2023金融街論壇年會(hui) 昨天在北京開幕。開幕式暨全體(ti) 大會(hui) 現場，中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝，國家金融監督管理總局局長李雲(yun) 澤以及中國證監會(hui) 主席易會(hui) 滿，圍繞當前經濟形勢、貨幣政策、房地產(chan) 金融、金融開放、注冊(ce) 製改革等市場關(guan) 注的熱點話題重磅發聲，充分展現本屆論壇年會(hui) 主題“更好的中國，更好的世界——加強金融開放合作，促進經濟共享共贏”。

　　潘功勝

　　始終保持貨幣政策的穩健性

　　中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，我國經濟增長持續回升向好，高質量發展穩步推進，始終保持貨幣政策的穩健性，支持實體(ti) 經濟穩定增長。

　　8月份，相關(guan) 部門推出房地產(chan) 金融“政策包”，調降首付比例、房貸利率下限，完善二套房認定標準；指導商業(ye) 銀行調整存量房貸利率，居民家庭每年節省支出約1700億(yi) 元，惠及約5000萬(wan) 戶家庭、1.5億(yi) 人。“目前，貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結構持續優(you) 化，企業(ye) 貸款利率處於(yu) 較低水平，為(wei) 經濟恢複發展提供了有力有效的支持。”潘功勝說，下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與(yu) 長期、穩增長與(yu) 防風險、內(nei) 部均衡與(yu) 外部均衡的關(guan) 係，為(wei) 穩定物價(jia) 、促進經濟增長、擴大就業(ye) 、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

　　關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 金融風險，潘功勝認為(wei) ，我國房地產(chan) 市場經過20多年的長周期繁榮，正在進行重大轉型並尋找新的均衡點。下一步，人民銀行將積極配合行業(ye) 主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作，弱化房地產(chan) 市場風險水平，防範房地產(chan) 市場風險外溢。

　　推動金融業(ye) 高水平雙向開放方麵，人民銀行將穩慎紮實推進人民幣國際化，深化外匯領域改革開放，穩步擴大金融市場製度型開放，促進貿易和投融資便利化，還將做好中美、中歐金融工作組工作，務實推進國際金融合作，積極參與(yu) 國際經濟金融治理。

　　李雲(yun) 澤

　　進一步放寬外資機構市場準入要求

　　今年是李雲(yun) 澤首次代表金融監管總局出席金融街論壇年會(hui) ，他把在金融街論壇年會(hui) 上首次發言的關(guan) 鍵詞定為(wei) 金融開放。“金融開放是我國金融業(ye) 改革發展的重要動力。”李雲(yun) 澤表示，金融監管總局將加快完善準入前國民待遇加負麵清單管理模式，進一步放寬外資機構市場準入要求，持續增強金融製度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭(zheng) 的製度環境。

　　“近年來，我們(men) 進一步推出50多項開放舉(ju) 措，全麵取消銀行保險領域外資持股比例限製，大幅減少外資準入數量型門檻，持續拓展金融開放的廣度和深度。”李雲(yun) 澤介紹，目前，30家全球係統重要性銀行均在華設有分支機構，全球最大的40家保險公司近半數進入中國市場。即便在三年疫情期間，在華主要外資銀行保險機構資產(chan) 和利潤增速也遠高於(yu) 其母行或母公司。“事實證明，中國金融業(ye) 開放是積極主動的開放，是穩健有序的開放，是互利共贏的開放。”

　　李雲(yun) 澤表示，中央金融工作會(hui) 議強調，要著力推進金融高水平開放，穩步擴大金融領域製度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(ye) 興(xing) 業(ye) 。未來中國金融開放的步伐不會(hui) 停歇，同世界分享發展機遇的決(jue) 心不會(hui) 改變。金融監管總局將加快完善準入前國民待遇加負麵清單管理模式，進一步放寬外資機構市場準入要求，持續增強金融製度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭(zheng) 的製度環境。

　　易會(hui) 滿

　　注冊(ce) 製改革絕不是放鬆監管

　　“防範風險是加強監管的主要目標，加強監管是防範風險的有效途徑，二者都是實現高質量發展的重要保障。”證監會(hui) 主席易會(hui) 滿表示，這幾年，證監會(hui) 嚴(yan) 防過度杠杆，把杠杆資金規模和水平逐步壓降至合理區間。下一步，證監會(hui) 將不斷提升監管適應性、針對性，守牢風險底線。

　　在重典治本方麵，證監會(hui) 將加強與(yu) 公安司法機關(guan) 的協作，持續健全資本市場防假打假製度機製，推動完善行政、民事、刑事立體(ti) 追責體(ti) 係，加大對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行為(wei) 的重拳打擊，對履職盡責不到位的中介機構嚴(yan) 厲懲戒，絕不姑息。將強化全流程監管執法，嚴(yan) 禁“無照駕駛”，嚴(yan) 查“有照違章”。

　　“注冊(ce) 製改革絕不是放鬆監管，而是要實現有效市場和有為(wei) 政府的更好結合。”對於(yu) 注冊(ce) 製改革，易會(hui) 滿表示，事實證明，改革落地後監管更加嚴(yan) 格了，最突出的表現就是透明度的提升。這種提升來自於(yu) 審核注冊(ce) 全過程公開，接受全社會(hui) 監督；來自於(yu) 覆蓋事前事中事後全鏈條的監管，促使企業(ye) 充分披露信息、壓實中介機構“看門人”責任；來自於(yu) 資本市場基礎製度全麵加強，特別是法治水平進一步提升。

　　他還表示，將堅持注冊(ce) 製基本架構不動搖，並適應新形勢新變化，推動股票發行注冊(ce) 製走深走實。同時，大力度推進投資端改革，推動中長期資金入市各項配套政策落地，加快培育境內(nei) “聰明資金”，推動行業(ye) 機構強筋壯骨，切實提升專(zhuan) 業(ye) 投資能力和市場引領力。本報記者 潘福達 孫傑