今天（12月14日）上午，國務院新聞辦公室舉(ju) 行“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) ，介紹加快建設文化強國、推動文化和旅遊高質量發展有關(guan) 情況，並答記者問。

　　文化和旅遊部副部長杜江介紹：文化和旅遊營商環境和市場秩序問題各方都比較關(guan) 注的，事關(guan) 廣大經營主體(ti) 和消費者的切身利益。近年來，文化和旅遊部認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，持續放寬市場準入，積極創新監管方式，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，激發文化和旅遊市場活力，助力行業(ye) 高質量發展。具體(ti) 做了這幾方麵工作：

　　一是放寬市場準入門檻，不斷釋放政策紅利。全麵實施市場準入負麵清單製度和公平競爭(zheng) 的審查製度，下放了一批行政審批事項，合理壓縮審批時限。推進服務旅遊質量保證金改革，使旅行社有更多的流動資金。在自貿區等地實行了旅行社設立告知承諾製度，推行應用文化和旅遊市場電子證照，全麵實行行政審批“一網通辦”，推行更多的高頻事項“掌上辦、指尖辦”，深化政務服務“好差評”工作，讓辦事更加便利、服務更加優(you) 質。

　　二是探索製定新業(ye) 態包容審慎的政策，提振市場發展信心。大家可能注意到，一個(ge) 時期以來文化和旅遊出現了很多新業(ye) 態，我們(men) 堅持問題導向和包容審慎理念，出台了劇本娛樂(le) 、電競酒店等新業(ye) 態包容審慎監管政策，製訂適合行業(ye) 特點的監管方式，設置政策過渡期，營造包容、穩定、可預期的政策環境，為(wei) 新業(ye) 態留足發展空間。文化和旅遊部積極優(you) 化完善相關(guan) 政策，支持演出新空間、沉浸式演出、網絡演出、旅遊民宿等新業(ye) 態發展，鼓勵創造消費新場景，拓展消費新空間，豐(feng) 富消費新體(ti) 驗。

　　三是創新精準有效監管，不斷提升監管效能。堅持依法行政，製修訂營業(ye) 性演出、文化娛樂(le) 、在線旅遊管理等一批政策法規，出台文化和旅遊市場信用管理規定，不斷完善政策法規製度。積極創新內(nei) 容源頭管理、違禁文化產(chan) 品清單等精準有效管理製度。推進跨部門綜合監管、“互聯網+監管”、信用監管，不斷提升監管效能。

　　同時，文化和旅遊部高度重視文化和旅遊市場秩序問題，及時回應群眾(zhong) 訴求，發現和處置了一批文化和旅遊市場的問題，組織開展了係列執法專(zhuan) 項行動，有效地維護了文化和旅遊市場秩序。

　　一是部署係列專(zhuan) 項整治行動，加強執法監管。及時應對市場迅速恢複發展的新形勢，針對演出市場票務、旅遊市場強迫購物等重點問題，提前謀劃係列執法專(zhuan) 項整治行動。今年以來，陸續部署開展了劇本娛樂(le) 專(zhuan) 項整治、營業(ye) 性演出票務專(zhuan) 項整治、旅遊市場秩序整治百日行動等。據統計，今年前11個(ge) 月，全國文化市場綜合執法機構共出動了執法人員998.8萬(wan) 人次，檢查了334.8萬(wan) 家次，辦理案件4.1萬(wan) 件，有力地維護了文化和旅遊市場秩序。

　　二是督促依法查處重點案件，形成有效震懾。針對電商平台為(wei) 倒賣演出“黃牛票”提供條件，營業(ye) 性演出活動、藝術品展覽展出含有違規違法內(nei) 容，組織未成年人參加損害身心健康的演出活動等一些案件予以專(zhuan) 題督辦。針對指定具體(ti) 購物場所、未經許可經營旅行社業(ye) 務等違規違法經營行為(wei) 部署重點省份開展了旅遊市場集中辦案，指導有關(guan) 地區依法查處了一批重大案件，並及時發布。

　　今年以來，在文化和旅遊部的指導下，屬地文化和旅遊部門依法查處了一些內(nei) 容違規案、不履行演出義(yi) 務案以及旅遊市場強迫購物、導遊威脅遊客、旅行社甩團案等典型案例，並及時向社會(hui) 公開處罰結果，加強法製宣傳(chuan) ，有效震懾了各類違法違規行為(wei) 。

　　下一步，文化和旅遊部將持續加強文化旅遊市場綜合執法監管，紮實推進係列執法行動，嚴(yan) 厲查處違法違規行為(wei) ，進一步維護好文化和旅遊市場秩序。

　　（總台央視記者 曹岩 於(yu) 喬(qiao) ）