全麵改革+懲治腐敗,讓過度醫療無處藏身
目前正在進行的醫療反腐風暴中,廣東(dong) 中山一家醫院院長的案子讓人印象深刻:這位院長的腐敗涉案金額達2980多萬(wan) 元,相關(guan) 回扣款及虛增的藥物設備價(jia) 格計入醫療成本,直接導致群眾(zhong) “看病難”“看病貴”。這名院長被抓後,該院今年1-5月門診和住院次均費用同比下降16.6%、21.4%,人均就醫成本下降1400餘(yu) 元。
這次醫療反腐風暴之所以受到如此廣泛的關(guan) 注,就是因為(wei) 老百姓擔心這些動輒千萬(wan) 元、上億(yi) 元的貪腐資金,最終會(hui) 通過過度醫療轉嫁到自己頭上。醫療行為(wei) 的專(zhuan) 業(ye) 性強、壁壘高,普通人沒有能力識別自己是否被過度醫療。也正是因為(wei) 沒有識別能力,老百姓也可能把對過度醫療的焦慮、怨氣轉移到自己接觸的每一位醫生身上,導致無辜醫生受到連累。
過度醫療這個(ge) 行業(ye) 毒瘤,並非一日而成,國家割掉這個(ge) 毒瘤的努力並非從(cong) 今日開始。2017年,記者曾跟隨原國家衛計委到雲(yun) 南省祿豐(feng) 縣調研當地醫改工作。這個(ge) 縣的改革讓醫生通過為(wei) 病人節省開支而提高收入。記者當時采訪的一位副主任醫師,每月的工資上漲了50%左右,與(yu) 此同時,祿豐(feng) 縣住院次均費用為(wei) 3308元,比全省平均值低446元。
這項改革是以DRG(Diagnosis Related Groups)支付方式為(wei) 主要抓手的改革。DRG是指將病人按照臨(lin) 床相似性以及資源消耗相似性進行疾病組分類,並以組為(wei) 單位製定醫藥費用標準進行支付。
當時,祿豐(feng) 縣人民醫院製定了294個(ge) 病組,涵蓋了26029個(ge) 疾病診斷。比如,某個(ge) 病組的費用為(wei) 5000元,那麽(me) 醫保部門為(wei) 這個(ge) 病組支付給醫院的費用就為(wei) 5000元,如果患者治病隻花了4700元,那麽(me) 結餘(yu) 的300元歸醫院支配,如果花了5300元,超出的300元也是由醫院墊付。在這個(ge) 支付模式下,醫院變為(wei) 成本控製方,從(cong) 原來的“要我控費”轉變為(wei) “我要控費”,避免了濫檢查、亂(luan) 用藥等過度醫療行為(wei) 。
此外,為(wei) 防止醫院為(wei) 增加收益而在醫療服務過程中“偷工減料”,當時,祿豐(feng) 縣醫保部門規定結餘(yu) 率不可以超過醫藥費用標準的7%,超過7%的結餘(yu) 醫保部門將會(hui) 收回。醫保部門還保留了3%的“出口”,也就是每個(ge) 疾病組醫療費用最貴的前3%患者實行按項目付費報銷,不受DRG支付標準的限製,這樣可以打消醫生診治疑難雜症患者的疑慮。
DRG支付方式起源於(yu) 美國,2019年,國家醫保局成立不久,便開始在全國30多個(ge) 城市試點推廣DRG支付方式改革。由於(yu) 我國國情複雜,在推廣DRG的同時,我國又研發出了獨創的DIP支付方式改革,並於(yu) 2021年在全國71個(ge) 城市試點。二者雖然在具體(ti) 操作層麵有所不同,但是底層邏輯思路是相同的:讓醫院變為(wei) 成本的控製方,從(cong) 根源上控製過度醫療。
根據相關(guan) 文件,從(cong) 2022年到2024年,我國全麵完成DRG/DIP付費方式改革任務。到2024年年底,全國所有醫保統籌地區全部開展DRG/DIP付費方式改革工作,先期啟動試點地區不斷鞏固改革成果;到2025年年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務的醫療機構,基本實現病種、醫保基金全覆蓋。
改革一定會(hui) 觸及一些人的利益。目前正在進行的醫療反腐風暴,正是對非法利益獲得者的嚴(yan) 厲整治。在重點聚焦“關(guan) 鍵少數”、關(guan) 鍵崗位的同時,此次反腐風暴還涵蓋了醫藥行業(ye) 生產(chan) 、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及整個(ge) 醫藥領域。期待隨著全麵推廣改革和重拳整治腐敗的雙管齊下,真正地讓過度醫療無藏身之地。隻有這樣,才能真正地保護好白衣天使,也才能讓醫患關(guan) 係回歸純粹。
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