化險。

　　加大民生保障力度。把穩就業(ye) 提高到戰略高度通盤考慮，落實強化就業(ye) 優(you) 先政策，努力做好高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 工作。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。抓好保交樓、保民生、保穩定工作，兜牢兜實民生底線。持續增加居民收入，提高公共服務和社會(hui) 保障水平，擴大中等收入群體(ti) ，有效提升終端需求。

　　（作者為(wei) 中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴）