商務部:對含有內外資不合理差別待遇的規定等組織專項清理
11月8日,商務部網站發布《商務部辦公廳關(guan) 於(yu) 請做好內(nei) 外資不合理 差別待遇專(zhuan) 項清理工作的函》,內(nei) 容如下:
為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院部署,嚴(yan) 格落實外商投資法,常態化推進外資領域法治建設,根據有關(guan) 工作要求,由商務部組織對含有內(nei) 外資不合理差別待遇內(nei) 容的規定及措施進行專(zhuan) 項清理。具體(ti) 安排如下:
一、工作目標
堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “更大力度吸引和利用外資”“落實好外資企業(ye) 國民待遇”“穩住外貿外資基本盤”等重要指示精神,落實全國人大常委會(hui) 開展外商投資法實施情況執法檢查提出的整改要求,嚴(yan) 格執行外商投資法及其實施條例的有關(guan) 規定,按照有關(guan) 要求,進一步深入清理可能存在的歧視外資企業(ye) 的法規文件、政策措施,為(wei) 外資企業(ye) 營造更加公平的市場競爭(zheng) 環境,穩定外商在華長期投資的預期和信心,更加積極有效利用外資服務構建新發展格局。
二、清理範圍
(一)各地區人民政府、各部門出台的現行有效的法規、規章、規範性文件、其他政策措施。
(二)各地區人民政府、各部門直屬事業(ye) 單位、業(ye) 務主管社會(hui) 團體(ti) 製定的與(yu) 經營主體(ti) 相關(guan) 的各類措施。
三、清理事項
(一)在內(nei) 外資平等準入領域設置或采取針對外資的限製性措施,對外資企業(ye) 經營活動造成障礙或形成負擔。例如,某行業(ye) 外資企業(ye) 申請行政許可比內(nei) 資企業(ye) 申請時間更長、所需材料更多、要求更嚴(yan) 。
(二)通過限定“品牌”或以“外資品牌”為(wei) 由排斥或歧視外資企業(ye) 及其產(chan) 品或服務,以及對外資企業(ye) 及其產(chan) 品或服務享受政策設置額外條件。例如,某地出台新能源汽車消費促進政策,規定對消費者購買(mai) 並使用自主品牌新能源汽車給予補貼。
(三)通過限定所有製形式等方式排斥或限製外資企業(ye) 參加本地招投標、政府采購等活動。例如,某行業(ye) 協會(hui) 製定該行業(ye) 工程項目的評標辦法中設置所有製類型打分欄,對內(nei) 資企業(ye) 打1分、對合資企業(ye) 打0.5分,對外商獨資企業(ye) 打0分,影響外資企業(ye) 平等參與(yu) 招投標。
(四)在政策執行中變相歧視外資企業(ye) 。例如,某地在落實財政獎補等政策時,以內(nei) 部文件形式出台實施細則並“點對點”通知國有、民營企業(ye) 申請政策支持,導致外資企業(ye) 無法公平享受助企政策。
(五)事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 從(cong) 事與(yu) 經營主體(ti) 相關(guan) 工作中排斥或歧視外資企業(ye) 及其產(chan) 品或服務。例如,某行業(ye) 協會(hui) 受權組織實施某一專(zhuan) 項計劃,負責對經營主體(ti) 開展評估並授予注冊(ce) 標識,雖無明文規定,但實踐中從(cong) 未受理外資企業(ye) 的申請。
(六)其他可能含有內(nei) 外資不合理差別待遇的規定及措施。
四、相關(guan) 工作
(一)各地區、各部門及所屬單位開展全麵排查,對含有內(nei) 外資不合理差別待遇內(nei) 容的法規文件和政策措施進行清理,及時公布清理結果,做好宣傳(chuan) 解讀,並將相關(guan) 情況反饋商務部。
(二)為(wei) 深入了解實踐中存在的內(nei) 外資不合理差別待遇情況,歡迎社會(hui) 各界通過互聯網等方式向商務部提供相關(guan) 線索、反映相關(guan) 問題,我們(men) 將及時與(yu) 相關(guan) 地區、部門對接,推動後續工作。
問題線索反映渠道:
外資企業(ye) 問題訴求收集辦理係統
https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register
郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn
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