生態環境部:爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍
央視網消息:國新辦2月26日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ,生態環境部副部長趙英民在會(hui) 上表示,中國的碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(ye) ,這八個(ge) 行業(ye) 占到了我們(men) 國家二氧化碳排放的75%左右,這些重點行業(ye) 工業(ye) 化程度高,有一定的人才、技術、管理基礎,更容易實現對碳排放的量化控製管理和影響含碳產(chan) 品和服務的價(jia) 格。目前,全國碳排放權交易市場納入了發電行業(ye) 。排放量大約是51億(yi) 噸,占到了全國二氧化碳排放總量的40%以上。將高排放行業(ye) 盡早納入全國碳排放權交易市場,也就是說抓住全國75%的排放,充分發揮市場在碳排放資源配置中的決(jue) 定作用,可以使得我們(men) 全社會(hui) 的降碳成本實現最優(you) 、最小化,從(cong) 而助力實現我國的雙碳目標,推動綠色低碳轉型和美麗(li) 中國建設。
《碳排放權交易管理暫行條例》對確定行業(ye) 覆蓋範圍和重點排放單位相關(guan) 的工作程序進行了明確,未來生態環境部將堅持穩中求進、先易後難的原則,結合我國經濟社會(hui) 發展階段和情況,國家控製溫室氣體(ti) 排放的總體(ti) 要求,綜合考慮行業(ye) 的碳排放量、數據質量基礎、減汙降碳協同、行業(ye) 高質量發展等因素,優(you) 先納入碳排放量大、產(chan) 能過剩嚴(yan) 重、減汙降碳協同效果好、數據質量基礎好的重點行業(ye) 。擴圍工作將把握好節奏力度,科學合理確定不同行業(ye) 的納入時間,分階段、有步驟地積極推動碳排放權交易市場覆蓋碳排放重點行業(ye) ,從(cong) 而構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
關(guan) 於(yu) 擴圍工作,目前生態環境部已經開展了兩(liang) 項工作:
一是生態環境部每年在全國範圍內(nei) 對上述重點行業(ye) 組織開展了年度的碳排放核算報告核查工作,也就是除了電力行業(ye) 之外,其他7個(ge) 行業(ye) 雖然沒有納入配額管控,但是其碳排放核算報告核查工作,生態環境部已經開展起來。
二是開展擴圍的專(zhuan) 項研究。對重點行業(ye) 的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實施路徑等,開展了專(zhuan) 題研究評估論證,相關(guan) 的技術文件起草工作已經基本完成,生態環境部正在積極推動,爭(zheng) 取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
碳排放控製和管理,對於(yu) 政府部門、行業(ye) 乃至重點排放單位,都是新生事物。生態環境部將堅持成熟一個(ge) 、納入一個(ge) 的原則,充分借鑒運用好已有的碳排放管理製度和經驗,加強擬納入行業(ye) 的碳排放管理的製度建設、數據管理、宣傳(chuan) 培訓,使這些行業(ye) 的重點排放單位在納入碳市場後,能夠滿足碳市場的管理要求,確保碳市場的健康發展,同時也推動相關(guan) 行業(ye) 和重點排放單位綠色低碳轉型和高質量發展,提升企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力。
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