現實世界貪腐，網絡世界沉迷： 幹部貪腐“35歲現象”觀察

　　黨(dang) 的十八大以來，反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利，但少數年輕幹部“剛踏上仕途，就走入歧途”，出現貪腐的“35歲現象”，令人扼腕歎息。習(xi) 近平總書(shu) 記在2022年春季學期中央黨(dang) 校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話強調，年輕幹部是黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的希望，必須築牢理想信念根基，守住拒腐防變防線。

　　年輕幹部貪腐新特點

　　北京師範大學法學院教授張遠煌根據中國裁判文書(shu) 網2014年至2018年統計年度公開發布的所有刑事案件判決(jue) 書(shu) 、裁定書(shu) 進行大數據分析發現，相關(guan) 年度753名年齡明確的腐敗犯罪國企幹部中，39歲以下的占比為(wei) 12.75%，其中年齡最小的僅(jin) 25歲。

　　半月談記者調查發現，與(yu) 其他年齡段貪腐有所不同，年輕幹部貪腐呈現出一些共性特點。

　　現實世界貪汙腐化，虛擬世界追求“刺激”。在調研中，最讓辦案人員費解的是，部分年輕幹部貪腐的動機和贓款的去向。有的年輕幹部在現實世界貪汙腐化，竟是為(wei) 滿足其對網絡遊戲、網絡賭博、網絡直播等虛擬世界的扭曲追逐。據紀檢幹部介紹，西部某市一商圈管理辦公室“90後”財務人員張某，沉迷於(yu) 觀看網絡直播，為(wei) 打賞心儀(yi) 的網絡主播，侵吞公款180多萬(wan) 元。

　　行政級別普遍不高，涉案金額卻不一定少。涉案年輕幹部很少有處級、廳級領導幹部，大部分隻是機關(guan) 、街道分管拆遷、財務等業(ye) 務的科級或股級幹部，但涉案金額往往令人震驚。南方某市公安局人事科“85後”副科長唐某，從(cong) 2015年至2018年底，利用職務之便將23名親(qin) 朋好友姓名加入輔警人員工資表，以冒領工資的方式侵吞公款200餘(yu) 萬(wan) 元。

　　“臨(lin) 時身份”的年輕政府雇員，成腐敗治理薄弱區。一些年輕政府雇員並非真正意義(yi) 上的幹部，卻掌握一定的公權力，直接和群眾(zhong) 、企業(ye) 打交道，也成為(wei) 腐敗高發群體(ti) 。東(dong) 部沿海某市安監局“90”後政府雇員，參加工作僅(jin) 3年，就夥(huo) 同另外兩(liang) 名同事，3個(ge) 月合夥(huo) 貪腐30多萬(wan) 元。

　　“年輕幹部貪腐‘散點多發’，雖不容易造成‘塌方式腐敗’，但其危害性同樣不容小視。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水認為(wei) ，年輕幹部腐敗行為(wei) 多集中於(yu) 基層，直接影響基層群眾(zhong) 對反腐工作的獲得感。

　　內(nei) 外誘因致防線失守

　　半月談記者調研發現，部分年輕幹部理想信念先天不足、後天退化是其陷入貪腐泥潭的內(nei) 在原因，“腐敗侵蝕”和監督層層弱化，則是外在誘因。

　　理想信念退化：容易受消費主義(yi) 、拜金主義(yi) 思潮影響，既想升官又想發財。

　　“有些優(you) 秀大學生職業(ye) 規劃是從(cong) 政，但同時人生目標又是‘賺大錢’。”一位基層辦案人員告訴半月談記者，一些貪腐年輕幹部被調查時的表現令人震驚，有的認為(wei) 紀委監委談話結束後就能回家。重慶市委黨(dang) 校科研處處長侯晉雄認為(wei) ，就代際特點而言，“85後”“90後”幹部多是從(cong) 家門到校門、再到機關(guan) 門，其成長過程中更容易受到消費主義(yi) 、拜金主義(yi) 等思潮影響，看到別人開豪車、住洋房，心裏容易不平衡。

　　基層“腐敗侵蝕”：幾百元“好處費”，幾句“語言賄賂”容易擊破心理防線。

　　西南政法大學監察法教研室主任楊尚東(dong) 說，年輕幹部腐敗大多發生在基層，在基層執法部門等與(yu) 個(ge) 人和企業(ye) 直接打交道的崗位，“微腐敗”腐蝕普遍存在。

　　西部某市一鄉(xiang) 鎮畜牧獸(shou) 醫站“85後”站長唐某收受賄賂上百萬(wan) 元。辦案人員介紹，唐某掌握著轄區內(nei) 養(yang) 豬場補貼發放的權力，也讓他成為(wei) 企業(ye) 老板圍獵的對象，從(cong) 一開始的接受宴請、出入娛樂(le) 場所，到最終走上不歸路。他在懺悔書(shu) 中寫(xie) 道：“我職務不高，卻在一聲聲‘唐局長’‘唐縣長’的吹捧中衝(chong) 昏了頭腦，加上事業(ye) 順風順水，就對他們(men) 的圍獵放鬆了警惕。”

　　監督層層弱化：“沒人發現、沒人糾正、沒人監督”導致他們(men) 越陷越深。

　　紀委監委工作重點往往集中在監督高級別領導幹部，年輕幹部多處基層，監管部門關(guan) 注度相對較低。東(dong) 部某市“90後”鄉(xiang) 鎮股級幹部王某，第一次因網絡賭博挪用公款時，晚上輾轉反側(ce) ，感覺“被魔鬼附體(ti) ”。但第一次挪用公款沒被發現，極大增強了他的僥(jiao) 幸心理。短短兩(liang) 年間，王某利用職務之便挪用公款80多次、1200餘(yu) 萬(wan) 多元。

　　半月談記者梳理發現，不少年輕幹部腐敗“小額高頻”，有些年輕幹部甚至挪用公款上百次才被發現。一次次“小額”的貪腐沒有被及時發現和糾正，助長了僥(jiao) 幸心理，導致他們(men) 越陷越深。

　　緊扣代際特點，強化監管措施

　　針對“35歲現象”，專(zhuan) 家和基層幹部建議，著眼於(yu) 不敢腐、不能腐、不想腐，推出針對年輕幹部代際特點的監督管理措施。

　　——黨(dang) 紀監督下沉促“不敢腐”。中央黨(dang) 校教授辛鳴認為(wei) ，基層“微腐敗”是年輕幹部腐敗的主要源頭，隻有把黨(dang) 紀監督進一步深入末梢，才能發揮防微杜漸的作用。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明建議，對國企腐敗、醫衛腐敗、房產(chan) 交易腐敗等重點領域的“小微腐敗”開展專(zhuan) 項治理。

　　——封堵腐敗漏洞促“不能腐”。楊尚東(dong) 建議，通過完善招投標機製、強化集體(ti) 決(jue) 策等手段，減少個(ge) 人因素對市場主體(ti) 具體(ti) 經營的影響力，從(cong) 根本上壓縮腐敗空間。張遠煌認為(wei) ，應考慮加大對行賄行為(wei) 的打擊力度，使得“微腐敗”行賄者付出更大成本。

　　——教育端口前移促“不想腐”。多名紀檢幹部建議，加強對年輕幹部的教育引導，使他們(men) 增強不想腐的自覺性。對年輕幹部“8小時外”的表現加強了解，及時發現年輕幹部沉迷網絡遊戲、網絡賭博、奢侈消費等異常狀態，尤其要多聽取幹部服務對象和基層單位意見，對有可能誤入歧途的年輕幹部及時糾偏。

　　來源：《半月談》2022年第6期

　　半月談記者：趙宇飛 周聞韜