本報北京9月12日電（記者靳昊）近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關(guan) 於(yu) 開展促進提高刑事案件二審開庭率專(zhuan) 項工作的通知》（以下簡稱《通知》），決(jue) 定自9月1日起，開展為(wei) 期一年的促進提高刑事案件二審開庭率專(zhuan) 項工作。

　　根據刑事訴訟法規定，被告人、自訴人及其法定代理人對第一審認定的事實、證據提出異議，可能影響定罪量刑的上訴案件；被告人被判處死刑的上訴案件；人民檢察院抗訴的案件以及其他應當開庭審理的案件，第二審人民法院應當組成合議庭開庭審理。

　　《通知》指出，要切實增強對刑事案件二審開庭重要性的認識。刑事二審案件的審理方式關(guan) 乎二審程序功能的發揮和刑事訴訟目的的實現，要牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 法治理念，進一步推進以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革，嚴(yan) 格落實庭審實質化要求，充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判各環節所起的重要作用，切實保障當事人、辯護人的合法權利，進一步促進司法公開公正，努力實現案結事了、政通人和。

　　《通知》要求，各地要認真開展調查研究，深入剖析影響二審開庭率的各方麵原因，采取有效舉(ju) 措，消減影響二審開庭的不利因素，確保二審開庭率穩步提升，並探索建立刑事二審“繁簡分流”等機製，提高審判質效。

　　《通知》強調，各部門要通力配合，形成工作合力，強化刑事案件二審開庭實際功效。人民法院應當為(wei) 檢察人員、辯護律師閱卷、參與(yu) 庭審提供便利條件，充分保障律師依法行使辯護權。檢察機關(guan) 應依法及時查閱、調閱案卷材料，依法出庭履行法定職責。司法行政機關(guan) 要指導辯護律師依法出庭行使辯護權，提升辯護質效。對於(yu) 被告人人數較多、多地羈押的案件，人民法院要加強與(yu) 公安機關(guan) 溝通協調，公安監管部門積極支持配合。