政府工作報告含“青”量十足 北京對年輕人誠意滿滿
中青報·中青網記者 劉世昕 張藝 尹希寧
北京市市長殷勇1月21日在北京兩(liang) 會(hui) 上所作的政府工作報告(以下簡稱“報告”)含“青”量十足:幹事、就業(ye) 、住房、育兒(er) 等與(yu) 青年發展密切相關(guan) 的話題在1萬(wan) 字的報告中都有體(ti) 現,也引發不少北京兩(liang) 會(hui) 代表委員的關(guan) 注、建言。
教育、科技、人才是北京的優(you) 勢,更是北京率先實現中國式現代化的有力支撐。這些優(you) 勢持續高質量的提升一定離不開青年的助力,布局未來重點工作的報告拿出不少筆墨給年輕人,可以看到北京對年輕人誠意滿滿。
為(wei) 各類人才提供各顯其能的創新舞台
報告提到,北京將全力打造高水平人才高地,在引才、育才、留才上做大文章。實施戰略科學家特殊引才計劃,引進培養(yang) 更多科技領軍(jun) 人才、卓越青年科學家和傑出青年人才;支持共建產(chan) 學聯動平台,深化工程碩博士培養(yang) 改革專(zhuan) 項試點,大力培養(yang) 集成電路等重點產(chan) 業(ye) 急需緊缺人才和複合型人才。
事實上,“加強科技領軍(jun) 人才尤其是青年人才培養(yang) 引進”已是北京2023年著力推進的一項工作。“全力打造高水平人才高地”此次更被列入2024年北京重點任務清單,該領域明確了7條具體(ti) 任務,是北京“聚力建設國際科技創新中心,進一步壯大發展新動能新優(you) 勢”的重要部分。
報告還提到,北京還將完善人才落戶、住房等支持政策,更大力度保障各類科技企業(ye) 引進優(you) 秀高校畢業(ye) 生;深化人才發展體(ti) 製機製改革,給予科研人員更多自主權,為(wei) 各類人才提供各顯其能的創新舞台。
北京一直高度關(guan) 注青年科技人才的發展。北京市科委、中關(guan) 村管委會(hui) 相關(guan) 負責人說,北京市自然科學基金已經實現超過50%的項目由40歲以下青年科技人才承擔,還在全國率先設立本科生“啟研”計劃。此前,首批資助的193位本科生,項目選題均聚焦基礎學科與(yu) 前沿領域。這些年輕人中,97.4%經曆過實驗室培訓,73.6%發表過研究論文,科研潛力較大。
北京市科委、中關(guan) 村管委會(hui) 相關(guan) 負責人介紹說,今年北京將擴大本科生“啟研”計劃項目試點範圍,將資助端口前移。打造“北京英才計劃”品牌,推動高校、中學聯合開設科技創新後備人才前置培養(yang) 課程。
一些代表、委員還從(cong) 自己的行業(ye) 領域關(guan) 注青年成才。從(cong) 一名打工妹成長為(wei) 燒麥技藝傳(chuan) 承人,北京市人大代表、北京前門都一處餐飲有限公司副經理吳華俠(xia) 最懂得人才的重要性。
吳華俠(xia) 十幾歲就來到北京打工,當時不善言辭的她熱愛手工,專(zhuan) 注學習(xi) 技藝,苦練本領,年紀輕輕就成為(wei) 老字號的非遺傳(chuan) 承人,如今她在都一處已工作20多年,師傅退休後成了接班人。
“我最關(guan) 注老字號發展和非遺技藝傳(chuan) 承,核心關(guan) 鍵點都是人。”吳華俠(xia) 說,人才短缺是當前非遺項目的共同難點,雖然目前職業(ye) 教育越來越被重視,未來可以成為(wei) 一個(ge) 重要的人才來源。但現有的人才引進政策、職業(ye) 發展前景、社會(hui) 認可程度等因素仍無法吸引年輕人紮根一線、苦練技藝。
吳華俠(xia) 建議,進一步加強校企合作,未來可以鼓勵高校、中職和技校,與(yu) 老字號企業(ye) 共同培養(yang) 各類適用的人才,為(wei) 老字號產(chan) 業(ye) 創新發展提供人才支撐。
她還提出,鼓勵老字號企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人員申報相應係列的專(zhuan) 業(ye) 職稱,探索開發老字號特有的職業(ye) 工種的職稱評定、職業(ye) 技能認定,將老字號傳(chuan) 承等特殊崗位骨幹納入各類高級別人才認定評定中,為(wei) 這些核心技藝人員做好保障,讓他們(men) 更安心地去鑽研技藝,實現招人、用人、育人、留人的發展目標。
促進高質量充分就業(ye)
青年關(guan) 心的就業(ye) 、住房和生育也是北京今年要辦好的民生實事。
報告明確,促進高質量充分就業(ye) ,紮實做好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 工作,今年將促進12萬(wan) 城鎮就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 、4萬(wan) 農(nong) 村勞動力就業(ye) 參保,加強殘疾人就業(ye) 保障,讓更多勞動者技有所施、才有所用、勞有所得。
審議、討論報告時,不少代表、委員對年輕人的就業(ye) 話題都十分關(guan) 注,尤其來自基層的代表、委員都發表了真知灼見,很多建議都來自一線調研。
不久前,北京市政協青聯團體(ti) 曾對北京市29所院校的2024屆畢業(ye) 生就業(ye) 情況進行了抽樣調研,結果顯示其中22%的被調研畢業(ye) 生有“慢就業(ye) ”“緩就業(ye) ”“不就業(ye) ”傾(qing) 向,這一群體(ti) 中近九成“沒有職業(ye) 規劃”或是“職業(ye) 規劃不清晰”。
51%的被調研畢業(ye) 生希望能夠得到有效的就業(ye) 指導服務來解決(jue) 求職擇業(ye) 過程中的困難,82%的被調研畢業(ye) 生會(hui) 選擇通過信息谘詢平台獲取就業(ye) 谘詢。
針對調研結果,北京市政協青聯團體(ti) 在此次北京兩(liang) 會(hui) 上提交了關(guan) 於(yu) 通過“就業(ye) 畫像”提升大學生職業(ye) 規劃教育質量的提案,建議開發畢業(ye) 生的“就業(ye) 畫像”數據分析平台,能夠針對畢業(ye) 生自身的成長經曆、專(zhuan) 業(ye) 水平、興(xing) 趣性格、社會(hui) 化能力、綜合就業(ye) 能力等,依托數據分析,繪製個(ge) 性化的“就業(ye) 畫像”,為(wei) 畢業(ye) 生就業(ye) 及職業(ye) 生涯規劃指導提供科學支撐,助力就業(ye) 崗位精準匹配。
同時,北京市政協青聯團體(ti) 還關(guan) 注到了青年創業(ye) 群體(ti) 融資難、融資貴問題。在提交的關(guan) 於(yu) 對北京市青年創業(ye) 發展工作的提案中,北京市政協青聯團體(ti) 建議,搭建平台,加大對初創企業(ye) 的資金扶持力度。
提案建議,擴大政策覆蓋麵,降低申請門檻,加大對重點行業(ye) 傾(qing) 斜力度,聯合相關(guan) 金融機構優(you) 先處理其短期貸款需求,精簡審批手續,允許合理展期。
北京市政協共青團和青聯界別還提交了關(guan) 於(yu) 進一步推進青年人高質量就業(ye) 的提案。提案建議,相關(guan) 職能在規劃編製、政策製定過程中,要著重考慮對青年參與(yu) 實體(ti) 經濟創新的支持。針對新就業(ye) 群體(ti) 日漸龐大,提案建議,擴大和完善個(ge) 人能力的官方認證範圍,及時更新對新職業(ye) 的官方認可和權威背書(shu) ,讓青年人獲得更具時效和更為(wei) 完善的職業(ye) 評價(jia) 和崗位認定,提升青年的職業(ye) 獲得感和個(ge) 人價(jia) 值,尤其是對於(yu) 新職業(ye) 認定、新崗位確定和新能力驗證。
在關(guan) 於(yu) 促進首都高校青年群體(ti) 就業(ye) 的提案中,北京市政協共青團團體(ti) 還建議,要高度重視關(guan) 鍵領域、支柱產(chan) 業(ye) 人才“缺口”問題,堅持“引育並舉(ju) ”,加強緊缺人才引進綠色通道建設,采取“訂單式”“定製式”人才培養(yang) 新模式;將數字經濟納入高等教育產(chan) 業(ye) 融合機製評價(jia) ,構建和完善與(yu) 時俱進的人才培養(yang) 體(ti) 係。
心係青年人的安居樂(le) 業(ye)
一些民生工作也與(yu) 年輕人直接相關(guan) ,報告提到要完善租購並舉(ju) 的住房製度,支持剛性和改善性住房需求,著重解決(jue) 好新市民、青年人等住房問題,今年將建設籌集保障性租賃住房7萬(wan) 套,竣工各類保障性住房8萬(wan) 套。
2024年,北京將完善生育支持政策,加快普惠托育體(ti) 係建設,新增普惠托位1萬(wan) 個(ge) 。2023年,北京新增普惠托位超過6000個(ge) 。1月20日,北京市政協委員、北京市衛健委主任劉俊彩在 “市民對話一把手”節目上表示,新增托位以公辦幼兒(er) 園下沉辦托為(wei) 主,同時發揮各方力量,鼓勵街道、社區、單位等提供優(you) 質托位,並在降低收費、保質量上發力。
今年,北京還計劃新增中小學學位2萬(wan) 個(ge) ,持續深化“雙減”工作。2023年,北京新增中小學學位3.8萬(wan) 個(ge) ,實現義(yi) 務教育學校“手拉手”結對全覆蓋。今年還將擴大通學公交試點範圍。在兒(er) 童就醫方麵,北京將強化兒(er) 科服務體(ti) 係和人才隊伍建設,所有二級以上綜合醫院開設兒(er) 科門診。
報告中還有一些重點工作不直接帶“青”字,但卻與(yu) 青年的安居樂(le) 業(ye) 密切相關(guan) 。例如,報告提出,北京要做優(you) 做大數字經濟,更好賦能首都高質量發展。北京市政協共青團團體(ti) 對青年消費場景布局及消費活力空間特征展開調研,發現北京青年消費活力存在明顯的空間異質性,區域發展不平衡,不同類型服務設施的空間集聚區域有差異,與(yu) 青年居住分布存在一定錯位,消費空間布局有待進一步優(you) 化。
在關(guan) 於(yu) 優(you) 化青年消費空間布局的提案中,北京市政協共青團團體(ti) 建議,商務部門加快構建“國際消費體(ti) 驗區、城市消費中心、地區活力消費圈和社區便民生活圈”四級商業(ye) 消費空間結構。此外,充分運用市場化手段,在青年聚居區域開拓新的消費商圈;創造青年消費新特色,著力提升旅遊景區以及環球影城、歡樂(le) 穀、798等文創園區影響力,提供高品質、沉浸式購物體(ti) 驗,帶動青年消費業(ye) 態升級,打造具有國內(nei) 外影響力的特色消費地標、融合消費打卡地、品質消費生活圈等。
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