梅河口市區的公交驛站，讓吉林大學東(dong) 北振興(xing) 發展研究院副院長、吉林大學哲學社會(hui) 學院教授、博士生導師劉威印象深刻。

　　這裏的公交驛站不同於(yu) 傳(chuan) 統公交站點，公交驛站裏有桌椅、飲水機、咖啡售賣機、共享充電寶、衛生間、WiFi等設施和功能。在這裏，乘客可以更舒適地等車，貼心、便利的公交驛站也成為(wei) 推廣和服務梅河口旅遊產(chan) 業(ye) 的一個(ge) 窗口。

　　時下的梅河口市，城市整潔文明，街景如畫。更重要的是，在這個(ge) 東(dong) 北小城裏，劉威嗅到了一股創新與(yu) 活力的新氣息。

　　劉威的老家在湖北仙桃。2003年，他從(cong) 家鄉(xiang) 到長春求學至今，已經在東(dong) 北學習(xi) 和工作了20年。 其間，他走訪過很多東(dong) 北地市和縣區。一些縣域城市麵臨(lin) 萎縮和式微，關(guan) 鍵在於(yu) 看不到新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和年輕人。

　　在他看來，盡管東(dong) 北經濟拚不過江浙、廣深，但東(dong) 北幸福指數非常高。幸福指數來源於(yu) 哪裏？挖掘和不斷提高居民的幸福感，就會(hui) 形成東(dong) 北的新優(you) 勢。

　　曾經以能源產(chan) 業(ye) 主導的梅河口找到了發展新優(you) 勢。據了解，“十四五”時期，梅河口要全力建設區域現代化產(chan) 業(ye) 集聚中心、商貿物流中心、現代服務業(ye) 中心，打造中國北方食藥城，建設高品質的海鮮城、不夜城、美食城、啤酒城和全域景區城。

　　劉威經常分享這樣的觀點：討論東(dong) 北振興(xing) ，不能一味地用經濟指標去衡量。

　　東(dong) 北是中國工業(ye) 的基礎和搖籃，全國的大糧倉(cang) 。20世紀90年代，東(dong) 北經濟出現衰退。國家啟動了東(dong) 北振興(xing) 戰略。

　　“十四五”時期開局之年，國家要求東(dong) 北振興(xing) 要實現新突破。這需要超越經濟的單一維度，將問題思維轉化為(wei) 優(you) 勢視角，看東(dong) 北振興(xing) 如何破局。

　　在劉威看來，新時代東(dong) 北要實現突破發展，需要用製度創新來引領人才流動、技術創新和資源配置。他認為(wei) ，東(dong) 北產(chan) 業(ye) 發展還要走內(nei) 源式發展道路，選擇產(chan) 業(ye) 升級轉型時，要基於(yu) 原有的產(chan) 業(ye) 基礎，實現“有中更優(you) ”。他舉(ju) 例說，例如東(dong) 北傳(chuan) 統的裝備製造業(ye) 、生物醫藥、現代農(nong) 業(ye) 和能源產(chan) 業(ye) 等，都可以進行升級迭代。

　　劉威期待政府相關(guan) 部門從(cong) 東(dong) 北優(you) 勢視角出發定位東(dong) 北振興(xing) 目標，即“建設幸福東(dong) 北、康養(yang) 東(dong) 北、生態東(dong) 北、創新科教東(dong) 北”。

　　劉威分析說，梅河口的創新和突破，正是重新定位東(dong) 北振興(xing) 目標的範例。在嶄新的梅河口，有新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集聚，當地不斷打造旅遊資源，網紅打卡地和火爆的夜經濟也吸引著年輕人不斷聚集。

　　從(cong) 經濟體(ti) 量上而言，作為(wei) 省級新區的梅河口市雖然無法與(yu) 南方強縣相比，但可以在公共服務和生活舒適度方麵，不斷做深、做強。在劉威看來，當下梅河口的發展模式值得在東(dong) 北縣域城市複製和推廣。

　　東(dong) 北的縣域經濟不發達，民營企業(ye) 發展不充分，在集中力量發展區域中心城市的同時，需要有更多縣域城市被輻射和帶動，重新煥發活力。

　　因此，劉威建議，致力於(yu) 全麵實施高質量發展戰略的吉林省，除了發揮長春這隻“領頭雁”的輻射主導作用，還要形成多點突破、群雁高飛的大雁陣。圍繞“長春經濟圈”，形成“V”字型隊列。在“V”字型隊列中，梅河口毋庸置疑是一隻“明星雁”。

　　東(dong) 北縣域城市的活力再現和高質量發展，離不開人才回流。在劉威看來，無論是體(ti) 製工作還是創業(ye) ，隻有讓年輕人看到縣域城市的發展前景，看到自己有用武之地，青年人才才能不斷湧入。

　　中青報·中青網記者 王培蓮