今年四季度中央財政增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災能力。記者從(cong) 財政部了解到，目前，第一批國債(zhai) 資金預算2379億(yi) 元已經下達。

　　2379億(yi) 元 首批增發國債(zhai) 資金已下達

　　總台央視記者 王楠：這2379億(yi) 元，主要分成了三部分，災後恢複重建、高標準農(nong) 田建設和氣象基礎設施項目建設。

　　1075億(yi) 元，用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災能力，涉及京津冀等12個(ge) 省市的1508個(ge) 項目。算下來，平均一個(ge) 項目能獲得7000多萬(wan) 元。這些錢，一方麵是幫助受災地區群眾(zhong) 重建美好家園，支持學校、醫院和交通、水利等基礎設施的災後恢複重建。另一方麵是用於(yu) 水庫除險加固、河道治理等工程，幫助地方更好應對極端天氣。

　　第二塊資金1254億(yi) 元，用於(yu) 補助東(dong) 北地區和京津冀受災地區等高標準農(nong) 田建設，支持了全國1336個(ge) 縣新建、改造提升高標準農(nong) 田以及修複災毀農(nong) 田共5400萬(wan) 畝(mu) 。

　　除去這兩(liang) 塊，剩下的50億(yi) 元，支持了45個(ge) 氣象基礎設施項目建設，進一步提升氣象監測能力等等。這些項目的資金，是不是全部都指望國家的錢？並不是。

　　粵開證券研究院院長 中國稅務學會(hui) 常務理事 羅誌恒：以往中央財政資金下來，起的主要是“四兩(liang) 撥千斤”的作用，要帶動地方投資。不過這次，為(wei) 了減輕地方財政配套壓力，增發國債(zhai) 資金一次性提高了對地方的補助標準或補助比例，並加大了對東(dong) 北地區和京津冀受災地區的傾(qing) 斜支持力度；並且明確地方出資部分主要由省級承擔，確保在辦成好事的同時，不增加地方財政壓力。

　　各省級財政部門7天內(nei) 要對資金分解下達

　　錢有了，什麽(me) 時候能到項目呢？其實，國庫裏已經備足了資金，隻要項目清單一確定，資金預算隨時可以安排下達，兩(liang) 者同步進行、無縫銜接。當然從(cong) 國庫到地方具體(ti) 的項目，也不是說“立等可取”。

　　從(cong) 時間上來看，財政部要求省級財政部門在收到中央財政下達的項目預算後，原則上在7天內(nei) ，要會(hui) 商地方有關(guan) 部門進行分解下達。

　　舉(ju) 個(ge) 例子，比如災後恢複重建項目，在資金撥付、使用上，是從(cong) 中央財政直接到省級財政，再到市縣區，最後直接進入項目。在很短時間內(nei) ，錢就能到位。總之，就是在各個(ge) 部門的高效配合下，資金能夠及時進入建設環節。

　　三手準備 保證海量資金安全透明使用

　　財政部預算司司長 王建凡：為(wei) 了這項工作加班加點，大家都覺得還是幹勁更足。因為(wei) 這也是人民所期盼的，也是我們(men) 要去努力實踐的。

　　為(wei) 了保證海量資金安全，財政部已經做了“三手準備”。先是製定管理辦法，明確國債(zhai) 資金用途、資金分配和預算下達等方麵的具體(ti) 要求。同時，清單項目都要導入預算管理一體(ti) 化係統，實現穿透式監管。第三，就是財政部已經製定印發了增發國債(zhai) 資金監管方案，並且把增發國債(zhai) 資金監管作為(wei) 財會(hui) 監督的重要任務。對虛報冒領、騙取套取財政資金，違規搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設以及新增地方政府隱性債(zhai) 務等行為(wei) ，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重查處問責。

　　財政部預算司司長 王建凡：錢看上去量是不少，但是全國需要用錢的地方也是比較多的，需求永遠大於(yu) 我們(men) 實際供給的錢。我們(men) 在項目的選擇、資金的分配，包括資金使用每一個(ge) 環節，我們(men) 都會(hui) 掰細了揉碎了去監管。

　　粵開證券研究院院長 中國稅務學會(hui) 常務理事 羅誌恒：財政資金取之於(yu) 民、用之於(yu) 民，必須花出效果、花出效率，真正把財政資金用到補短板、強弱項、惠民生的項目上，是財政提質增效的應有之義(yi) 。而這依賴於(yu) 嚴(yan) 格監管資金撥付和使用。在撥付上，這筆資金納入到直達機製，可以確保資金的全過程監控，能夠及時發現在資金使用效益上的問題；在使用過程中，可以發揮常態化監管，確保財政資金按規定用途使用，避免擠占挪用國債(zhai) 資金等違法違規行為(wei) ，切實提高財政資金的使用效益。