快遞進村，進得去還要穩得住

　　最近，“快遞進村”成為(wei) 各地政策文件熱詞。甘肅省發文提出實施“快遞進村”工程，確保到2025年建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬(wan) 個(ge) 以上；寧夏回族自治區明確落實“快遞進村”行動計劃，2024年所有建製村實現寄遞物流服務全覆蓋；河南省強調完善農(nong) 村寄遞物流配送體(ti) 係，推進縣鄉(xiang) 村物流共同配送……現在,全網每天有1億(yi) 件包裹送到農(nong) 村，行政村實現快遞直投比例超過80%。相關(guan) 人士表示，下一步應提高“快遞進村”質效，加強“一點多能”村級寄遞物流綜合服務點建設，讓“快遞進村”不僅(jin) 進得去，更要穩得住、可持續。

　　多地基本實現“村村通快遞”

　　春雷響，雷筍出。眼下，在浙江臨(lin) 安泗洲村，田間雷筍正拔節生長，李傑和家人一早扛起筍鍬，仔細挑選剛剛破土冒尖的雷筍。“咱這臨(lin) 安雷筍殼薄肉肥、清香鬆脆，現在正是銷售旺季。”李傑在電商平台拚多多上開網店，專(zhuan) 門銷售泗洲村的雷筍，“早上挖筍之前已聯係好中通、極兔、順豐(feng) 3家快遞公司，快遞員下午會(hui) 上門把包裝好的雷筍直接運走。”

　　李傑介紹，最近生意不錯，每天銷量都在1000單以上。“以前沒有電商和快遞，村裏人得騎著三輪車把雷筍運到鎮上市場，來回一趟要一兩(liang) 個(ge) 小時。現在不一樣了，快遞員直接進村上門，省了不少時間，新鮮雷筍能快速到達消費者餐桌上。”

　　助力農(nong) 產(chan) 品上行，浙江省近年來加快推動“快遞進村”。截至去年底，浙江各地市基本完成了品牌快遞進村目標任務，實現19920個(ge) 行政村4個(ge) 以上品牌快遞基本服務全覆蓋。浙江省郵政管理局副局長王德奔表示，“快遞進村”工作列入今年中央一號文件，也是浙江建設高質量發展共同富裕示範區、加快推進城鄉(xiang) 融合發展的重要內(nei) 容。“接下來，我們(men) 將協調各方共同打造多層級、立體(ti) 化的農(nong) 村寄遞物流服務體(ti) 係，進一步滿足廣大農(nong) 村群眾(zhong) 寄遞服務需求。”

　　“既要讓農(nong) 產(chan) 品出得來，也要讓消費品進得去，這是‘快遞進村’的關(guan) 鍵。”北京科技大學經濟管理學院教授何維達認為(wei) ，目前，中國還有近5億(yi) 人口常住鄉(xiang) 村，滿足農(nong) 村群眾(zhong) 生產(chan) 生活需要、釋放農(nong) 村消費潛力、促進鄉(xiang) 村振興(xing) ，都離不開農(nong) 村寄遞物流。

　　“還挺快！前天晚上下的單，今天就到了。”在海南省三亞(ya) 市博後村，符大爺接過快遞，立馬拆了起來：剃須刀、洗衣液、洗潔精、麵巾紙，東(dong) 西真不少，“現在習(xi) 慣了在網上買(mai) 東(dong) 西，直接到村裏快遞驛站就能取，省得大老遠跑去城裏買(mai) 了。”

　　日前，海南省郵政管理局發布全省快遞業(ye) 務數據，前2個(ge) 月，全省農(nong) 村地區快遞業(ye) 務量達209萬(wan) 件，農(nong) 村地區快遞業(ye) 務投遞量超1300萬(wan) 件，較上年同期增長109%和226%。海南省郵政管理局相關(guan) 負責人介紹，隨著海南省加快農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設若幹措施製定出台，縣鄉(xiang) 村三級寄遞物流體(ti) 係建設步伐加快，郵政快遞服務網絡“雙下沉”，全省超90%的建製村實現快遞服務渠道覆蓋，城鄉(xiang) 雙向流通寄遞渠道更加通暢。

　　去年以來，“快遞進村”不斷取得新進展。國家郵政局辦公室主任侯延波介紹，2021年農(nong) 村地區收投快遞包裹總量370億(yi) 件，帶動農(nong) 產(chan) 品出村進城和工業(ye) 品下鄉(xiang) 進村超1.85萬(wan) 億(yi) 元。截至2021年底，行政村實現快遞直投的比例超過80%，蘇浙滬等地基本實現“村村通快遞”。

　　提升農(nong) 村物流共同配送水平

　　“快遞進村”方便了百姓，但進去之後如何穩得住、可持續是一大挑戰。

　　何維達分析，從(cong) 目前快遞業(ye) 務量情況看，農(nong) 村地區特別是一些建製村，存在業(ye) 務量偏小的問題。另外，由於(yu) 建製村坐落的地理位置相對分散，在作業(ye) 組織上存在成本居高不下的問題，比城鎮快遞運營成本高出很多。不少快遞企業(ye) 存在不願下、下不去以及下去了穩不住、待不住等問題。

　　難題怎麽(me) 解？不少地方將目光投向了郵快合作、交快合作、客貨郵融合等模式。

　　公交車也能送快遞。在江蘇泰州薑堰區俞垛鎮客運中心，工作人員將一件件嚴(yan) 實的包裹裝上公交車。“我現在身兼多職，既是駕駛員也是快遞員。每天往返鎮與(yu) 村，將各村需要配送的快遞裝車，上午下午各一趟運到村裏，交給快遞點的工作人員。”見包裹裝車完畢，公交車司機宋禦軍(jun) 麻利地上車出發。

　　另一邊，俞垛鎮何祝野村物流服務點的吳美玉已來到公交站點。“包裹送出後，我們(men) 能收到信息，知道公交車的車牌號、經過的大致時間。”吳美玉說，“村裏在網上買(mai) 東(dong) 西、賣特產(chan) 的越來越多，服務點的快件收發量不斷增加，有了公交車運輸，我們(men) 省了不少費用和精力。”

　　“以往，這村鎮公交客運實載率一般不超過50%。客貨郵融合後，載人又送貨，減少了資源浪費，也提高了‘快遞進村’的效率。”宋禦軍(jun) 介紹，去年以來，薑堰區不少村鎮開始把快遞物流與(yu) 城鄉(xiang) 客運融合，形成公交和貨運班車帶貨下鄉(xiang) 、捎農(nong) 產(chan) 品進城、鎮村公交配貨進村的雙向運營模式。

　　不少快遞企業(ye) 也積極參與(yu) 。京東(dong) 物流科技副總裁梁威介紹，近年來，京東(dong) 物流利用自身在物流技術的優(you) 勢與(yu) 經驗，積極布局縣域智能園區、加快網絡下沉。2021年京東(dong) 物流已經在全國93%區縣、84%鄉(xiang) 鎮實現當日達和次日達。其中，聚焦鄉(xiang) 村共配模式，京東(dong) 在全國800多個(ge) 物流覆蓋成本較高和時效較差的偏遠鄉(xiang) 鎮地區，建設以共同配送為(wei) 基礎的末端綜合性服務站，為(wei) 當地降低物流運輸成本，提升鄉(xiang) 村用戶購物體(ti) 驗。目前，90%以上的共配站實現次日達時效。

　　共同配送、客貨郵融合等新模式不斷湧現，交快、郵快、快快等合作進一步深化。數據顯示，截至目前，全國已建成超800個(ge) 客貨郵融合站點，開通了超600條客貨郵合作線路，2021年全年新增15.5萬(wan) 個(ge) 建製村實現郵快合作。

　　“農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係的建設應堅持市場主導、政府引導的方向。”何維達認為(wei) ，利用公交客運係統或物流公司和郵政專(zhuan) 線進行合作，可以發揮已有優(you) 勢，降低投遞成本，促進農(nong) 村客貨郵深度融合發展。未來，應進一步提升農(nong) 村物流共同配送水平，在推動縣域電商與(yu) 快遞協同的基礎上，搭載和整合日用消費品、農(nong) 資、農(nong) 產(chan) 品等農(nong) 村商貿物流資源，發展眾(zhong) 包物流、客貨郵快融合等，創新農(nong) 村物流模式。

　　推動更多網點實現“一點多能”

　　一頭是物流，一頭是快遞點。在“快遞進村”過程中，湧現出不少功能多樣的村級寄遞物流綜合服務點，為(wei) 農(nong) 民群眾(zhong) 收發快遞、日常辦事提供了便利。

　　上午10點左右，在湖南耒陽圳邊村快遞服務站，取快遞的村民多了起來。“現在村裏的快遞包裹越來越多，大家買(mai) 的東(dong) 西也是各式各樣。看他們(men) 拆包裹，我自己都長見識。”服務站負責人陳秀邊說邊忙著從(cong) 貨架上給村民拿快遞。

　　聊起自家快遞服務站，陳秀坦言，剛開始並不是特別順利，每天收件不到兩(liang) 位數，出村件就更少了。2020年初，情況有了改變。菜鳥在耒陽推動“快遞進村”項目，這不僅(jin) 給她帶來了更多資源，也在合作過程中拓寬了思路：除了日常收發快遞，還可以開小賣部，同時幫助村民辦理日常繳費等事宜，村裏的土特產(chan) 也可以從(cong) 這裏賣出去。

　　“如今，我這快遞點簡直就是村裏的綜合服務站，每天可熱鬧了。”陳秀說，不僅(jin) 她的生意好了，大家的腰包也鼓了，村裏竹筍、土雞蛋、柑橘成了網上熱銷品，有些老人在家賣特產(chan) 的收入甚至趕上了在外打工的子女。

　　“一點多能”讓鄉(xiang) 村快遞服務站更活了，不少地方開始加快推進這項工作。

　　甘肅省政府辦公廳近日印發《甘肅省加快農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設行動方案》，提出支持郵政企業(ye) 全麵開放共享農(nong) 村郵政基礎設施和服務網絡，銜接全省一體(ti) 化政務服務平台，創新鄉(xiang) 鎮郵政網點運營模式，承接各類農(nong) 村公共服務，開展快件代收投服務，80％的網點實現“一點多能”。同時，整合在村電商、商超等資源，利用村內(nei) 現有公共設施，建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬(wan) 個(ge) 以上，基本實現建製村全覆蓋。此外，江蘇、河南、寧夏、福建、海南、青海等地近期也紛紛圍繞發展“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點作出部署。

　　“‘快遞進村’效果近年來已開始顯現，發展過程中的相關(guan) 問題也在逐步得到解決(jue) 。”何維達說，但也要看到，末端服務能力不足、可持續性差、基礎設施薄弱等難點和痛點依舊存在，仍有村莊無快遞點、快遞運營入不敷出、“二次收費”、“不按址投遞”等。接下來還應突出因地製宜，加快農(nong) 村物流快遞網點布局，加強監管，鼓勵發展“多站合一”的鄉(xiang) 鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiang) 村物流共同配送，促進農(nong) 村客貨郵融合發展。