作者：潘璐（中國農(nong) 業(ye) 大學人文與(yu) 發展學院教授）

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，關(guan) 鍵在人。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要推動鄉(xiang) 村人才振興(xing) ，把人力資本開發放在首要位置”。同時，他還強調，“打造一支強大的鄉(xiang) 村振興(xing) 人才隊伍”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加快推進鄉(xiang) 村人才振興(xing) 的意見》明確提出，“堅持培養(yang) 與(yu) 引進相結合、引才與(yu) 引智相結合，拓寬鄉(xiang) 村人才來源”。人才是鄉(xiang) 村經濟社會(hui) 發展的重要力量，人才振興(xing) 對於(yu) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 蓬勃發展的作用不言而喻。鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 與(yu) 人才之間的精準匹配，對於(yu) 提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展品質具有不可替代的作用。

　　促進城鄉(xiang) 人才流動，攜手發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye)

　　人才缺乏製約鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展。比如，經營型人才不足就容易導致農(nong) 村集體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 項目運營困難。鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展需要強有力人才支撐，特別是鼓勵和引導農(nong) 業(ye) 技術、市場營銷等領域的人才進入農(nong) 村。

　　一方麵，靶向引進人才助力鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 。通過科技小院、鄉(xiang) 村CEO、農(nong) 科院專(zhuan) 班等項目推動城市人才向鄉(xiang) 村流動，特別是引進熟悉網絡銷售、鄉(xiang) 村“三產(chan) ”開發的新型創業(ye) 人才及致力於(yu) 解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 難題的高校科研團隊，借助人才力量提高產(chan) 業(ye) 附加值和數智化含量，推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 實現高質量、可持續發展。另一方麵，吸引本地勞動力返鄉(xiang) 就業(ye) 和創業(ye) 。加強針對縣域產(chan) 業(ye) 發展的協調組織建設，加大與(yu) 社會(hui) 資本的合作力度，通過專(zhuan) 業(ye) 培訓、企業(ye) 實習(xi) 、專(zhuan) 家指導等方式為(wei) 創業(ye) 者及相關(guan) 人員提供交流學習(xi) 機會(hui) 。此外，融資難也是製約鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展的一個(ge) 因素，相關(guan) 部門可出台創業(ye) 資金支持政策，加大對創業(ye) 者的支持力度，通過提供優(you) 惠貸款、貸款貼息等金融服務，減輕創業(ye) 者負擔，進一步激發其創業(ye) 熱情。

　　加強本土人才培養(yang) ，夯實鄉(xiang) 村振興(xing) 基礎

　　推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展，就要提高農(nong) 民科技文化素質，注重農(nong) 民教育培訓質量，培育有文化、懂技術、善經營、會(hui) 管理的高素質農(nong) 民隊伍。筆者注意到，一些農(nong) 村地區對於(yu) 培養(yang) 新型職業(ye) 農(nong) 民的認知還存在諸多不足。為(wei) 此，需要采取有力措施加強新型職業(ye) 農(nong) 民培養(yang) 。

　　強“教育”培養(yang) 新型職業(ye) 農(nong) 民。相關(guan) 部門需加大對新型職業(ye) 農(nong) 民的培養(yang) 培訓力度，通過線下教學和線上教學相結合，多渠道推廣農(nong) 業(ye) 技術相關(guan) 知識，大力培養(yang) 熱愛農(nong) 業(ye) 、懂技術、懂操作、會(hui) 經營的新型職業(ye) 農(nong) 民，創新農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 技術人才評價(jia) 機製。搭“平台”培育骨幹人才。有條件的地方可與(yu) 當地企業(ye) 建立合作關(guan) 係，發揮好鎮企協同作用；與(yu) 創業(ye) 孵化及科技金融服務類企業(ye) 達成合作，有計劃地把青年骨幹人才輸送到企業(ye) 相關(guan) 崗位就業(ye) ，有針對性地進行鍛煉和學習(xi) 。用“項目”鍛煉全能人才。針對鄉(xiang) 村發展的實際需求，精選具有代表性的項目，如農(nong) 業(ye) 科技示範項目、鄉(xiang) 村旅遊開發項目等，為(wei) 人才提供參與(yu) 多樣化項目的機會(hui) 。同時，以項目為(wei) 載體(ti) ，不斷提高人才專(zhuan) 業(ye) 技能，注重培養(yang) 團隊協作精神和解決(jue) 問題能力。

　　創新社會(hui) 化服務供給，注入產(chan) 業(ye) 發展動力

　　勞動力不足、社會(hui) 資本入鄉(xiang) 發展難、有的產(chan) 業(ye) 見效慢等，也是不容忽視的問題。社會(hui) 化服務的有效供給，可有效彌補農(nong) 民自身資源和技術短板，通過高效整合現代農(nong) 業(ye) 要素，推動城鄉(xiang) 資源融合發展，助推鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展。

　　發揮各類主體(ti) 優(you) 勢，完善社會(hui) 化服務體(ti) 係。積極鼓勵和引導科研院所、企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 等主體(ti) 投身農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，借助數字化、信息化科技前沿技術，從(cong) 政策、土地、人才、技術、金融等多個(ge) 方麵完善農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，充分發揮政府、市場和社會(hui) 組織在社會(hui) 化服務中的優(you) 勢和潛能。強化組織聯結機製，實現聯農(nong) 帶農(nong) 富農(nong) ，通過人才培育、服務供給促進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展。在創新社會(hui) 化服務供給的同時，提高小農(nong) 戶的組織化程度，實現小農(nong) 戶與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 組織體(ti) 係的有效銜接，進一步優(you) 化“服務主體(ti) +農(nong) 村集體(ti) 經濟組織+農(nong) 戶”“服務主體(ti) +各類新型經營主體(ti) +農(nong) 戶”等組織形式，從(cong) 而使鄉(xiang) 村農(nong) 業(ye) 資源得到有效利用，使農(nong) 業(ye) 經營效率和農(nong) 民收入得到有效提高。

　　《光明日報》（2024年04月10日 05版）