本報記者 崔國強

　　國內(nei) 部分航空公司調整國內(nei) 航線燃油附加費征收標準，即自3月5日(出票日期)起，國內(nei) 所有航線燃油附加費收取標準為(wei) ：800公裏(含)以下航線每位旅客收取20元燃油附加費，800公裏以上航線每位旅客收取40元燃油附加費。此次調整國內(nei) 航線燃油附加費征收標準對民航市場特別是航空公司有何意義(yi) ？對民航旅客有何影響？記者就此進行了采訪。

　　2018年6月5日，航空公司恢複征收國內(nei) 航線燃油附加費，此後曆經多次調整。今年2月5日，國內(nei) 航線燃油附加費恢複征收，標準為(wei) 800公裏(含)以下航線每位旅客收取10元，800公裏以上航線每位旅客收取20元。

　　對於(yu) 國內(nei) 航線燃油附加費標準不斷調整的原因，廣州民航職業(ye) 技術學院副教授綦琦分析認為(wei) ，國內(nei) 航線燃油附加費征收機製是經國家相關(guan) 部委批準的，旨在緩解或對衝(chong) 由於(yu) 航空燃油價(jia) 格高位波動導致的航空公司運營成本壓力。國內(nei) 航線燃油附加費參考我國成品油零售價(jia) 格形成辦法，按照經由國家發展改革委批準的明確征收機製和收費標準。當航空燃油價(jia) 格上漲觸及啟動征收機製，就會(hui) 允許航空公司向旅客恢複征收燃油附加費，具體(ti) 收費標準根據航空燃油價(jia) 格按照800公裏(含)以下和800公裏以上兩(liang) 檔收取，定期根據航空燃油價(jia) 格波動進行上浮或下調。當航空燃油價(jia) 格回落至約定價(jia) 格，征收機製將關(guan) 閉，不收取國內(nei) 航線燃油附加費。

　　此次調整國內(nei) 航線燃油附加費與(yu) 近期國內(nei) 航空燃油價(jia) 格上漲有關(guan) 。由於(yu) 地緣政治緊張局勢持續發酵，國際油價(jia) 於(yu) 2月底顯著上漲。綦琦認為(wei) ，按照市場價(jia) 格規律，由旅客以支付燃油附加費的方式為(wei) 航空公司分擔一部分燃油上漲的額外成本支出是合情合理的，也是航空領域國際上的通行做法。特別是在新冠肺炎疫情期間，可以一定程度上緩解航空公司的成本壓力。

　　“值得注意的是，燃油附加費提升是無法完全衝(chong) 抵燃油漲價(jia) 風險的，航空公司還需要多措並舉(ju) 增收節支。”綦琦分析說。

　　在民航資深人士林智傑看來，燃油成本占航空公司總成本的30%至40%。當前，國內(nei) 航油價(jia) 格每噸已經漲了1800元，航空公司經營壓力巨大，預計全年全行業(ye) 要增加成本540億(yi) 元，這相當於(yu) 疫情前全行業(ye) 利潤的2倍。而目前的燃油附加標準大約能覆蓋30%左右的成本增量，航空公司還需承擔油價(jia) 上漲的大頭。

　　林智傑認為(wei) ，燃油附加費的征收標準變化，對於(yu) 各家航空公司影響不一，平均航程越長的、客座率越高的航空公司，燃油附加費提升對成本的衝(chong) 抵作用更大。

　　對於(yu) 民航旅客而言，按照此次燃油附加費的調整，國內(nei) 航線出行稅費成本將從(cong) 70元起步。大部分800公裏以上的航線，機場建設費加上燃油附加費將達到90元。

　　綦琦認為(wei) ，此次燃油附加費上浮，向每位旅客收取20元或40元燃油附加費的絕對金額並不高，占對應航線航空公司對外公布的經濟艙全價(jia) 的比例並不高。現階段國內(nei) 航空市場處於(yu) 供大於(yu) 求的狀態，各航線平均銷售票價(jia) 普遍處於(yu) 低位，燃油附加費不會(hui) 影響旅客購買(mai) 機票的行為(wei) 。