10月14日，中青報·中青網記者走進廣西北流市西埌鎮木棉村，一幅充滿田園詩意的畫卷映入眼簾：38畝(mu) 的連片竹林間小徑通幽，遊人和村民穿梭其中；由舊的泥磚房翻修改造而成的木棉書(shu) 館內(nei) ，孩童們(men) 在長桌邊圍成一圈安靜地閱讀；生態農(nong) 莊內(nei) ，驅車而來的市民自己動手體(ti) 驗燒烤樂(le) 趣；一旁的小院內(nei) ，返鄉(xiang) 創業(ye) 青年帶著主播在手機屏幕前賣力吆喝，推銷家鄉(xiang) 美食扣肉。

　　誰能想到，幾年前，這片竹林裏原是10多間廢棄的豬圈、牛圈以及村民傾(qing) 倒生活垃圾的地方。木棉村的蝶變源於(yu) 一場持續推進的村莊規劃編製試點。

　　自鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施以來，村莊規劃作為(wei) 鄉(xiang) 村建設的基礎和前提被提上重要日程。自2019年以來，北流市按照國家和自治區要求積極開展“多規合一”實用性村莊規劃編製工作，並於(yu) 2022年入選廣西低成本實用性村莊規劃編製試點，構建由“市政府領導、自然資源部門牽頭、部門協同、鄉(xiang) 鎮組織實施”的工作體(ti) 係，創新探索實用性村莊規劃引領鄉(xiang) 村建設。

　　“剛開始接到上級通知，召集村民開會(hui) 討論規劃時，大家的熱情並不高。”木棉村黨(dang) 委書(shu) 記梁崇偉(wei) 說，由於(yu) 村裏年輕人大都外出工作，留在村裏的群眾(zhong) 大多是老年人，一開始他們(men) 甚至不太理解規劃是做什麽(me) 的，對於(yu) 學習(xi) 使用村莊調研用的App等新事物更是抵觸。

　　北流市組織自然資源局等部門發動鄉(xiang) 村規劃師、鄉(xiang) 村幹部、鄉(xiang) 村振興(xing) 第一書(shu) 記、村民理事會(hui) 等“8支隊伍”成立動員工作體(ti) 係，通過實地調查、入戶訪談、問卷調查、召開座談會(hui) 等方式，與(yu) 村民深入交流，充分征求村民對村莊規劃的設想和對建設項目的需求；同時讓村民參與(yu) 村莊的建設，讓群眾(zhong) 充分參與(yu) 村莊規劃全過程。

　　得知自家的竹林被規劃為(wei) 休閑景區，木棉村村民巫光一開始是反對的。原本他打算把這片經濟價(jia) 值不高的竹林砍掉，平整場地後建一個(ge) 挖掘機修理廠。剛砍掉一兩(liang) 百斤竹子時被叫停，巫光還有些怨氣：“我自家的竹子，為(wei) 什麽(me) 不可以砍？”

　　經過幹部們(men) 三番五次的溝通，特別是組織他們(men) 到北流周邊及南寧一些鄉(xiang) 村建設示範村參觀後，巫光意識到，自己生活的村莊環境與(yu) 其他村差距很大，如果還是像過去那樣隨意建設，會(hui) 影響村裏的整體(ti) 風貌和產(chan) 業(ye) 發展。

　　“竹林那裏不做修理廠，我還可以在其他地方做，但這片竹林沒了，要再生就難了。”巫光同意保留的這片竹林，現已被打造成木棉村清廉文化的網紅打卡地。

　　10月14日，記者在木棉村又見炊煙農(nong) 家菜館見到巫光時，他正笑著給顧客端上他親(qin) 手烹炸的小吃“黃金假蔞派”。如今，他成為(wei) 這家餐館的股東(dong) 之一，閑暇時也會(hui) 來幫廚、招呼客人。不少來木棉村觀光、團建的客人，都喜歡來這家推窗就能見到田園風光的餐館打卡就餐。

　　“巫光還擔任木棉村美麗(li) 鄉(xiang) 村理事會(hui) 會(hui) 長，村裏有人破壞環境、亂(luan) 搭亂(luan) 建，他會(hui) 製止。”梁崇偉(wei) 說，經過規劃建設，村裏的環境變美了，旅遊業(ye) 的發展給大家帶來了收益，每名村民都成了村莊規劃的受益人。而巫光就是對這項工作從(cong) 反對到理解、從(cong) 理解到支持、再從(cong) 支持到積極參與(yu) 其中的一個(ge) 典型例子。

　　“把規劃還給鄉(xiang) 村，把設計還給農(nong) 民。”在北流采訪期間，這句話時常被人提起。

　　為(wei) 引導群眾(zhong) 參與(yu) 國土空間規劃，廣西壯族自治區自然資源廳在全國率先研發《國土空間規劃調研App——村莊規劃版》和《國土空間規劃網絡意見征集係統——村莊規劃版》等應用軟件，並於(yu) 2020年6月起在全區推廣應用。掃碼就能填問卷，手機登錄就能查看詳細的規劃文本和直觀的規劃圖件，這不僅(jin) 更方便村民提意見，而且調動了外出打工青年為(wei) 家鄉(xiang) 建設規劃建言獻策的積極性。

　　“以前的規劃就是厚厚一遝文本，上完會(hui) 後就存進文件櫃，實用性不強。”北流市自然資源局國土空間規劃股股長梁家彬說，北流在開展村莊規劃編製試點時，村莊規劃的呈現方式有別於(yu) 傳(chuan) 統規劃複雜的專(zhuan) 業(ye) 繪圖及表格，而是以高清實景影像為(wei) 底圖，以“一村一圖一表一則一庫”作為(wei) 核心成果要求，並納入國土空間規劃一張圖信息平台，將各類規劃要素有序分層進行標注。哪裏是宅基地，哪裏是要保護的農(nong) 田，哪裏是公共設施，在圖上都一目了然，讓群眾(zhong) 看得懂、記得住、能遵守。

　　木棉村三旺組青年柯宜君告訴記者，2022年之前，三旺組農(nong) 房與(yu) 農(nong) 田間沒有通機動車的道路，群眾(zhong) 出行十分不便，在規劃道路時，受條件限製，原本設計的是兩(liang) 米寬。但在討論方案時，組裏不少群眾(zhong) 表示，願意把自家的宅基地讓出來，把環組路修成3米寬，便於(yu) 會(hui) 車。方案通過後，村民們(men) 紛紛出工出力，主動讓地修通了道路。

　　梁家彬感歎，發揮農(nong) 民的主體(ti) 作用，讓農(nong) 民真正參與(yu) 進來描繪家園藍圖，這樣的規劃不僅(jin) 更加科學合理，還能增強村民的獲得感和幸福感，也更容易落地實施。

　　看到了規劃藍圖，就看到了未來。如今，柯宜君從(cong) 廣東(dong) 返鄉(xiang) 創業(ye) ，在家門口辦起了一家木業(ye) 加工公司；河村青年楊興(xing) 武返鄉(xiang) 開展電商業(ye) 務，2022年番石榴、百香果銷售額超過1億(yi) 元……活躍起來的鄉(xiang) 村經濟吸引了越來越多的年輕人回鄉(xiang) ，也讓不少村民在家門口實現了就業(ye) 。

　　中青報·中青網記者 謝洋 來源：中國青年報