多地係統整治黨員幹部和公職人員酒駕頑疾 酒駕背後還隱藏哪些問題?
近日,湖北省紀委監委通報6起黨(dang) 員幹部和公職人員酒駕醉駕典型案例。通報強調,紀檢監察機關(guan) 要加強與(yu) 執法司法機關(guan) 協作聯動,對黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題發現一起、查處一起,對典型問題一律點名道姓通報曝光。
酒後開車,處罰不可謂不嚴(yan) 厲,代價(jia) 不可謂不慘痛,為(wei) 何少數黨(dang) 員幹部和公職人員仍然一意孤行、公然違犯?黨(dang) 員幹部和公職人員酒駕醉駕的背後,還隱藏著哪些問題?記者采訪了多地紀委監委工作人員。
在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、持續正風肅紀的高壓態勢下,黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題仍時有發生
案例顯示,不少酒駕醉駕行為(wei) 發生在晚間,或發生在偏僻路段。廣西壯族自治區賀州市平桂區市場監督管理局西灣市場監督管理所原四級主任科員張鬆就是這樣。
2022年2月2日21時許,張鬆在與(yu) 朋友飲酒後,駕駛小型汽車行駛至平桂區西灣街道電廠路時,被當場查獲,血樣抽檢中檢測出酒精含量達到241毫克/100毫升。
據張鬆回憶,當時自己已醉得稀裏糊塗,“想著離家不到200米,這麽(me) 短的距離,這麽(me) 晚,就一次,應該不會(hui) 被發現。”2023年3月,經平桂區人民法院審判,張鬆犯危險駕駛罪,判處拘役二個(ge) 月並處罰金3000元。隨後,張鬆受到開除黨(dang) 籍、開除公職處分。
少數黨(dang) 員幹部在外地時放鬆了思想防線,認為(wei) 不會(hui) 被查獲。2021年10月17日晚,湖北省棗陽市教育局原教師毛建明在福建省石獅市飲酒後駕駛機動車行駛至石泉路與(yu) 大同路交叉路口路段時,被公安機關(guan) 查獲,經抽血鑒定,其血液酒精含量為(wei) 195.39毫克/100毫升。2022年1月11日,石獅市人民法院以危險駕駛罪判處毛建明拘役一個(ge) 月,緩刑二個(ge) 月,並處罰金5000元。其後,毛建明受到開除黨(dang) 籍、開除公職處分。
《中華人民共和國道路交通安全法》明確規定,飲酒不得駕駛機動車,飲酒後或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。需要注意的是,摩托車同樣屬於(yu) 機動車,飲酒後駕駛摩托車也屬於(yu) 酒駕範疇。
2020年9月,四川省廣安市嶽池縣羅渡鎮原副鎮長陽某與(yu) 朋友吃飯飲酒後,駕駛公務二輪摩托車離開,被廣安市公安局執勤民警查獲。經呼出氣體(ti) 酒精含量檢測,酒精濃度為(wei) 45.1毫克/100毫升,陽某受到罰款1790元、暫扣機動車駕駛證6個(ge) 月的行政處罰。2021年6月,陽某在吃飯飲酒後再次駕駛該摩托車,途中因控製不住車輛而倒地。經鑒定,陽某血液酒精含量為(wei) 176毫克/100毫升。2021年11月,陽某因犯危險駕駛罪被判處拘役三個(ge) 月,並處罰金4000元。隨後,陽某被開除黨(dang) 籍、開除公職。
“陽某所駕駛車輛屬於(yu) 公務用車,在第一次因酒駕被交警部門查處後,再次醉酒駕駛公務用車,反映出其紀法意識淡薄,缺乏對法律的敬畏和對紀律的自覺遵守,對公共安全和社會(hui) 秩序的責任意識不強。”嶽池縣紀委監委案件審理室主任熊萍告訴記者。
黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕背後,常常隱藏著“四風”及腐敗問題
酒駕醉駕屬於(yu) 違法犯罪行為(wei) 。《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》規定,對違法犯罪黨(dang) 員視情給予相應的紀律處分,直至開除黨(dang) 籍。《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十四條規定,公職人員因故意犯罪被判處管製、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的,予以開除。
紀法要求如此明確,代價(jia) 如此之高,黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題為(wei) 何仍時有發生?
“主觀上,一是部分黨(dang) 員幹部、公職人員紀法意識淡薄,存有僥(jiao) 幸心理,自恃駕駛技術高超,放任酒駕醉駕危險後果的發生。二是少數領導幹部特權思想嚴(yan) 重,甚至認為(wei) 酒駕醉駕是小事‘擺得平’。”浙江省杭州市濱江區紀委監委黨(dang) 風政風監督室副主任盧季鋆告訴記者。
此外,少數單位在黨(dang) 員幹部管理方麵存在漏洞,存在輕處理、冷處理,甚至“護犢子”、想方設法不處理的情況。
多名基層紀檢監察幹部告訴記者,從(cong) 近期查處的酒駕醉駕案例來看,涉案人員呈現出一些新特點,農(nong) 村、社區、私企、社會(hui) 組織黨(dang) 員的酒駕醉駕問題數量有所上升。
“近幾年,蕭山區基層村社、私企等單位的黨(dang) 員因酒駕醉駕被查處人數居高不下,發案情節五花八門,有駕駛摩托車、輕型欄板貨車的,有中午飲酒、參加紅白宴會(hui) 、事故後逃逸的。”杭州市蕭山區紀委監委有關(guan) 負責同誌表示。
需要注意的是,黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕背後,常常隱藏著公務接待違規飲酒、違規接受宴請、公款吃喝等“四風”問題以及收受賄賂等腐敗問題。
2021年12月30日晚,襄陽市樊城區牛首鎮某村黨(dang) 總支書(shu) 記徐某因酒後駕車被公安機關(guan) 當場查獲,經檢測,其血液中酒精含量達到醉酒駕駛標準,受到相應處分。與(yu) 此同時,同桌吃飯的牛首鎮財政所黨(dang) 支部書(shu) 記、所長孫某被立案審查。經進一步核查,徐某是在宴請孫某等人後發生的醉駕行為(wei) ,而徐某是孫某的管理服務對象,孫某參與(yu) 吃請屬於(yu) 接受可能影響公正執行公務的宴請,孫某受到黨(dang) 內(nei) 警告處分。
既要嚴(yan) 肅查處黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,也要深挖細查背後的“四風”問題
要從(cong) 源頭遏製黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,在熊萍看來,首先需要使廣大黨(dang) 員幹部、公職人員心存戒懼:“黨(dang) 委(黨(dang) 組)要切實履行主體(ti) 責任,加強杜絕酒駕醉駕問題的日常教育及反麵典型警示,形成震懾,讓‘喝酒不開車、開車不喝酒’入腦入心。”
其次,應建立相應工作機製,加強對黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題線索摸排。采訪中,有基層紀委監委工作人員告訴記者,所查處的黨(dang) 員幹部和公職人員酒駕醉駕問題線索主要來源於(yu) 公安機關(guan) 和司法機關(guan) 移送,有時會(hui) 出現問題線索移送不及時甚至滯後的現象。
如何防止“漏網之魚”出現?襄陽市紀委監委有關(guan) 負責同誌建議,應建立酒駕醉駕問題線索台賬管理、動態跟蹤、定期調度、集中會(hui) 商、限期辦結、督查問責的工作機製,確保不遺漏問題。“要形成‘發現問題、查處問責、通報警醒’閉環管理,統一工作標準,全麵規範事前、事中、事後各環節,建立部門會(hui) 商和信息互通機製,定期召開聯席會(hui) 議,及時通報相關(guan) 情況,推動問題整改。”
查處酒駕醉駕問題時,還需要警惕執法不到位、說情幹預、包庇袒護等行為(wei) 。“要跟蹤落實酒駕醉駕問題移送、查辦及行政處罰的執行力度,嚴(yan) 肅工作紀律,對酒駕醉駕隱瞞不報、壓案不查、處罰不執行等問題線索,依規依紀依法嚴(yan) 肅追責問責,確保快速、準確、完整移送並查處黨(dang) 員、公職人員酒駕醉駕問題線索。”該負責同誌表示。
酒駕醉駕背後可能隱藏著公車私用、違規接受吃請、違規操辦宴席、違規收送禮品禮金禮卡問題,必須深挖嚴(yan) 查背後風腐問題。
“既要嚴(yan) 肅查處黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,更要核實吃喝人員、地點、經費等關(guan) 鍵信息,讓‘一桌餐’‘吃公函’、違規出入私人會(hui) 所等‘四風’問題無所遁形。”杭州市上城區紀委監委黨(dang) 風政風監督室主任周潔表示。
查處問題之後,紀檢監察機關(guan) 還要跟進開展教育管理監督,厘清相關(guan) 責任,做深做實“後半篇文章”,對於(yu) 存在主體(ti) 責任履行不力,日常監督管理不到位等問題的,依規依紀追究相關(guan) 黨(dang) 組織和領導幹部責任,嚴(yan) 把“一崗雙責”關(guan) 。
多措並舉(ju) ,打好查處涉酒駕醉駕問題“組合拳”
酒後駕車行為(wei) 具有高度危險性,在受到法律懲處同時也要受到紀律的嚴(yan) 肅處理。多地紀檢監察機關(guan) 針對黨(dang) 員幹部、公職人員酒駕醉駕問題開展治理,打好查處涉酒駕醉駕問題“組合拳”,同時深挖背後是否存在違規接受宴請、公款吃喝等“四風”問題。
健全完善工作機製,確保線索移送及時。上海市青浦區出台《關(guan) 於(yu) 建立黨(dang) 員涉嫌違紀違法信息向區紀委區委組織部及時通報處理工作機製的意見》等,建立健全紀檢監察機關(guan) 與(yu) 司法機關(guan) 、行政執法部門以及組工部門的協同配合機製,確保及時核實黨(dang) 員身份信息和及時通報涉案黨(dang) 員有關(guan) 信息。
深化“室組地”機製,提升監督效能。福建省泉州市鯉城區紀委監委探索開展“室組地”三級聯動協同機製,加大酒駕醉駕問題線索的挖掘力度。案件監督管理室與(yu) 司法機關(guan) 建立線索移送協作機製,協調進一步核實酒駕醉駕人員政治麵貌、單位職務等關(guan) 鍵信息;派駐紀檢監察組加強與(yu) 區司法局等部門對接,督促其注意甄別黨(dang) 員幹部和公職人員因醉駕被判緩刑的情況,並及時移交問題線索;各街道紀工委監察組發揮基層一線優(you) 勢,定期深入轄區派出所查找相關(guan) 問題線索。
加強信息溝通,堵住跨地區酒駕醉駕問題監督“缺口”。浙江省嘉興(xing) 市秀洲區紀委監委根據該區毗鄰江蘇實際,與(yu) 江蘇省蘇州市吳江區等地深化長三角紀檢監察工作協作機製,加強信息互通、大數據比對、線索互移,防止黨(dang) 員幹部和公職人員跨省酒駕醉駕問題成為(wei) “漏網之魚”。截至目前,雙方已互通線索8條。
強化警示教育,念好“緊箍咒”。浙江省台州市椒江區紀委監委建立酒駕醉駕常態化警示教育機製,通過運用綜合通報、專(zhuan) 題通報、個(ge) 案剖析、拍攝製作警示教育片等方式,對典型問題點名道姓通報曝光,持續釋放“越往後越嚴(yan) ”的鮮明信號。
深挖一步,細查一層。重慶市酉陽土家族苗族自治縣紀委監委對酒駕醉駕背後的“四風”問題一律“倒查”,查清組織、參加飲酒人員身份、飲酒場所等環節;查清是否存在公款吃喝、違規公務接待、違規接受管理服務對象宴請、違規出入私人會(hui) 所、違規收受禮品禮金等“四風”問題。同時深挖徹查處置酒駕醉駕行為(wei) 過程中存在的隱瞞不報、說情幹預、包庇縱容、壓案不查、執法不嚴(yan) 等違紀違法行為(wei) 。
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