作者：胡慶忠、楊秀和（雲(yun) 南省社會(hui) 科學院、中國（昆明）南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 研究院經濟研究所研究員）

　　“一帶一路”倡議提出10年來，已成為(wei) 廣受歡迎的國際公共產(chan) 品，成為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 的重要平台。10年發展，“一帶一路”共建成果豐(feng) 碩，共建國家不斷增多，但“一帶一路”建設在規劃的六大經濟走廊發展上還存在相對不平衡的情況，比較來看還是有一定的差距，尤其是孟中印緬經濟走廊是其中的短板。

　　因此，在高質量共建“一帶一路”的當下，我們(men) 應進一步深化“一帶一路”合作，開辟新的貿易市場，探索打造一條“東(dong) 起粵港澳，過兩(liang) 廣經雲(yun) 南出境，連接緬孟直達印巴次大陸，西通地中海”的東(dong) 西向陸聯大通道，以暢通鐵路、公路為(wei) 基礎，以推動沿線產(chan) 業(ye) 發展為(wei) 核心，以開展貿易為(wei) 重點，從(cong) 而形成“通道引領、產(chan) 業(ye) 輻射、貿易支撐”的發展格局，把我國發達的東(dong) 南沿海地區和欠發達的西南地區與(yu) 市場龐大、人口眾(zhong) 多、潛力巨大的地中海沿岸國家與(yu) 地區連接起來。對此，應從(cong) 以下幾方麵著手來探索推進。

　　一、設施聯通，為(wei) 共建孟中印緬命運共同體(ti) 奠定堅實的基礎條件。

　　第一，堅持“求同存異、持中而行”的原則，積極開展中印兩(liang) 國的合作。第二，堅持“親(qin) 、誠、惠、容”的原則，助力緬甸經濟發展，通過“熟悉緬情、了解緬企”策略，強化兩(liang) 國全麵合作。第三，通過中印、中緬合作，帶動中國和孟加拉國的全麵合作。第四，建議深化對“東(dong) 西向陸聯大通道”的認識和宣傳(chuan) ，可將此作為(wei) 國家間領導人互訪與(yu) 外交工作重要議題，使相關(guan) 國家形成共識。第五，在達成共識的基礎上，國家有關(guan) 部委可探索組成相應工作機構，與(yu) 緬甸、孟加拉、印度相關(guan) 部門共同製定東(dong) 西向陸聯大通道總體(ti) 規劃，並采取孟中印緬四國共同規劃設計、共同投資建設、共同運營管理的“三共”方案，讓四國參與(yu) 到“東(dong) 西向陸聯大通道”的規劃、建設以及運營全過程中。同時，推動各國將“東(dong) 西向陸聯大通道”列為(wei) 國家中遠期重點建設項目，切實構架起一條“連起東(dong) 西、帶動世界”的通道，重振“蜀-身毒道”“博南山道”“交州古道”輝煌的曆史。

　　二、政策溝通，為(wei) 共建孟中印緬命運共同體(ti) 奠定堅實的製度基礎。

　　第一，建立外交對話平台。借助現有的中印戰略經濟對話機製、二十國集團（G20）、金磚國家（BRICS）等機製，強化四國高層對話平台建設，在原有孟中印緬區域合作論壇（BCIM）基礎上，建立更高級別的四國合作對話機製，探索建立“孟中印緬四國元首會(hui) 晤”機製。第二，孟中印緬四國可盡快探索簽訂三個(ge) 協定，推動雙方或多方貿易大發展。一是簽署陸上通道建設協定。二是簽署貨物跨境運輸協定，積極協調印度、孟加拉和緬甸給予第三國貨物過境貿易、過境運輸政策優(you) 惠，降低過境費率、減免押金等稅費。三是簽署自由貿易協定，在促成孟中印緬陸上貿易大幅增長的基礎上，推動孟中印緬四國相互取消絕大部分貨物關(guan) 稅和非關(guan) 稅壁壘，取消絕大多數服務部門市場準入限製，從(cong) 而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產(chan) 要素的自由流動。第三，打造民間合作平台。引導各民間組織積極參與(yu) “東(dong) 西向陸聯大通道”建設，推動四國聯合製定民間組織參與(yu) 大通道建設的指導意見，在各類論壇、貿易平台、進出口博覽會(hui) 上增設民間組織合作平台。

　　三、貿易暢通，為(wei) 共建孟中印緬命運共同體(ti) 奠定堅實的經濟基礎。

　　可在當前貿易基礎上，一方麵探索打造四個(ge) 商貿中心。在昆明選址建設一個(ge) “孟中印緬商貿中心”，方便為(wei) 正在或準備開展孟中印緬地區經貿業(ye) 務的四國客商，提供專(zhuan) 業(ye) 化辦公、經營、展示的場地；推動緬甸在內(nei) 比都設立孟中印緬商貿中心，並將其作為(wei) 中緬邊交會(hui) 的永久舉(ju) 辦場地；支持孟加拉在其首都達卡，建設一個(ge) 孟中印緬商貿中心，通過商貿促使中國企業(ye) 及其他國家的相關(guan) 企業(ye) 在孟加拉投資設廠；推動印度在加爾各答建設孟中印緬商貿中心，為(wei) 四國乃至更多國家的經濟界、企業(ye) 界、商業(ye) 界乃至文化藝術界等方麵的商務交流活動，提供一個(ge) 服務平台。另一方麵，可以探索建設四大產(chan) 業(ye) 園區。第一，國家批準雲(yun) 南整合在昆明的國家級新區、高新區、經開區、自由貿易區政策，打造孟中印緬產(chan) 業(ye) 園，采取合資、合作、聯合開發等多種形式，參與(yu) 國內(nei) 國際分工合作。第二，支持昆明打造孟中印緬四國文化村，利用現代科學技術，展示孟中印緬四國傳(chuan) 統優(you) 秀文化以及中緬、中孟、中印友好交往的曆史、現實和未來。第三，建設孟中印緬路衍經濟產(chan) 業(ye) 集群。在“東(dong) 西向陸聯大通道”的沿線布局交通建材、砂石料產(chan) 業(ye) 集群以及交通裝備製造“新鏈條”、建設裝配化橋梁產(chan) 業(ye) 集群。第四，發揮雲(yun) 南臨(lin) 滄區位優(you) 勢，支持其以資源經濟打基礎、園區經濟做載體(ti) 、口岸經濟強特色，把孟定清水河口岸建成鐵路口岸，建成國際鐵路內(nei) 陸港；在臨(lin) 滄建設大型物流倉(cang) 儲(chu) 分撥中心，打造我國西南重要的“西向貿易產(chan) 城一體(ti) 化示範區”。

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