當前，我國中小金融機構風險雖總體(ti) 可控，但隱患不容忽視，一些問題近年來相繼暴露，個(ge) 別機構甚至被利益輸送掏空。

　　究其原因，既有曆史遺留問題，也有現實製約因素。以中小銀行為(wei) 例，從(cong) 曆史上看，它本身就是改革化險的參與(yu) 者。20多年來，經過化解風險、更名轉製、引資重組、轉型發展，大量中小銀行實現了“新生”，並逐漸成長為(wei) 服務實體(ti) 經濟的生力軍(jun) 。但是，部分曆史遺留問題沒有得到完全解決(jue) ，並在後續的“跑馬圈地”中日益累積，最終演變成新的現實製約——即專(zhuan) 業(ye) 人才缺乏、公司治理薄弱，這也是當前中小金融機構麵臨(lin) 的兩(liang) 大共性問題。

　　例如，觀察那些已處置的高風險金融機構，重要的風險點在於(yu) ，主要高管人員多為(wei) 非專(zhuan) 業(ye) 人士，長期存在“亂(luan) 作為(wei) ”問題，“看條子批貸款”等嚴(yan) 重不合法不合規亂(luan) 象一度盛行。這充分說明，作為(wei) 特許經營機構，金融機構必須擁有專(zhuan) 業(ye) 盡職的高素質團隊，以保證自身穩健運營。

　　再者，公司治理能力薄弱又為(wei) 非專(zhuan) 業(ye) 人士的“亂(luan) 作為(wei) ”提供了可行空間。在一個(ge) 完備的公司治理組織結構中，股東(dong) 大會(hui) 、董事會(hui) 、監事會(hui) 和高級管理層是主體(ti) ，“三會(hui) 一層”各司其職、有效製衡、協調運作。但倘若公司治理薄弱，大股東(dong) 就有機會(hui) 通過股權、關(guan) 聯交易，將金融機構異化為(wei) 自己的提款機，在內(nei) 部人的控製下，出現財務造假、股權代持、利益輸送等問題。

　　受製於(yu) 以上兩(liang) 大問題，具體(ti) 落地業(ye) 務往往走了樣。例如，資產(chan) 配置期限過長，流動性風險隱匿，容易進一步引發係統性、區域性風險；風險識別能力不足，信用風險上升，容易形成大量不良貸款。此前被高速增長所掩蓋的問題可能陸續水落石出。因此，化解中小金融機構風險不能鬆勁，務必防止風險外溢損害國民經濟穩定與(yu) 社會(hui) 公共利益。

　　接下來，要在防範化解重大風險的總體(ti) 要求下，堅持底線思維，分類施策、統籌協調。一要精準拆彈，中小金融機構風險成因複雜，防範風險不能“千司一麵”。二要抓早抓小，為(wei) 了保障該目標的實現，要繼續提升金融監管能力、彌補監管製度漏洞。

　　從(cong) 長遠發展看，必須進一步完善公司治理，這是金融機構最關(guan) 鍵、最根本的核心競爭(zheng) 力，也是行穩致遠、健康可持續發展的基石。具體(ti) 來看，要遵循各治理主體(ti) 獨立運作、有效製衡、相互合作、協調運轉的原則，推動完善股權結構、優(you) 化法人治理架構、強化信息披露和外部監督，建立高效的決(jue) 策與(yu) 製約機製、科學的激勵約束機製，還要補齊中小金融人才隊伍建設的短板。目前，遼寧、山西等地的中小銀行改革已積累了一些有益經驗，金融監管部門也在加快推動金融人才庫建設。期待相關(guan) 工作進一步落地、落實、見效。（經濟日報 郭子源）