【來自國新辦新聞發布會(hui) 的報道】

　　“2023年，我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展保持穩中向好、穩中有進的勢頭，‘三農(nong) ’基本盤進一步夯實，為(wei) 經濟回升向好、高質量發展紮實推進提供了有力支撐。”

　　1月23日，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長鄧小剛在國新辦新聞發布會(hui) 上表示。

　　確保糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上

　　2023年，在自然災害多發重發的情況下，我國糧食產(chan) 量達13908.2億(yi) 斤，比上年增加177.6億(yi) 斤，再創曆史新高。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發展規劃司司長陳邦勳從(cong) 生產(chan) 、結構、庫存等方麵對我國糧食安全形勢進行了分析：一是生產(chan) 連年豐(feng) 收，我國糧食產(chan) 量連續9年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，人均糧食占有量超490公斤，高於(yu) 人均400公斤的國際糧食安全標準線；二是品種結構優(you) 化，口糧連年產(chan) 大於(yu) 需；三是糧食庫存充裕，目前我國糧食庫存消費比遠高於(yu) 聯合國糧農(nong) 組織提出的17%~18%的安全水平。

　　2023年年底召開的中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出，確保2024年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司司長潘文博透露，圍繞這個(ge) 目標，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將著重穩口糧、穩玉米、穩大豆，抓住“一個(ge) 基礎，兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵”。

　　“‘一個(ge) 基礎’即播種麵積。一方麵，壓實責任，繼續向各省級人民政府下達2024年糧食生產(chan) 目標任務，會(hui) 同有關(guan) 部門嚴(yan) 格開展省級黨(dang) 委和政府落實耕地保護和糧食安全責任製考核；另一方麵，加大支持，落實好小麥稻穀最低收購價(jia) 、玉米大豆生產(chan) 者補貼和稻穀補貼，加大糧食單產(chan) 提升工程支持力度，調動地方政府抓糧和農(nong) 民種糧的積極性。”潘文博介紹。

　　“兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵”即大麵積單產(chan) 提升和防災減災救災減損失。大麵積單產(chan) 提升重點聚焦糧油生產(chan) 重點縣，整建製推進主導品種、主推技術、主力機型，全麵提升單產(chan) 水平；實施規模主體(ti) 增產(chan) 行動，培育一批種糧能手，示範帶動中小農(nong) 戶創高產(chan) ，促進大麵積均衡增產(chan) 。防災減災救災減損失方麵，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將分區域分作物製定防災預案和技術方案，加快構建“平急兩(liang) 用”區域農(nong) 業(ye) 應急救災中心，提早做好物資儲(chu) 備和技術準備，落實防禦措施，組派工作組和科技小分隊深入受災一線，最大限度減輕災害損失。

　　增強脫貧地區內(nei) 生動力

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的底線任務。2023年，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。各地健全防止返貧監測幫扶機製，超六成監測對象消除返貧風險，其餘(yu) 均已落實幫扶措施。突出抓好產(chan) 業(ye) 就業(ye) 幫扶，中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比重達60%，脫貧縣培育了一批特色主導產(chan) 業(ye) 。全年脫貧勞動力務工總規模達3396.9萬(wan) 人，超過年度任務目標377.7萬(wan) 人。脫貧地區農(nong) 民收入增速繼續高於(yu) 全國農(nong) 村平均水平，脫貧群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件持續改善。

　　鄧小剛介紹，今年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將在守牢不發生規模性返貧底線的基礎上，集中更多資源，著力增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。

　　一是抓監測幫扶守底線。健全防止返貧動態監測和幫扶機製，對有勞動能力的監測戶至少落實一項開發式幫扶措施，對沒有勞動能力的監測戶做好兜底保障，對存在因災返貧風險的農(nong) 戶，符合條件的先行落實幫扶措施。

　　二是抓產(chan) 業(ye) 就業(ye) 增動力。中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比例保持總體(ti) 穩定，分類指導幫扶產(chan) 業(ye) 發展。健全鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 聯農(nong) 帶農(nong) 機製，深入開展防止返貧就業(ye) 攻堅行動，加強東(dong) 西部勞務協作，用好就業(ye) 幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等渠道，確保脫貧人口務工就業(ye) 規模穩定在3000萬(wan) 人以上。

　　三是抓政策落實促發展。組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接考核評估，開展國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣發展成效監測評價(jia) 。統籌用好東(dong) 西部協作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶和社會(hui) 力量幫扶等幫扶資源，提升幫扶成效。研究推動防止返貧幫扶政策和農(nong) 村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，推動建立欠發達地區常態化幫扶機製。

　　提升鄉(xiang) 村建設水平

　　鄉(xiang) 村建設是推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的重要任務。2023年，我國深入實施鄉(xiang) 村建設行動，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補上農(nong) 村公共基礎設施短板。農(nong) 村人居環境持續改善，全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過73%，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉(xiang) 村治理效能穩步提升，新認定100個(ge) 全國鄉(xiang) 村治理示範鄉(xiang) 鎮、1001個(ge) 全國鄉(xiang) 村治理示範村，清單製、積分製等治理方式覆蓋麵不斷擴大。

　　鄧小剛坦言，近年來，經過多方努力，鄉(xiang) 村建設取得積極進展，但與(yu) 農(nong) 民期盼還有不小差距。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門將會(hui) 同有關(guan) 部門，瞄準“農(nong) 村基本具備現代生活條件”的目標，以學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領，聚焦群眾(zhong) 反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事，提升鄉(xiang) 村建設水平。一是協調推進鄉(xiang) 村建設行動，推動完善農(nong) 村公共服務體(ti) 係；二是牽頭抓好農(nong) 村人居環境整治提升，有序開展村莊清潔行動；三是持續強化鄉(xiang) 村建設支撐保障，推動製修訂規劃設計、工程建設、運行維護等標準。

　　“需要注意的是，農(nong) 民群眾(zhong) 是鄉(xiang) 村建設的受益者，也是重要的參與(yu) 者。要堅持鄉(xiang) 村建設為(wei) 農(nong) 民而建，健全參與(yu) 機製，豐(feng) 富參與(yu) 方式，強化參與(yu) 保障，調動農(nong) 民參與(yu) 的積極性。”鄧小剛表示。

　　（本報記者 陳晨）