推動憲法實施和監督工作躍上新台階

　　全國人大憲法和法律委員會(hui) 主任委員 信春鷹

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記就堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，全麵推進依法治國發表了一係列重要講話和論述，形成了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想。憲法實施和監督是人民代表大會(hui) 製度的重要方麵。十四屆全國人大憲法和法律委員會(hui) 成立以來，認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，積極認真履行憲法法律賦予的職責，為(wei) 堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度發揮職能作用。

　　堅持黨(dang) 中央集中統一領導，堅持憲法實施相關(guan) 工作正確的政治方向。憲法和法律委員會(hui) 把堅持黨(dang) 中央集中統一領導作為(wei) 最高政治原則，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路和中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路。認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對憲法實施相關(guan) 工作的重要指示要求，對於(yu) 黨(dang) 中央決(jue) 策部署、交辦的重大立法任務，全力以赴抓好貫徹落實。重大立法項目、立法中的重大問題和重要事項，及時向黨(dang) 中央請示報告。

　　做好憲法實施相關(guan) 工作，維護憲法尊嚴(yan) 和權威。及時審議完善憲法相關(guan) 法律。通過關(guan) 於(yu) 修改立法法的決(jue) 定，對法律案起草和審議過程以及備案審查工作中的合憲性審查作出明確要求；修訂全國人大常委會(hui) 組成人員守則，加強常委會(hui) 組織建設和自身建設。紮實推進合憲性審查工作，確保全國人大及其常委會(hui) 通過的法律和作出的決(jue) 定決(jue) 議符合憲法規定和憲法精神。

　　做好統一審議法律案工作，完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係。製定青藏高原生態保護法等，修改立法法等，積極推進生態環境法典編纂，不斷加強重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法，不斷提高立法質量，加快健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律製度，推動以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係更加科學完備、統一權威。

　　加強憲法理論學習(xi) 、宣傳(chuan) 、教育，弘揚憲法精神。本屆憲法和法律委員會(hui) 成立後，組成人員即赴浙江杭州“五四憲法”曆史資料陳列館學習(xi) 。結合我國立法工作實際需要，跟蹤研究有關(guan) 熱點、焦點問題。在代表學習(xi) 培訓、對外交往中注重講好中國憲法故事、中國法治故事。充分發揮憲法宣誓等製度的教育功能，做好憲法宣傳(chuan) 工作。

　　下一步，我們(men) 將進一步深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，認真履行憲法法律賦予的職責，推動憲法實施和監督工作躍上新台階，為(wei) 新時代新征程全麵推進中國式現代化提供更加有力的法治保障。

　　穩中求進推動地方人大工作高質量發展

　　吉林省人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、副主任 高廣濱

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記三次召開東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) ，三次視察吉林，為(wei) 吉林高質量發展可持續振興(xing) 指出新路。吉林省人大常委會(hui) 積極踐行習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示精神，守正創新，依法履職，推動新時代地方人大工作高質量發展。

　　對標對表習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求，製定貫徹落實施工圖，形成重點任務清單。貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 把保障糧食安全放在突出位置的重要指示，率先製定、及時修訂黑土地保護條例，將“梨樹模式”寫(xie) 入法規，監督推進“千億(yi) 斤糧食”工程建設，助力吉林當好國家糧食穩產(chan) 保供“壓艙石”。貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 培育市場化法治化國際化營商環境的重要指示，對營商環境建設進行專(zhuan) 題詢問，開展現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設和實體(ti) 經濟發展監督，等等。

　　堅持以高質量立法促進高質量發展。今年製定修訂法規26件，納入省委工作要點的數字產(chan) 業(ye) 等4件條例全部完成，及時清理與(yu) 改革發展不相適應的地方性法規。召開全省地方立法工作會(hui) 議，製定實施提高立法質量的意見、提高審議質量的意見，堅持開門立法，發揮基層立法聯係點“直通車”作用，把社會(hui) 各方麵意見建議體(ti) 現到每一件法規之中。不斷創新豐(feng) 富立法形式，突出“小切口”立法。會(hui) 同東(dong) 北兩(liang) 省一區開展區域旅遊、邊境管理協同立法，指導長春、四平、遼源開展遼河流域保護協同立法。

　　堅持以高效能監督推動工作落實。監督選題上求準，監督方法上求實，推動問題解決(jue) 上求效。今年重點對專(zhuan) 項債(zhai) 券、國有資產(chan) 情況開展監督，連續2年對審計整改情況進行滿意度測評，測評結果向省委報告。開展濕地保護法執法檢查，與(yu) 公檢法共同開展生態環境和資源司法保護工作監督，以監督合力推動生態環保領域問題解決(jue) 。

　　堅持以高水平代表工作暢通民主渠道。製定深入踐行全過程人民民主的實施意見；組織開展代表培訓，實現新一屆代表培訓全覆蓋；組織“代表進家站，履職為(wei) 人民”實踐活動，五級代表全部進家入站；開展“優(you) 秀代表建議”評選，鼓勵代表積極建言獻策；建立代表履職檔案，如實反映代表參會(hui) 等履職情況。

　　堅持“四個(ge) 機關(guan) ”定位要求，在自身建設中全麵提升人大工作之效。突出政治機關(guan) 第一屬性，始終把政治建設擺在首位。製定實施加強全省各級人大聯係的指導意見，連續2年召開全省市縣人大主任座談會(hui) 總結交流推動工作，形成三級人大協同、五級代表聯動的工作機製。集中修訂代表大會(hui) 、常委會(hui) 議事規則等5部法規，製定常委會(hui) 組成人員守則、機關(guan) 幹部守則，著力打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化人大工作隊伍，積極營造風清氣正的政治生態。

　　在推進中國式現代化中走在前做示範

　　江蘇省人大常委會(hui) 黨(dang) 組成員、副主任 張寶娟

　　圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記對江蘇的關(guan) 心關(guan) 懷、殷切囑托，江蘇省人大緊扣“一條主線”、突出“四個(ge) 抓手”展開新一屆人大工作布局，更好助力江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示範。

　　“一條主線”就是“牢記囑托、感恩奮進”學習(xi) 實踐活動。在全省各級人大、近10萬(wan) 名人大代表中組織開展“牢記囑托、感恩奮進”學習(xi) 實踐活動，引導人大代表、機關(guan) 幹部在“學”上下功夫、在“思”上求深度、在“踐”上見成效、在“行”上顯擔當。

　　“四個(ge) 抓手”就是以主題教育、專(zhuan) 項督查、上下聯動、能力提升四個(ge) 層麵的工作為(wei) 抓手。

　　以講促學，著力推動主題教育走深走實。創設“人大代表講壇”，促進人大代表和機關(guan) 黨(dang) 員幹部進一步強化理論武裝、堅定製度自信。建立“黨(dang) 支部周學習(xi) 、專(zhuan) 工委半月談、全機關(guan) 月講座”學習(xi) 製度，推動以講促學常態化長效化。

　　以查促改，貫徹落實中央部署有力有效。開展中央文件落實情況專(zhuan) 項督查，省人大常委會(hui) 領導帶隊赴13個(ge) 設區的市實地檢查，查出4個(ge) 方麵20個(ge) 重點問題，提出51條具體(ti) 整改建議。全省各級黨(dang) 委、人大、“一府一委兩(liang) 院”協同發力抓好整改落實。省人大製定任命人員向人大常委會(hui) 報告履職情況辦法，首次聽取審議省商務廳、文旅廳以及法院、檢察院負責同誌履職情況報告，同時出台指導意見，對市縣鄉(xiang) 人大相關(guan) 工作予以規範。

　　以上促下，助力推動經濟運行率先整體(ti) 好轉。把“推動經濟運行率先整體(ti) 好轉”作為(wei) 全省各級人大服務大局的重中之重，2023年年初安排18個(ge) 經濟發展方麵監督項目，明確省市縣上下聯動開展，各設區的市人大結合地方實際細化經濟領域聯動監督項目233個(ge) ，並形成每季度召開省市人大負責同誌會(hui) 議的製度化安排推動落實。

　　以點促麵，持續加強“四個(ge) 機關(guan) ”建設成效初見。以能力建設為(wei) 重點推進“四個(ge) 機關(guan) ”建設，在能力建設中又以省人大常委會(hui) 組成人員審議能力提升為(wei) 關(guan) 鍵，帶動代表履職能力和機關(guan) 幹部監督能力的提升。及時研究出台進一步提高審議質量的若幹補充規定，分組審議時要求承辦議題的各專(zhuan) 工委負責同誌帶頭作重點發言，不駐會(hui) 的組成人員至少認領一項議題認真準備發言。探索做實列席代表的作用，常委會(hui) 會(hui) 議前，明確所有列席代表選擇相關(guan) 議題進行走訪調研、聽取群眾(zhong) 呼聲；在常委會(hui) 會(hui) 議期間的代表列席座談會(hui) 和分組審議時，引導所有列席代表積極發表意見。

　　豐(feng) 富全過程人民民主的基層實踐

　　湖北省人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、副主任 王豔玲

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。湖北省人大常委會(hui) 堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，在全國人大常委會(hui) 的有力指導和湖北省委的堅強領導下，組織全省四級人大、10萬(wan) 五級人大代表，開展“聚力共同締造·代表行動”，收集處理意見建議2.62萬(wan) 條，推動辦成了一批民生實事，把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能，豐(feng) 富了全過程人民民主的基層實踐。

　　強化使命擔當，積極探索人大踐行全過程人民民主的新抓手。湖北省委深刻把握全過程人民民主的特點優(you) 勢，在全省廣泛開展“美好環境與(yu) 幸福生活共同締造”活動。湖北省人大常委會(hui) 將“共同締造”與(yu) 發展全過程人民民主、人大代表依法履職有機結合，謀劃開展“聚力共同締造·代表行動”。2023年年初製定方案、動員部署，年中現場推進，年底總結交流，主任會(hui) 議成員全員參與(yu) ，17個(ge) 市州全覆蓋推動。

　　四級人大聯動，充分展現10萬(wan) 代表忠實為(wei) 民履職的新作為(wei) 。聚焦“美好環境與(yu) 幸福生活”這個(ge) 大主題，各地因地製宜選擇510多個(ge) 小切口，涉及公共服務設施建設、老舊小區改造等多個(ge) 方麵，緊貼人民群眾(zhong) 的急難愁盼。各級人大代表充分發揮社會(hui) 模範、崗位先進、人民代言人“三重角色”優(you) 勢，堅持線上線下相結合，深入聯係群眾(zhong) ，引導群眾(zhong) “主意大家拿、辦法大家想、事情大家做”。完善民情民意收集處理機製，對收集的意見建議，實行分級負責、分類辦理，依法轉辦交辦督辦。同時，加強社情民意分析，將其作為(wei) 確定人大工作議題的重要依據。

　　釋放多重效應，有力彰顯保障人民當家作主的新成效。一年來，通過人大代表了解民情、提出建議，各級人大及時交辦、跟蹤監督，推動解決(jue) 了不少民生問題。比如，助力全省建成寄遞物流縣級公共配送中心100個(ge) ，實現村級服務網點全覆蓋等，激發了人民群眾(zhong) 共建共治共享的主動性。代表行動堅持“眾(zhong) 人的事眾(zhong) 人商量”，增強了群眾(zhong) 參與(yu) 公益事業(ye) 的主人翁意識。彰顯了人民代表大會(hui) 製度的顯著功效。各級人大代表在行動中真切感受到群眾(zhong) 的期盼，增強了履職意識和能力，收獲了當代表的成就感和自豪感。人民群眾(zhong) 從(cong) 身邊代表的言行中感受到，人大代表為(wei) 人民，全過程人民民主真管用，人民代表大會(hui) 製度是個(ge) 好製度！

　　下一步，我們(men) 將深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，深化全過程人民民主基層實踐，奮力推動地方人大工作高質量發展，為(wei) 堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度作出貢獻。

　　服務中心大局 強化法治供給

　　廣東(dong) 省人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、主任 黃楚平

　　2023年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記在廣東(dong) 考察，為(wei) 廣東(dong) 推進中國式現代化建設領航定向。廣東(dong) 省人大常委會(hui) 緊緊圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度，依法履職盡責，推動黨(dang) 的二十大精神和中央人大工作會(hui) 議精神在廣東(dong) 人大工作中落地見效。

　　堅持凝心鑄魂築根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平法治思想、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想作為(wei) 首要政治任務，紮實開展主題教育，建立黨(dang) 組帶頭學、常委會(hui) 集中學、代表履職學、幹部經常學的“四級聯動”學習(xi) 機製。製定關(guan) 於(yu) 大興(xing) 調查研究提升人大工作效能的意見，深入開展各類調研105次。把黨(dang) 的全麵領導貫穿人大工作各方麵全過程，一攬子修訂常委會(hui) 黨(dang) 組工作製度，更好發揮常委會(hui) 黨(dang) 組作用。

　　堅持服務中心大局，全力強化法治供給。2023年審議省法規、決(jue) 定21件，批準設區的市法規47件，開展監督工作28項，作出重大事項決(jue) 定1項。加快涉粵港澳大灣區立法步伐，形成一批具有標誌性、引領性的立法創新成果。作出關(guan) 於(yu) 加強經濟工作監督的決(jue) 定，召開全省人大財經工作會(hui) 議，加快出台促進製造業(ye) 高質量發展的省級法規，製定政務服務數字化條例，開展製造業(ye) 高質量發展、數字經濟促進等監督工作。開展專(zhuan) 項提前介入省級財政預算編製監督，建立並實施地方政府債(zhai) 務管理情況報告製度。連續第6年監督國有資產(chan) 管理情況，首次針對金融類企業(ye) 國有資產(chan) 管理情況開展專(zhuan) 項績效評價(jia) 。聽取審議深入實施“百縣千鎮萬(wan) 村高質量發展工程”情況報告並開展專(zhuan) 題詢問，開展新型集體(ti) 經濟發展法治保障調研。一攬子製定修改森林保護管理條例、城市綠化條例和生態環境教育條例。

　　堅持民有所呼我有所應，深入踐行全過程人民民主。發揮好基層立法聯係點、預算工作基層聯係點、代表聯絡站作用，首次就尋找廣東(dong) “群眾(zhong) 最滿意的人大代表聯絡站”進行網上投票。指導縣鄉(xiang) 人大率先推進民生微實事立辦製，推動解決(jue) 了一批沒有列入預算安排的民生“小事”，在閉會(hui) 期間對民生實事項目人大代表票決(jue) 製形成有益補充。

　　堅持守正創新，全麵提升機關(guan) 效能。啟動省人大機關(guan) 效能提升三年行動，全麵強化建章立製，開展工作創新項目展示評選。以數字賦能拓展人大履職新空間，為(wei) 推動人大工作提質增效提供了數智支撐。

　　我們(men) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 統領，擔當作為(wei) 、守正創新，不斷開創廣東(dong) 人大工作新局麵，為(wei) 奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化廣東(dong) 新篇章作出新的更大貢獻！

　　更好把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能

　　重慶市人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、主任 王 炯

　　重慶市人大常委會(hui) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，持續落實中央人大工作會(hui) 議精神，突出穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，依法履職、守正創新，書(shu) 寫(xie) 新時代人大工作高質量發展的重慶篇章。

　　堅持黨(dang) 的全麵領導。市人大常委會(hui) 牢牢把握堅持黨(dang) 的全麵領導這一最高政治原則，堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。深入開展主題教育，堅持常委會(hui) 黨(dang) 組“第一議題”製度，實施黨(dang) 的創新理論“走心走深走實”工程。健全習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署閉環落實機製，細化量化各項任務，每年實行“回頭看”。嚴(yan) 格執行重大事項請示報告製度，自覺做到重大事項提前向市委請示、重點工作主動向市委匯報、重要活動及時報市委批準。

　　圍繞中心服務大局。在推動成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設走深走實上持續用力，依法作出助推決(jue) 定，召開市和區縣人大聯動助推工作動員部署會(hui) ，出台3個(ge) 配套文件、建立5項工作機製、設立7張清單42項年度重點任務。連續7年對長江流域生態環境開展監督，檢查促進和保障長江流域禁捕工作相關(guan) 決(jue) 定的落實情況，調研綠色金融助力高碳產(chan) 業(ye) 綠色低碳轉型情況，築牢長江上遊重要生態屏障。把數字經濟發展、人工智能技術創新列入立法規劃，聽取審議先進製造業(ye) 高質量發展情況報告，調研數字文化產(chan) 業(ye) 發展，市人大常委會(hui) 領導分別聯係重點民營企業(ye) 。承擔市委民主與(yu) 法製領域改革發展任務，牽頭組織成員單位全麵梳理、逐項論證，確定村級組織“減負增效”等12項改革需求。

　　注重發揮製度功效。市人大常委會(hui) 始終堅守人民立場，積極發揮製度功效，更好把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。在全市範圍內(nei) 統籌部署街道“議事代表會(hui) 議製”、區縣人大“年中會(hui) 議製”、鄉(xiang) 鎮人大“季會(hui) 製”、區縣鄉(xiang) 鎮“年度民生實事項目人大代表票決(jue) 製”4項改革和迭代升級代表之家（站點）等2項任務，用基層單元激發全過程人民民主活力。依托基層單元，推進四級代表“月接待、季活動、年述職”，以“線上+線下”“接待+走訪”等方式，實現代表聯係服務群眾(zhong) “零距離”。拓展10個(ge) 市級基層立法聯係點特色功能，完善公民旁聽、論證聽證等工作方式。

　　切實加強自身建設。著力打造新時代“紅岩先鋒”變革型組織，以高質量黨(dang) 建推動工作落實。建設“數字人大”，構建立法、監督等6大應用場景和基層單元版塊，推進數字技術與(yu) 履職行權全麵融合。統籌抓好常委會(hui) 組成人員、人大代表和人大幹部學習(xi) 培訓，全麵提升政治素質、理論素養(yang) 、履職能力和工作水平。

　　下一步，我們(men) 將持續深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，認真履行憲法和法律賦予的職責，用實幹實績交出新時代人大工作高質量發展的答卷！

　　讓群眾(zhong) 感受到民主就在身邊

　　陝西省人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、副主任 莊長興(xing)

　　2023年以來，陝西省人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，貫徹落實中央、省委人大工作會(hui) 議精神，以新氣象新作為(wei) 實現本屆工作良好開局。

　　在深學細悟中強化政治自覺。紮實開展主題教育，建立黨(dang) 組會(hui) 議“第一議題”和法規通過前、執法檢查前學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記相關(guan) 重要論述並開展交流研討的“兩(liang) 必學、一研討”機製，開展“沿著總書(shu) 記足跡看變化悟思想”踐學活動。完善習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示閉環落實機製，對黨(dang) 的十八大以來有關(guan) 人大工作的文件落實情況開展“回頭看”。對標對表黨(dang) 的二十大部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話重要指示，編製立法規劃，製定省人大機關(guan) 工作高質量發展行動計劃。

　　在服務大局中積極擔當作為(wei) 。聚焦強化科技創新、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，修訂科技進步、知識產(chan) 權等法規。聽取審議高質量項目、文化強省建設等報告，開展專(zhuan) 題調研、助力“四鏈”融合和民營經濟發展。聚焦推動城鄉(xiang) 融合，製定鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例、人大助力鄉(xiang) 村振興(xing) 的意見，聽取耕地保護等報告，開展種子法和省實施辦法執法檢查，推動楊淩農(nong) 科城發揮優(you) 勢，推進農(nong) 業(ye) 現代化和鄉(xiang) 村振興(xing) ，等等。

　　在守正創新中提升工作質效。提高立法質量，建立重要法規草案向國家部委征求意見機製、“立法—評估—修法”動態閉環機製。與(yu) 四川、甘肅兩(liang) 省就大熊貓國家公園保護管理開展省際區域協同立法，推進省內(nei) 設區的市協同立法。增強監督實效，製定加強監督工作的意見等文件，抓實重點監督；組織各委員會(hui) 對口聽取未列入年度重點監督領域的工作情況，抓細全麵監督；建立“民聲直通”轉辦督辦機製，抓深日常監督；建立省級紀檢監察監督與(yu) 人大監督貫通協調機製，拓展監督成效。健全平台載體(ti) ，迭代升級5867個(ge) 代表家站和57個(ge) 省級、163個(ge) 市級基層立法聯係點，讓群眾(zhong) 感受到民主就在身邊。

　　在自身建設上展示嶄新形象。與(yu) 省委辦公廳、省委編辦聯合下發文件，推動市縣鎮（鄉(xiang) ）人大健全工作機構、充實工作力量。對常委會(hui) 機關(guan) 管理製度進行全麵修訂、完善和健全。在兩(liang) 所高校掛牌設立人大代表和人大幹部培訓基地，常態化舉(ju) 辦專(zhuan) 題講座和機關(guan) 講堂。重要工作專(zhuan) 班推進，年度任務掛圖作戰，嚴(yan) 督實考促落實。召開全省人大係統立法、預算和國有資產(chan) 監督、民生實事代表票決(jue) 製等推進會(hui) 、視頻會(hui) ，增強工作合力。

　　下一步，我們(men) 將堅持穩中求進、守正創新，以高質量人大工作助力譜寫(xie) 中國式現代化建設的新篇章。

　　堅定不移推進全過程人民民主

　　浙江省寧波市人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、主任 張 平

　　黨(dang) 的十八大以來，寧波市人大常委會(hui) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，圍繞全麵落實中央人大工作會(hui) 議精神，突出人民至上，強化守正創新，積極構建人大踐行全過程人民民主的引領性目標體(ti) 係、示範性工作體(ti) 係、支撐性政策體(ti) 係、科學性評價(jia) 體(ti) 係，努力讓人民群眾(zhong) 真切感受到全過程人民民主就在身邊。

　　始終把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全過程人民民主的重要論述作為(wei) 重大政治任務，在常學常新、常悟常進中把牢正確政治方向。市委高度重視人大工作，市委理論學習(xi) 中心組每年專(zhuan) 題學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，市委書(shu) 記參加人大會(hui) 議活動經常化製度化，為(wei) 進一步做好我市人大工作提供了堅強政治保障。

　　把全過程人民民主貫徹落實到人大行權履職全過程各方麵。聚焦工作示範，分析提出加強黨(dang) 對人大踐行全過程人民民主的領導、健全民意表達平台民主參與(yu) 機製等6方麵工作體(ti) 係，明晰實踐路徑。聚焦政策支撐，梳理提出涉及109項法規和製度的供給體(ti) 係。聚焦評價(jia) 激勵，提出涵蓋6個(ge) 一級指標、26個(ge) 二級指標、89個(ge) 三級指標的評價(jia) 體(ti) 係，強化“以評促幹、以評增效”。

　　持續強化代表履職全流程服務保障。迭代升級代表聯絡站，開展代表主題活動，建立代表建議“開門辦”機製，創新製定關(guan) 於(yu) 辦理閉會(hui) 期間市人大代表建議、批評、意見的辦法，嚴(yan) 格落實代表履職登記及量化評價(jia) ，多措並舉(ju) 支持激勵人大代表依法履行職責。

　　聚焦民生實事項目人大代表票決(jue) 製工作，作出深化民意征集、項目選定、過程監督、結果評價(jia) “四大機製”的決(jue) 定，出台人大參與(yu) 民生實事項目征集和提出工作辦法，創新開展“市民監督周”等活動，一體(ti) 構建“群眾(zhong) 提、代表定、政府辦、人大督、公眾(zhong) 評”的工作格局，以“民聲”定“民生”。同時，積極培育推廣“代表督事”等基層實踐，推動解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題。

　　集成打造“浙裏甬人大”綜合數智應用，建設運行“代表通”“立法艙”等17個(ge) 特色應用場景，縱向貫通省市縣鄉(xiang) 四級人大，橫向聯通人大與(yu) “一府一委兩(liang) 院”之間的應用係統和數據資源，全麵推行“代表聯絡站碼”等，提升人大代表和人民群眾(zhong) 參與(yu) 的便捷性和覆蓋麵。

　　我們(men) 將進一步堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度，以寧波人大的生動實踐不斷豐(feng) 富全過程人民民主。

　　《光明日報》（2023年12月28日 07版）