新華社北京1月24日電 題：建設以投資者為(wei) 本的資本市場——中國證監會(hui) 副主席王建軍(jun) 接受媒體(ti) 采訪

　　新華社記者

　　中國證監會(hui) 副主席王建軍(jun) 24日接受媒體(ti) 采訪。

　　問：近期股市出現波動，投資者對於(yu) 資本市場“重融資輕投資”的爭(zheng) 論較多，請問您對此有何看法？

　　答：這段時間以來，資本市場震蕩走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們(men) 認真傾(qing) 聽，感同身受。我們(men) 深知，隻有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩健康發展才能有牢固的根基，從(cong) 而真正實現穩市場、穩信心。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求中國特色金融發展之路要堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向。黨(dang) 中央、國務院高度重視資本市場平穩健康發展。1月22日，國務院常務會(hui) 議專(zhuan) 門聽取了資本市場運行情況及工作考慮的匯報，作出一係列部署，證監會(hui) 正在抓緊落實推進。

　　保護投資者特別是中小投資者的合法權益是證監會(hui) 的法定職責，也是我們(men) 工作的重中之重，是監管工作政治性、人民性的直接體(ti) 現。目前，我國股市有2.2億(yi) 投資者，基金投資者更多，這是我國資本市場最大的市情，也是我們(men) 巨大的優(you) 勢。從(cong) 曆史看，我國資本市場建立之初，廣大中小投資者就是最主要的參與(yu) 者。可以說，沒有億(yi) 萬(wan) 中小投資者的積極參與(yu) ，就沒有資本市場30多年的發展，他們(men) 是市場的功臣。保護好廣大投資者是我們(men) 巨大的責任。從(cong) 現實看，股市已經成為(wei) 居民配置資產(chan) 的重要渠道，市場波動直接關(guan) 係老百姓的“錢袋子”。相比機構投資者，個(ge) 人投資者尤其是中小投資者，在信息、資金、工具運用等方麵存在劣勢，更容易受到財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法違規行為(wei) 的侵害。這要求我們(men) 牢固樹立以投資者為(wei) 本的理念，始終把保護投資者特別是中小投資者合法權益作為(wei) 工作的重中之重。這些年，我們(men) 一直在努力，但落實中還有不到位的地方，距離大家的期待還有差距。

　　市場投資和融資是一體(ti) 兩(liang) 麵。我們(men) 將更加突出以投資者為(wei) 本，本就是根，根深才能木茂。隻有把投資者保護好了，市場繁榮發展才有根基。我們(men) 將把這一理念貫穿到市場製度設計、監管執法各方麵全流程，加快完善投資者保護的製度機製，全力營造公開公平公正的市場秩序和法治環境，讓投資者切實感受到市場的公平正義(yi) 。

　　問：建設以投資者為(wei) 本的資本市場，在製度設計上如何體(ti) 現？

　　答：建設以投資者為(wei) 本的資本市場，要在製度機製設計上更加體(ti) 現投資者優(you) 先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質量。上市公司質量突出體(ti) 現在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東(dong) 意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買(mai) 股票是要回報的，股市的長期回報要能高於(yu) 存款、債(zhai) 券的收益，才是更加可持續的。我們(men) 將進一步完善上市公司質量評價(jia) 標準，突出回報要求，大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。支持上市公司注入優(you) 質資產(chan) 、市場化並購重組，激發經營活力。鞏固深化常態化退市機製，對重大違法和沒有投資價(jia) 值的公司“應退盡退”，加速優(you) 勝劣汰。二是回報投資者要發揮證券基金機構的作用。我們(men) 將健全保薦機構評價(jia) 機製，突出對其保薦公司的質量考核特別是對投資者回報的考核，不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。我們(men) 將完善基金產(chan) 品注冊(ce) 、投研能力評價(jia) 等製度安排，引導投資機構轉變“重銷售輕服務”的觀念，增強專(zhuan) 業(ye) 管理能力，加大產(chan) 品和服務創新，更好滿足投資者財富管理需求。三是梳理完善基礎製度安排。全麵評估發行定價(jia) 、詢價(jia) 等機製，支持更多投資者參與(yu) ，增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置，健全適合國情市情的量化交易監管製度，優(you) 化完善減持、融券、轉融通等製度規則。

　　問：以投資者為(wei) 本的理念在監管執法上將如何體(ti) 現？

　　答：建設以投資者為(wei) 本的資本市場，必須依法全麵加強監管，特別是加強對上市公司的監管。上市公司是我國經濟的骨幹力量，目前總體(ti) 情況是好的。但有的上市公司誠信意識不強，上市目的不純，缺乏公眾(zhong) 公司姓“公”的基本認知，侵害投資者利益的事時有發生，嚴(yan) 重影響投資者信心。我們(men) 將堅守監管主責主業(ye) ，落實好金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，加快完善更加嚴(yan) 格的資本市場監管執法體(ti) 係，增強監管穿透力。特別是進一步健全資本市場防假打假製度機製，保持“零容忍”高壓態勢。對於(yu) 欺詐發行等嚴(yan) 重損害投資者利益的違法行為(wei) ，堅決(jue) 重拳打擊，讓其“傾(qing) 家蕩產(chan) 、牢底坐穿”。對參與(yu) 造假的中介機構一體(ti) 追責，讓其痛到不敢再為(wei) 。

　　堅持以投資者為(wei) 本，本立而道生。保護好投資者，切實增強投資者的獲得感，市場一定會(hui) 走出短期的困擾，回歸到穩定健康發展的道路上來。我們(men) 堅定相信，我國經濟的前景是光明的，我國股市的前景是光明的。