近日，團中央印發新修訂的《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團幹部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國團幹部教育培訓規劃（2024-2028年）》（以下簡稱《規劃》）。《條例》和《規劃》公開發布之際，團中央組織部負責人就《條例》的修訂、《規劃》的製定以及文件貫徹落實等問題，回答了記者提問。

　　問：修訂《條例》、製定《規劃》的主要背景是什麽(me) ？

　　答：黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央就加強和改進幹部教育培訓工作提出了一係列新理念新思想新戰略，為(wei) 做好新時代幹部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2023年9月，黨(dang) 中央頒布新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，印發了《全國幹部教育培訓規劃（2023-2027年）》。

　　2021年11月頒布實施的《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團幹部教育培訓工作條例（試行）》已不能完全適應新的形勢和工作需要，亟需緊跟黨(dang) 的步伐、與(yu) 時俱進加以修訂完善。2020年2月頒布實施的《2020-2023年全國團幹部教育培訓規劃》現已順利完成。對標黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 幹部教育培訓工作的最新行動指南，落實書(shu) 記處關(guan) 於(yu) 團幹部教育培訓工作的部署要求，組織部牽頭開展修訂《條例》、製定新一輪《規劃》工作。

　　問：修訂《條例》、製定《規劃》的總體(ti) 考慮是什麽(me) ？

　　答：這次修訂《條例》的總體(ti) 考慮：一是堅持政治統領、思想引領。全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 幹部教育培訓的重要論述為(wei) 根本遵循，以黨(dang) 的《幹部教育培訓工作條例》為(wei) 重要根據進行修訂。二是堅持與(yu) 時俱進、守正創新。將《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團幹部教育培訓工作條例（試行）》實施以來團幹部教育培訓工作取得的創新成果和新鮮經驗吸收進來，上升為(wei) 製度規範。三是堅持於(yu) 法周延、於(yu) 事有效。注重同黨(dang) 章、《幹部教育培訓工作條例》和團章等法規製度相銜接，同共青團工作實際相結合，聚焦團幹部教育培訓新實踐新情況，研究提出切實可行的辦法措施。

　　製定《規劃》的總體(ti) 考慮：一是旗幟鮮明講政治。堅持把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 團幹部教育培訓的根本遵循和主題主線，把講政治貫穿《規劃》起草全過程，自覺立足黨(dang) 和國家工作大局進行思考謀劃，始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。二是體(ti) 現時代要求。深入學習(xi) 領會(hui) 黨(dang) 的二十大精神，全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子集體(ti) 談話時的重要講話精神，貫徹落實團十九大和團十九屆二中全會(hui) 精神，著眼建設忠誠幹淨擔當的高素質團幹部隊伍，係統謀劃未來五年團幹部教育培訓工作。三是堅持守正創新。繼承和發揚團幹部教育培訓工作的實踐經驗，充分吸收近年來各地區的創新做法，堅持目標導向、問題導向、效果導向，提出新的工作舉(ju) 措，推動團幹部教育培訓在繼承中創新發展。四是注重務實管用。遵循和把握團幹部教育培訓工作實際，通過設置量化指標、安排重點計劃、明確工作舉(ju) 措等，按照分級分類原則，對團中央層麵團幹部教育培訓工作作出直接部署，對各地區團幹部教育培訓工作提出原則性、方向性要求，確保《規劃》目標任務能夠落實落地。

　　問：《條例》主要修訂了哪些內(nei) 容？

　　答：與(yu) 2021年《條例》相比，修訂後的《條例》形成總則、教育培訓對象、教育培訓內(nei) 容、教育培訓方式方法、團幹部教育培訓機構、師資課程教材經費、考核與(yu) 評估、紀律與(yu) 監督、附則共9個(ge) 章節，條文總數由37條變為(wei) 43條。重點作了以下修訂：

　　一是明確了本《條例》與(yu) 黨(dang) 的《幹部教育培訓工作條例》關(guan) 係。製定本條例，旨在推動《幹部教育培訓工作條例》在共青團落實落地，團幹部教育培訓工作必須在全麵貫徹黨(dang) 的《幹部教育培訓工作條例》基礎上，結合共青團工作實際開展。二是充分體(ti) 現以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央治國理政新理念新思想新戰略。增寫(xie) 了“深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，認真落實新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線，深刻領悟‘兩(liang) 個(ge) 確立’的決(jue) 定性意義(yi) ”等內(nei) 容。三是完善了基本原則。對照黨(dang) 的二十大精神和新時代黨(dang) 的建設總要求，鮮明體(ti) 現習(xi) 近平總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子集體(ti) 談話時的重要講話中對團幹部提出的新要求，強化政治統領，強化供需匹配，強化基層導向，對有關(guan) 表述進行了修改完善。四是明確了任職級團幹部的培訓要求。參照黨(dang) 的《幹部教育培訓工作條例》，根據公務員職務與(yu) 職級並行規定，對任職級團幹部培訓學時指標作出規定。五是調整了培訓內(nei) 容體(ti) 係。參照黨(dang) 的《幹部教育培訓工作條例》，明確培訓內(nei) 容體(ti) 係為(wei) 理論教育、黨(dang) 性教育、履職能力培訓和知識培訓4部分，著力培養(yang) 勝任新時代新征程要求的團幹部，提高加強對廣大青年的政治引領、激發新時代青年在中國式現代化建設中挺膺擔當、全麵加強自身建設的能力水平。六是完善了培訓方式方法。根據有關(guan) 政策規定和新形勢新任務，對脫產(chan) 培訓、網絡培訓等內(nei) 容作了規範和完善，突出儀(yi) 式教育和光榮感教育。七是完善了培訓機構有關(guan) 內(nei) 容。明確提出各級團的領導機關(guan) 應當加強對團校建設的支持，提出了對團校工作保障的基本原則，增寫(xie) “教育培訓管理者隊伍建設”有關(guan) 內(nei) 容作為(wei) 獨立條目。八是完善了培訓保障有關(guan) 內(nei) 容。明確了師資隊伍建設的責任主體(ti) 和對各類教師的具體(ti) 要求。明確了課程體(ti) 係建設新要求，對教材管理職責等內(nei) 容作了規範和完善。九是增寫(xie) 了考核與(yu) 評估作為(wei) 獨立章節。明確了建立健全考核評價(jia) 製度與(yu) 質量評估製度。十是增寫(xie) 了紀律與(yu) 監督作為(wei) 獨立章節。明確了《條例》執行的監督檢查責任以及主辦單位、培訓機構、教師、團幹部的罰則規定。

　　問：今後5年團幹部教育培訓工作的總體(ti) 要求是什麽(me) ？

　　答：《規劃》從(cong) 指導思想、主要目標、量化指標3個(ge) 方麵，明確了今後5年團幹部教育培訓工作的總體(ti) 要求。在指導思想上，強調要全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，認真落實新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。在主要目標上，提出了黨(dang) 的創新理論武裝更加係統深入、政治訓練更加紮實有效、履職能力培訓更加精準管用、團幹部教育培訓體(ti) 係更加科學健全的目標要求。在量化指標上，明確了團的領導機關(guan) 、團的基層組織等不同類別團幹部的學時指標，以及團幹部教育培訓機構的教學指標和課程更新指標。《規劃》通過定性與(yu) 定量相結合的方式，明確了今後5年團幹部教育培訓的目標任務，確保實施有方向、落實有抓手。

　　問：《規劃》的主要內(nei) 容和特點是什麽(me) ？

　　答：《規劃》共有8個(ge) 部分。第一部分是總體(ti) 要求。主要明確今後5年團幹部教育培訓工作的指導思想、主要目標和量化指標，明確不同類別幹部的學時指標、團幹部教育培訓機構的教學指標和課程更新指標。第二部分對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓作出專(zhuan) 門部署。強調組織團幹部讀原著學原文、悟原理知原義(yi) ，設置了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓計劃專(zhuan) 欄；強調堅持學思用貫通、知信行統一，真正做習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的堅定信仰者和忠實實踐者。第三部分對加強政治訓練作出專(zhuan) 門部署。要求以深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 主題主線，把黨(dang) 性教育貫穿教育培訓全過程；突出“關(guan) 鍵少數”政治訓練，設置了團縣（市、區、旗）委書(shu) 記能力提升計劃專(zhuan) 欄。第四部分對加強履職能力培訓作出專(zhuan) 門部署。強調聚焦“國之大者”，堅持分級分類，堅持基層導向，突出實戰實效；設置了團幹部分級分類調訓計劃專(zhuan) 欄、基層團幹部培訓提升計劃專(zhuan) 欄和新任職團幹部培訓計劃專(zhuan) 欄。第五部分是關(guan) 於(yu) 團幹部教育培訓的資源建設。從(cong) 培訓機構、師資隊伍、課程教材、經費保障等方麵作出部署，設置了團幹部教育培訓機構質量提升計劃專(zhuan) 欄、團幹部上講台計劃專(zhuan) 欄和團幹部教育培訓課程指導大綱專(zhuan) 欄。第六部分是關(guan) 於(yu) 網絡培訓體(ti) 係建設。強調提升團幹部教育培訓數字化水平，加強網絡培訓課程建設，設置了團幹部網絡培訓提質增效計劃專(zhuan) 欄。第七部分是關(guan) 於(yu) 團幹部教育培訓改革創新的深化。重點從(cong) 完善製度機製、改進方式方法、加強考核評估、嚴(yan) 格培訓管理等4個(ge) 方麵作出部署。第八部分是組織領導。明確了各級團的領導機關(guan) 的領導責任、各級團的組織部門的管理責任和各級團幹部教育培訓機構的主體(ti) 責任。

　　與(yu) 上一輪《規劃》相比，新一輪《規劃》主要有3個(ge) 特點：一是編製邏輯上，參照黨(dang) 的《全國幹部教育培訓規劃（2023-2027年）》的編製方法，采取正文加專(zhuan) 欄、文字加圖表的方式，統籌規劃部署未來5年團幹部教育培訓重點任務，共設置9個(ge) 專(zhuan) 欄。二是主要內(nei) 容上，堅持把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓擺在首位、單獨成章、設置專(zhuan) 欄，用專(zhuan) 章對加強團幹部的政治訓練、履職能力培訓、團幹部教育培訓數字化建設作出安排。三是指標設置上，根據上一輪規劃指標完成情況，結合黨(dang) 的《全國幹部教育培訓規劃（2023-2027年）》要求，立足共青團實際和調研反映比較集中的意見建議，對個(ge) 別指標進行了適當調整。

　　問：團中央組織部對抓好《條例》和《規劃》的貫徹落實有哪些具體(ti) 部署？

　　答：各級團組織要結合實際，認真抓好《條例》和《規劃》的學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實。一是加強學習(xi) 培訓。團中央組織部將通過專(zhuan) 題培訓、會(hui) 議傳(chuan) 達等加強對團幹部教育培訓工作者的培訓。各省級團委要統籌將《條例》和《規劃》納入各級理論學習(xi) 中心組學習(xi) 內(nei) 容和團幹部教育培訓機構培訓內(nei) 容。二是完善配套措施。《條例》是做好新時代團幹部教育培訓工作的基本遵循，《規劃》是未來5年團幹部教育培訓工作的行動指南。各省級團委要立足各自實際，研究製定貫徹落實的具體(ti) 措施和辦法。要把已有的製度規定與(yu) 《條例》、《規劃》相對照，做好立改廢工作。三是加強督促檢查。各級團的領導機關(guan) 要把團幹部教育培訓工作情況納入年度考核評價(jia) 內(nei) 容。各級團的組織部門要加強對《條例》、《規劃》貫徹執行情況的監督檢查，推動《條例》和《規劃》的各項規定要求落到實處、見到實效。

　　中青報·中青網記者 楊寶光 來源：中國青年報