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九部門:切實做好2023年秋糧收購工作,充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用

發布時間:2023-09-15 11:16:00來源: 央視網

  央視網消息:據國家糧食和物資儲(chu) 備局網站消息,日前國家發展和改革委員會(hui) 、國家糧食和物資儲(chu) 備局、財政部、交通運輸部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國國家鐵路集團有限公司發布關(guan) 於(yu) 切實做好2023年秋糧收購工作的通知。

  為(wei) 認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議、中央農(nong) 村工作會(hui) 議和中央一號文件精神,切實做好2023年秋糧收購工作,現就有關(guan) 事項通知如下:

  一、提高政治站位,深刻認識抓好秋糧收購工作的重大意義(yi)

  今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年,抓好糧食收購工作、保障糧食安全意義(yi) 重大。秋糧收購涉及品種多、範圍廣、數量大,是全年糧食收購工作的重中之重。抓好秋糧收購,是認真落實學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育“學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功”總要求的應有之義(yi) ,是增強糧食供應保障能力、全方位夯實糧食安全根基的現實需要,是守牢農(nong) 民“種糧賣得出”底線、保護種糧農(nong) 民利益的必然要求。各單位要始終以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,切實增強抓好秋糧收購工作的責任感和使命感,進一步統一思想、深化認識,主動擔當、狠抓落實,確保秋糧收購各項工作順利開展。

  二、激發購銷活力,精心組織市場化收購

  要進一步強化市場化理念,集中精力做好倉(cang) 容準備、資金籌措、優(you) 化服務、規範管理等工作,引導各類主體(ti) 積極入市,充分發揮市場配置糧食資源的決(jue) 定性作用,確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cang) 收糧、有車運糧”。要深化糧食產(chan) 銷合作,加強政府間戰略協作,拓展第五屆中國糧食交易大會(hui) 成果,舉(ju) 辦形式多樣、各具特色的區域性產(chan) 銷洽談活動,推動糧食跨區域高效順暢流通;鼓勵支持糧食企業(ye) 和種糧農(nong) 民通過訂單收購、代儲(chu) 代銷等方式,建立健全糧食購銷長效合作機製。要加快構建糧食收購市場化融資支持機製,積極搭建銀企對接平台,鞏固提升糧食收購貸款信用保證基金使用成效。要充分發揮國務院物流保通保暢工作機製作用,加強糧食鐵路、公路、水路運輸需求與(yu) 運力供給對接,著力提高糧食流通效率。要深入推進優(you) 質糧食工程,加快實施“六大提升行動”,不斷提升糧食收儲(chu) 保障能力。有關(guan) 企業(ye) 要主動服從(cong) 服務國家宏觀調控,發揮倉(cang) 容、資金、渠道等資源優(you) 勢,合理把握收購節奏,切實發揮引領收購、穩定市場的重要作用。

  三、強化底線思維,認真抓好政策性收購

  中儲(chu) 糧集團公司要切實履行最低收購價(jia) 政策執行主體(ti) 責任,嚴(yan) 格落實《小麥和稻穀最低收購價(jia) 執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關(guan) 於(yu) 2023年稻穀最低收購價(jia) 有關(guan) 政策的通知》(國糧糧〔2023〕39號)有關(guan) 規定,合理布設收購網點,及時公布有關(guan) 信息,提前做好政策性收購準備。要加強市場監測,及時申請在符合條件的地區啟動最低收購價(jia) 執行預案,切實發揮政策托底作用。要嚴(yan) 格執行質價(jia) 政策,按質論價(jia) ,不得壓級壓價(jia) 、抬級抬價(jia) 、拒收符合標準的糧食,不得損害種糧農(nong) 民利益。必要時各地可采取地方臨(lin) 儲(chu) 等方式,確保農(nong) 民售糧順暢。要嚴(yan) 格把好質量關(guan) 口,嚴(yan) 禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chan) 企業(ye) 。政策性收購資金要及時足額供應,專(zhuan) 款專(zhuan) 用、封閉運行。

  四、踐行宗旨意識,持續提升為(wei) 農(nong) 服務水平

  要牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想,緊貼農(nong) 民售糧需要,創新服務方式,提高服務水平。要優(you) 化收購現場服務,按規定明碼標價(jia) ,做到價(jia) 格上牆、標準上榜、樣品上台,做好谘詢講解、接卸引導、賬款清算等工作。要加大預約收購探索推廣力度,靈活運用手機APP、小程序、公眾(zhong) 號等多種方式,讓售糧農(nong) 民少跑腿、少排隊、快售糧;已實行預約收購的要完善運行機製,未實行預約收購的要借鑒先進經驗、加快探索實踐,不斷提高收購工作質量和效率。要統籌考慮稻穀、玉米、大豆等秋糧重點品種生產(chan) 形勢、市場走勢以及天氣變化等多種因素,綜合評估對收購工作的影響,提前研究製定應對預案;發生雨雪等極端天氣的,要及時采取針對性措施,滿足農(nong) 民售糧需求,最大程度減少災害影響。要充分發揮糧食產(chan) 後服務中心作用,及時提供清理、幹燥、儲(chu) 存、加工、銷售等服務;指導農(nong) 戶科學儲(chu) 糧,助農(nong) 減損增收;指導收儲(chu) 企業(ye) 改善倉(cang) 儲(chu) 設施條件,應用先進、適用技術和裝備,提高糧食儲(chu) 存保管水平。要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chan) ,督促企業(ye) 嚴(yan) 格遵守“一規定兩(liang) 守則”和《糧食倉(cang) 儲(chu) 企業(ye) 安全生產(chan) 作業(ye) 指南》等操作規程,加強風險隱患排查和安全作業(ye) 教育管理,嚴(yan) 防安全生產(chan) 事故發生。

  五、抓好保供穩價(jia) ,保障糧食市場平穩運行

  要持續加強糧食市場監測預警,密切跟蹤糧食市場動態變化,緊盯重點品種、重點時段、重點地區、重點環節,加強分析研判,豐(feng) 富政策儲(chu) 備,掌握工作主動。要加大宣傳(chuan) 引導力度,通過新聞發布會(hui) 、記者采訪等多種形式,解讀收購政策,通報工作成效,定期發布糧食收購進展、價(jia) 格等信息,及時回應社會(hui) 關(guan) 切,幫助農(nong) 民有序售糧、企業(ye) 均衡收糧。要強化糧食產(chan) 購儲(chu) 加銷協同保障,統籌做好糧食收購、糧源調度、加工銷售等各環節工作,科學把握中央和地方儲(chu) 備輪換時機節奏,發揮好吞吐調節作用,確保糧食市場供應充足和平穩運行。要加強糧食應急保障體(ti) 係建設,持續完善糧食應急保供方案,切實提升應急保供能力。

  六、嚴(yan) 格日常監管,加大檢查執法力度

  要嚴(yan) 格落實糧食收購監督檢查工作要求,圍繞糧食收購質量檢驗、支付售糧款、政策性糧食定點和執行水雜增(扣)量標準等問題易發多發環節,突出檢查重點,加大執法監管力度,及時消除風險隱患。要充分發揮12325、12315熱線作用,拓寬群眾(zhong) 投訴舉(ju) 報渠道,建立問題線索快速響應機製,嚴(yan) 肅查處“轉圈糧”、“以陳頂新”、“先收後轉”、“虛假收購”、“壓級壓價(jia) ”、“未按規定明碼標價(jia) ”等違法違規問題;加強涉糧資金監管。強化多部門協同配合,健全問題線索移送機製,形成監督檢查合力。要嚴(yan) 格落實糧食購銷領域監管信息化建設和應用要求,政策性糧食收購全麵應用信息化係統,確保數據實時互聯互通、準確反映業(ye) 務實際。糧食行業(ye) 協會(hui) 及中介組織要加強行業(ye) 自律,引導企業(ye) 遵紀守法、誠信經營,維護良好的市場秩序。

  七、強化組織保障,確保各項政策措施落實落地

  要嚴(yan) 格落實糧食安全黨(dang) 政同責要求,完善收購方案,明確任務分工,層層壓實責任,紮實推進秋糧收購各項工作。要發揮好糧食收購相關(guan) 協調機製作用,強化跨層級、跨區域、跨部門上下聯動和橫向協同,妥善解決(jue) 收購中遇到的實際問題。要認真落實大興(xing) 調查研究的部署要求,把調查研究貫穿秋糧收購工作全過程,主動深入田間地頭和收購一線,廣泛聽取意見建議,不斷優(you) 化收購政策措施。重大問題要及時向當地黨(dang) 委、政府和國家有關(guan) 部門報告。

(責編:常邦麗)

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