作者：金書(shu) 秦（農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心）；武岩（浙江大學城市學院數字鄉(xiang) 村研究中心）

　　“千萬(wan) 工程”是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想真理力量和實踐偉(wei) 力的生動詮釋。當前，第二批主題教育正在全麵鋪開，對於(yu) 省級以下各級單位，學習(xi) “千萬(wan) 工程”，要特別注重“怎麽(me) 幹”。有些地方難免有一些困惑，最典型的是：浙江經濟那麽(me) 發達，怎麽(me) 學得來？實際上，20年前的浙江也不是今天這樣，即使在今天，浙江省內(nei) 也還有相對欠發達的山區和海島地區。學習(xi) “千萬(wan) 工程”正是要通過回望浙江20年來走過的路，找到其發展到今天的“密碼”。各地要帶著對本地情況的深刻認識，對標浙江不同時期、不同地區，找到自身學習(xi) 的“坐標”和榜樣，重在學習(xi) 浙江的理念、思路和機製，從(cong) 中找準全麵推進本地鄉(xiang) 村振興(xing) 、城鄉(xiang) 協調發展的“真經妙招”。基於(yu) 近期學習(xi) 和調研，聚焦“怎麽(me) 幹”，筆者總結了四個(ge) “真”，以供各地參考。

　　真情實感謀。浙江“千萬(wan) 工程”啟動伊始，主要針對的是村莊垃圾、生活汙水、廁所等農(nong) 民身邊的元素，通過辦好農(nong) 民關(guan) 心的民生小事，打開了統籌城鄉(xiang) 發展的切口，並且從(cong) “千村示範，萬(wan) 村整治”不斷迭代升級，到“千村精品，萬(wan) 村美麗(li) ”，再到“千村未來，萬(wan) 村共富”。因此，各地學習(xi) “千萬(wan) 工程”，不要上來就生搬硬套急著幹，要先花時間搞調研，站在農(nong) 民的立場，找出本地在統籌城鄉(xiang) 協調發展方麵的短板、痛點。針對短板、痛點，既要有長遠規劃，又要有眼前抓手。堅持人民中心和問題導向，對準農(nong) 民反映最集中、最迫切需要解決(jue) 的問題，找到花錢少、見效快、利民生的小切口，久久為(wei) 功，持續改進，讓“千萬(wan) 工程”深得“萬(wan) 千人心”。

　　真心實意抓。首先，針對“老大難”問題，“一把手”必須重視。浙江省自2003年開始，就將“千萬(wan) 工程”作為(wei) “一號工程”，每年選一個(ge) 縣召開一次現場會(hui) ，習(xi) 近平同誌在浙江工作期間每年都參加，後續曆任浙江省領導一直堅持這一做法並高位推進。會(hui) 議選在哪開，本身就是一種肯定，由此帶動形成“一級抓一級、一級做給一級看”的“比學趕超”氛圍，用浙江幹部的話說就是“不領先就是落後”。可以說，五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) 早已在浙江的“千萬(wan) 工程”中得以實踐。其次是係統抓、抓係統。“千萬(wan) 工程”不是一個(ge) 單打一的項目，而是一個(ge) 係統工程，發揮著統籌各類資源向鄉(xiang) 村集聚的功能，成為(wei) 推動鄉(xiang) 村巨變、帶動區域經濟轉型升級、破解城鄉(xiang) 二元結構的主抓手、牛鼻子。再次是持續抓，一任接著一任幹。藍圖繪就後，重在抓落實，不能“新官不理舊賬”“後任推倒重來”，要把握好“三農(nong) ”工作的“變”與(yu) “不變”。時代、形勢在變化，“三農(nong) ”工作的內(nei) 容、階段性重點、政策舉(ju) 措都要與(yu) 時俱進，但“農(nong) 民滿不滿意、農(nong) 民高不高興(xing) ”的標準始終不能變，為(wei) 人民謀幸福的初心始終不能改。

　　真金白銀投。浙江“千萬(wan) 工程”的一個(ge) 重要機製就是項目跟著規劃走、資金跟著項目走。據估算，二十年來，各級財政投入“千萬(wan) 工程”資金約3000億(yi) 元，引導村集體(ti) 、農(nong) 戶和社會(hui) 資本投入超5000億(yi) 元。一方麵，注重發揮資金的效能，讓每一分投進去的錢都能改善農(nong) 村人居環境，帶來更好的投資環境、更清潔的產(chan) 業(ye) 結構。另一方麵，用好投入機製，激發內(nei) 生動力。例如某市下轄六個(ge) 區縣，每個(ge) 區縣拿出3000萬(wan) 元，市級財政再拿出6000萬(wan) 元，形成一個(ge) 2.4億(yi) 元的資金“總盤”，年底六個(ge) 區縣按照考核得分結果，再去分這2.4億(yi) 元，幹得好的區縣拿到的超過3000萬(wan) 元，翻倍也是有可能的，幹得不好的區縣拿回去的低於(yu) 3000萬(wan) 元，用當地幹部的話說“辛辛苦苦幹一年，不僅(jin) 虧(kui) 了錢，還丟(diu) 了臉，擱誰也不願意”，因此大家都鉚足了勁要幹好。

　　真刀真槍幹。一件事情接著一件事情幹，直麵真問題，敢於(yu) “揭醜(chou) ”，並長期堅持。浙江省每個(ge) 階段出台1個(ge) 實施意見，每5年出台1個(ge) 行動計劃，針對主要矛盾問題製定解決(jue) 方案、明確工作任務，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成，堅持一張藍圖繪到底，持續深化“千萬(wan) 工程”。為(wei) 了防止“上熱下冷”，浙江還注重用好督查、暗訪、排名、“晾曬”等機製。例如溫州市泰順縣從(cong) 2003年開始推行“兩(liang) 最”（“最髒村”“最幹淨村”）評選，每個(ge) 月從(cong) 全縣200多個(ge) 村中評選出10個(ge) “最幹淨村”和10個(ge) “最髒村”，在當地媒體(ti) 公布、“晾曬”；每半年評選出1個(ge) “最幹淨村”、1個(ge) “最髒村”，在全縣大會(hui) 上請縣委書(shu) 記、縣長為(wei) “兩(liang) 最”村書(shu) 記授牌，讓幹淨村得到鼓勵，“最髒村”則知恥而後勇。全省上下形成了黨(dang) 政一把手親(qin) 自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機製。