【專(zhuan) 家訪談】

　　編者按

　　近期，習(xi) 近平總書(shu) 記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 並發表重要講話，強調積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，積極培育未來產(chan) 業(ye) ，加快形成新質生產(chan) 力，增強發展新動能。與(yu) 傳(chuan) 統生產(chan) 力有別，新質生產(chan) 力科技含量高、產(chan) 業(ye) 領域新，創新驅動是其發展的關(guan) 鍵。當前，我們(men) 如何推動形成新質生產(chan) 力，為(wei) 我國經濟高質量發展匯聚澎湃動能？我們(men) 邀請經濟和科技領域專(zhuan) 家進行深入分析。

　　主持人：

　　光明日報記者 李曉

　　本期嘉賓：

　　中國社會(hui) 科學院大學應用經濟學院院長、教授 楊開忠

　　中國科學院創新發展研究中心主任 穆榮平

　　中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林

　　黑龍江省社會(hui) 科學院經濟研究所所長、研究員 孫浩進

　　新質生產(chan) 力：在科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 革命交融中形成

　　記者：如何理解“新質生產(chan) 力”？我國在形成新質生產(chan) 力方麵總體(ti) 情況如何？

　　楊開忠：生產(chan) 力發展包括量的提高和質的飛躍兩(liang) 方麵。新質生產(chan) 力，一般是相對以往生產(chan) 力的新性質生產(chan) 力或新質態生產(chan) 力，具有相對性，不同時代呈現出不同的新質生產(chan) 力。

　　目前所講的新質生產(chan) 力，特指現代新質生產(chan) 力。從(cong) 農(nong) 業(ye) 文明時代、工業(ye) 文明時代、生態文明時代的演替來看，新質生產(chan) 力即生態文明生產(chan) 力，也就是數字化、綠色化、低碳化融合，集綠色智慧於(yu) 一身的生產(chan) 力。與(yu) 傳(chuan) 統質態生產(chan) 力相比較，新質生產(chan) 力的新性質關(guan) 鍵在於(yu) 四個(ge) 方麵。一是新勞動者，即勞動者的高度自然性、社會(hui) 性、知識性。二是新勞動對象，即以可無限循環利用的信息資源——數據為(wei) 關(guan) 鍵勞動對象。三是新勞動工具，即人工智能。四是新基礎設施，即數字網絡通信技術、可再生能源、新能源交通技術的結合。這類內(nei) 在新性質決(jue) 定了新質生產(chan) 力具有高創新性、高虛擬性、高流動性、強滲透性、高協同性、高價(jia) 值性的外在特征。

　　以新一輪能源革命和產(chan) 業(ye) 革命為(wei) 標誌，人類社會(hui) 正在經曆從(cong) 傳(chuan) 統質態生產(chan) 力走向新質態生產(chan) 力的深刻變革，未來30年左右是完全進入新質態生產(chan) 力社會(hui) 的衝(chong) 刺期，其中，近十年尤為(wei) 關(guan) 鍵。在這一變革中，我國總體(ti) 上已處在世界領先行列，但橫向比較尚存不少相對短板，要達到成熟的新質態生產(chan) 力還任重道遠。

　　穆榮平：新質生產(chan) 力是高級化的生產(chan) 力，表現在三個(ge) 方麵。一是勞動者的知識化和專(zhuan) 業(ye) 化創新能力，包括科學發現、技術發明和技術知識產(chan) 品（服務）化以及市場規模化的能力。二是勞動產(chan) 品的知識水平提升和迭代更新能力，包括產(chan) 品和裝備設計及技術知識係統集成創新能力。三是勞動工具專(zhuan) 業(ye) 化係統化能力，包括產(chan) 品（裝備）製造工藝專(zhuan) 業(ye) 化和係統迭代優(you) 化創新能力。因此，加快形成新質生產(chan) 力的本質是提升創新驅動發展的能力，包括科學價(jia) 值創造、技術價(jia) 值創造、經濟價(jia) 值創造、社會(hui) 價(jia) 值創造和文化價(jia) 值創造能力。

　　我國在新質生產(chan) 力形成方麵的大致情況是：生產(chan) 力規模迅速擴張，科技創新活動和製造業(ye) 規模名列世界前茅，研發投入產(chan) 出和製造業(ye) 增加值總量均名列世界前列。但也要看到，引領行業(ye) 創新發展的科技企業(ye) 數量較少，科研係統融合創新能力和產(chan) 業(ye) 係統創新能力耦合思路和舉(ju) 措亟待加強，關(guan) 鍵領域和關(guan) 鍵環節核心技術攻關(guan) 模式創新短板突出。

　　孫浩進：新質生產(chan) 力是發展實踐中最活躍、最創新的力量。在微觀層麵，表現為(wei) 新質技術係統、新質生產(chan) 單元、新質企業(ye) 組織等；在中觀層麵，表現為(wei) 新質產(chan) 業(ye) 部門、新質產(chan) 業(ye) 鏈、新質產(chan) 業(ye) 集群、新質創新網絡等；在宏觀層麵，表現為(wei) 建立在國家創新體(ti) 係基礎上的新質經濟形態，及其所帶來的全要素生產(chan) 率提高。

　　我國創新驅動發展的實踐中，由於(yu) 顛覆性技術創新、新市場需求催生、新的產(chan) 業(ye) 分工衍生、產(chan) 業(ye) 深度融合，已經形成了一定規模和層次的新質生產(chan) 力，在整體(ti) 上已進入創新型國家行列。

　　解鎖東(dong) 北振興(xing) 的活力密碼

　　記者：東(dong) 北三省發展“新質生產(chan) 力”有哪些基礎條件，其優(you) 勢與(yu) 特色又是什麽(me) ？

　　楊開忠：加快發展新質生產(chan) 力，是適合東(dong) 北區情的正確戰略選擇。從(cong) 區情來看，東(dong) 北地區地廣人稀、資源條件較好，對國家總體(ti) 安全意義(yi) 重大。這也給東(dong) 北振興(xing) 帶來了對資源的路徑依賴、對內(nei) 對外交往分割相對大、距離相對長、集聚經濟相對不足等挑戰。新質生產(chan) 力的高虛擬性、高價(jia) 值性在很大程度上可以應對上述挑戰，是適合東(dong) 北振興(xing) 的重要方式。

　　東(dong) 北發展新質生產(chan) 力在新質基礎設施、新質生產(chan) 要素、新質產(chan) 業(ye) 鏈、新質生產(chan) 力市場等方麵具有良好基礎。未來應樹立以新質生產(chan) 力支撐引領東(dong) 北振興(xing) 的發展觀，以數字化、綠色化、低碳化、高端化相結合為(wei) 方向，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，以人才驅動科技創新，加快形成新質生產(chan) 力。

　　穆榮平：東(dong) 北三省發展新質生產(chan) 力的基礎雄厚，既有以中國科學院長春光學精密機械與(yu) 物理研究所為(wei) 代表的國家科研機構，也有以哈爾濱工業(ye) 大學、吉林大學、大連理工大學、東(dong) 北大學等為(wei) 代表的高水平研究型大學，還有一些行業(ye) 龍頭企業(ye) ，高校工科特色優(you) 勢和製造業(ye) 創新能力特色優(you) 勢相得益彰，技術價(jia) 值創造能力和經濟價(jia) 值創造潛力較強。但是，這些優(you) 勢尚未轉變為(wei) 創新能力和創新發展水平上的優(you) 勢，需要優(you) 化創新創業(ye) 營商環境，加快發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 未來產(chan) 業(ye) ，係統提升源頭技術創新能力，在創新實踐中集聚人才、培養(yang) 人才、成就人才，加快形成為(wei) 人民創造美好生活的新質生產(chan) 力。

　　孫浩進：東(dong) 北地區是“大國重工”的老工業(ye) 基地，也有發展新質生產(chan) 力的根基、底蘊和優(you) 勢。東(dong) 北地區工業(ye) 體(ti) 係比較齊全、配套鏈條相對完善，擁有一批打造“國之重器”的行業(ye) 龍頭企業(ye) ，一批研究實力雄厚的高校、科研院所，以及在國家重大科研攻關(guan) 中錘煉出的創新產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、創新團隊體(ti) 係、創新人才體(ti) 係等，具備形成新質生產(chan) 力的堅實基礎。東(dong) 北地區科研力量曾深度參與(yu) 多項國家重大創新成果研發、設計、製造，在航空航天、人工智能、現代綠色農(nong) 業(ye) 等領域有著較強的創新實力，在數字農(nong) 業(ye) 、生物醫藥、冰雪創意產(chan) 業(ye) 等領域有著獨特的應用場景，能夠以點帶麵、推動整體(ti) 創新發展，具備形成新質生產(chan) 力的優(you) 勢和特色。

　　遲福林：東(dong) 北高校、科研院所特別是國家級科研院所的數量排在全國前列，科技創新資源比較豐(feng) 富、研發力量較強。2022年，遼寧省擁有全國重點實驗室數量達到11個(ge) ，國家級科技創新平台40個(ge) ，具備發展“新質生產(chan) 力”的重要條件。目前，東(dong) 北在機器人、醫療CT、高檔數控機床、燃氣輪機等產(chan) 品上具備一定的國際競爭(zheng) 力。但當前科技創新潛力尚未完全釋放，科技創新的空間較大。

　　補短板、解難題，構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　記者：“新質生產(chan) 力”對於(yu) 構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要意義(yi) 是什麽(me) ？形成新質生產(chan) 力，有哪些亟待突破的瓶頸？

　　楊開忠：新質生產(chan) 力是現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的本質，其提出對構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係具有戰略性決(jue) 定意義(yi) 。未來，我國應處理好路徑依賴和路徑創造的關(guan) 係，著力突破傳(chuan) 統質態生產(chan) 力條件下形成的利益格局、規則和流程、文化觀念和行為(wei) 方式等方麵的瓶頸與(yu) 難題，形成更有利於(yu) 充分解放新質生產(chan) 力、發展新質生產(chan) 力的體(ti) 製機製。

　　穆榮平：培育和塑造新質生產(chan) 力是構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的必然要求，也是遵循可持續發展基本規則，強化產(chan) 業(ye) 源頭技術創新和產(chan) 業(ye) 係統創新能力，不斷提升國家綜合實力與(yu) 國際競爭(zheng) 力並實現高質量發展的必然選擇。

　　當下亟待解決(jue) 的問題是：如何高標準建設以國際科技創新中心和區域科技創新中心為(wei) 代表的創新發展樞紐和引擎，賦能高質量發展；如何堅持“創新驅動、數字賦能、開放合作、綠色低碳、價(jia) 值共創、協同發展”基本原則，推動製造業(ye) 研發、設計、生產(chan) 、服務等環節有效協同和開放創新，提升製造業(ye) 創新體(ti) 係整體(ti) 效能；如何構建創新要素流動機製和產(chan) 學研融合創新發展市場環境，促進製造業(ye) 數字化轉型，開辟製造業(ye) 創新發展新領域新賽道。

　　孫浩進：現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是新質生產(chan) 力居於(yu) 主導地位的生產(chan) 力係統。構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，是生產(chan) 力係統實現改舊納新、推陳出新的演化進程，是新質生產(chan) 力規模不斷擴大、帶動作用不斷增強的過程。

　　從(cong) 東(dong) 北地區來看，亟待突破的難題有：創造性思維、突破性理念還不多，亦步亦趨的思想尚存；創新人才“孔雀東(dong) 南飛”較多、留駐本地較少，高端人才供給缺口大，大多數區域缺乏對人才的吸引力；在鼓勵創新的支持政策上，“貨真價(jia) 實”獎補、“雪中送炭”扶助、“卸包袱”減負等還不多；創新主體(ti) 缺乏競合機製，“單打獨鬥”較多，協同創新、集聚發展較少。

　　開辟創新“快車道”，跑出發展“加速度”

　　記者：要加快形成新質生產(chan) 力，我們(men) 應該把握哪些關(guan) 鍵點？

　　穆榮平：一是加強協同研發體(ti) 係與(yu) 能力建設，優(you) 化重點領域國家實驗室和科研機構整體(ti) 布局，加強企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的製造業(ye) 技術創新體(ti) 係建設，提升新質生產(chan) 力的源頭技術有效供給能力。二是加強協同設計體(ti) 係與(yu) 創新能力建設，支持生產(chan) 製造和工業(ye) 設計等開展聯合攻關(guan) 、協同設計和標準化，激發協同設計與(yu) 創新活力，形成一批高水平產(chan) 業(ye) 設計主體(ti) 和專(zhuan) 業(ye) 化設計工具，提升市場需求識別、響應和產(chan) 品（服務）化能力。三是加強協同生產(chan) 體(ti) 係與(yu) 創新能力建設，支持先進製造業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群化發展，促進大中小企業(ye) 協同生產(chan) 和產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊企業(ye) 融通創新，支持龍頭企業(ye) 構建全球生產(chan) 和研發體(ti) 係，推動產(chan) 業(ye) 合作由加工製造環節向合作研發、聯合設計、工藝創新、品牌培育等延伸。

　　楊開忠：一是全球競爭(zheng) 優(you) 勢。建立全球競爭(zheng) 優(you) 勢是形成新質產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的焦點，應著力“固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項”，大力培育發展新質企業(ye) 、新質產(chan) 業(ye) 鏈全球競爭(zheng) 力。二是全球科技創新能力。要進一步改革科技創新生態體(ti) 係，更高水平解放和整合科技資源，努力成為(wei) 全球科技創新主要中心。三是集聚全球新質人才的能力。加快形成具有世界一流競爭(zheng) 力的人才流動、培育、使用的體(ti) 製機製，努力成為(wei) 更加強大的全球人才活力中心。四是生活品質。著力發展高品質的教育、衛生、文化等社會(hui) 事業(ye) 以及高品質的生態環境、軟硬基礎設施、個(ge) 人消費環境，加快建成全球高品質生活中心。

　　孫浩進：突破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，跳出傳(chuan) 統思維定式，敢於(yu) 對標高標準，為(wei) 形成新質生產(chan) 力提供創新方法論。

　　積極培育未來產(chan) 業(ye) ，打通促進創新的“快車道”，拆除阻礙創新的“籬笆牆”，力爭(zheng) 在航空航天、數字經濟、人工智能等發展方麵敢闖敢試，為(wei) 形成新質生產(chan) 力提供“乘數效應”。

　　找準引才聚才的製度良方，創造企業(ye) 家成長的優(you) 良環境，加快推進人盡其才、各展其能的機製創新，為(wei) 形成新質生產(chan) 力提供優(you) 質人力資本。

　　由“單槍匹馬”變為(wei) “握指成拳”，加速形成創新能力強的科創企業(ye) 集群矩陣、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群園區，塑造創新驅動發展的“集聚策源地”，為(wei) 形成新質生產(chan) 力提供共同體(ti) 優(you) 勢。

　　遲福林：從(cong) 曆史經驗看，每一次生產(chan) 力的躍升都依靠科技創新、科技革命。尤其是在當前國際形勢下，更需要提前謀劃前沿性、變革性技術，加快實現高水平科技自立自強。

　　實現經濟高質量發展，科技是支撐，產(chan) 業(ye) 是基礎。要適應我國經濟轉型升級的趨勢，推動科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革融合發展，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 變革，以產(chan) 業(ye) 變革促進經濟轉型升級。

　　將自主創新與(yu) 改革開放的重要突破相結合。一方麵，加大科技研發投入，深化科研體(ti) 製機製改革，增強自主創新對產(chan) 業(ye) 發展的支撐能力；另一方麵，堅持開放創新，以製度型開放主動融入國際創新大格局，吸引聚集科技創新優(you) 質要素，實現更高起點的自主創新。

　　（項目團隊：光明日報記者 李曉、張士英、常河、任爽、王斯敏 光明日報通訊員 蘆猛）

　　《光明日報》（2023年10月11日 07版）