中新財經4月20日電 19日，最高人民法院舉(ju) 行人民法院助力中小微企業(ye) 發展典型案例和創新機製新聞發布會(hui) ，發布人民法院助力中小微企業(ye) 發展的15個(ge) 典型案例和創新機製，進一步維護有利於(yu) 中小微企業(ye) 公平競爭(zheng) 的市場秩序。

　　最高法對外發布15個(ge) 助力中小微企業(ye) 發展的典型案例和創新機製，旨在總結一季度落實前述指導意見形成經驗基礎上，進一步推動形成全國法院上下同步、齊心協力支持中小微企業(ye) 發展的良好工作局麵，讓中小微企業(ye) 在前進路上更有信心、更有希望、更有保障。

　　一是進一步完善平等保護中小微企業(ye) 的產(chan) 權保護製度。嚴(yan) 格落實以公平為(wei) 原則的產(chan) 權保護製度，對各類市場主體(ti) 依法平等保護，同時，特別關(guan) 注對中小微企業(ye) 的產(chan) 權司法保護。依法規範司法強製措施，加大對錯誤保全損害賠償(chang) 案件的審查力度，繼續清查超標的查封、亂(luan) 查封問題，嚴(yan) 防在保全、執行過程中侵害中小微企業(ye) 正當利益的行為(wei) 。

　　二是進一步維護有利於(yu) 中小微企業(ye) 公平競爭(zheng) 的市場秩序。服務深化“放管服”改革，依法監督和促進行政機關(guan) 依照法定權限和程序進行監管，保護中小微企業(ye) 經營自主權。促進落實全國統一的市場準入負麵清單製度，依法破除對中小微企業(ye) 在投資、市場準入等領域設置的門檻，推動破除區域分割和地方保護。完善數據保護規則，服務數字經濟，加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) 案件審理力度，推動破除平台企業(ye) 數據壟斷等問題。出台關(guan) 於(yu) 適用反不正當競爭(zheng) 法的司法解釋，研究製定數字經濟環境下反壟斷適用的裁判規則。健全司法與(yu) 執法銜接機製，針對新型、疑難、典型案件暢通會(hui) 商渠道，互通裁量標準，形成工作合力。優(you) 化網絡司法拍賣平台和拍賣輔助機構製度建設，嚴(yan) 格依法保障當事人的自主選擇權。各地法院出台拍賣輔助工作管理辦法，不斷促進網拍平台、拍輔機構公平有序競爭(zheng) 。

　　三是進一步加大對中小微企業(ye) 普惠金融的支持力度。依法支持金融機構創新服務實體(ti) 經濟，特別是中小微企業(ye) 的普惠金融產(chan) 品，助力緩解中小微企業(ye) 融資難、融資貴問題。與(yu) 全國中小企業(ye) 融資綜合信用服務平台共享企業(ye) 涉訴信息，幫助金融機構精準“畫像”貸款企業(ye) ，讓信用良好的中小微企業(ye) 更容易獲得融資支持。強化對產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈和中小微企業(ye) 集群融資的保護，依法支持普惠小微貸款政策，助力支農(nong) 支小再貸款信貸優(you) 惠利率政策。依法否定規避民間借貸利率司法保護上限的合同條款效力，降低中小微企業(ye) 綜合融資成本。支持並鼓勵中小微企業(ye) 通過多渠道直接融資。出台關(guan) 於(yu) 為(wei) 設立科創板、創業(ye) 板並試點注冊(ce) 製改革提供司法保障的意見。北京金融法院提出保障“北交所”25條舉(ju) 措，支持加大對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的直接融資力度。將拖欠中小微企業(ye) 賬款案件納入快立快審快執“綠色通道”。

　　去年，全國法院開展高效為(wei) 民執行專(zhuan) 項行動，共執結涉中小微企業(ye) 案件25.8萬(wan) 件，執行到位金額567.9億(yi) 元。

　　四是進一步加大對中小微企業(ye) 平穩運行的保障力度。充分發揮司法職能作用，發揮市場在資源配置中決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用。完善市場主體(ti) 退出機製，強化府院聯動，支持政府主導下“封閉運行”等市場主體(ti) “出清”，推動“僵屍企業(ye) ”有序退出。健全市場主體(ti) 救治機製，充分考慮經濟下行壓力和疫情影響下中小微企業(ye) 的實際困難，依法甄別企業(ye) 的運營狀況和市場前景，對具有挽救價(jia) 值的中小微企業(ye) ，積極引導通過破產(chan) 重整、破產(chan) 和解等程序，給企業(ye) 一定的緩衝(chong) 期，公平有序清償(chang) 相應債(zhai) 權，使企業(ye) 再獲新生。

　　最高法表示，在剛過去的一季度，全國法院審結中小微企業(ye) 破產(chan) 重整案件83件，涉及債(zhai) 權總額1673億(yi) 元，幫助70家有發展前景的企業(ye) 脫困重生，4萬(wan) 餘(yu) 名員工穩住就業(ye) 崗位。強化善意文明執行理念，對能“活封”的財產(chan) 堅決(jue) 不進行“死封”，在保障申請執行人債(zhai) 權的同時，最大限度降低對中小微企業(ye) 的不利影響，堅決(jue) 避免“辦一個(ge) 案子，垮掉一個(ge) 企業(ye) ”。天津、江蘇、河南、重慶等地法院運用“滾動解封”等方式，防止大額資金凍結衝(chong) 擊中小微企業(ye) 資金鏈。

　　五是進一步強化對經營困難中小微企業(ye) 紓困解難的對口幫扶。中小微企業(ye) 因流動性困難不能清償(chang) 執行債(zhai) 務的，人民法院積極引導當事人達成減免債(zhai) 務、延期支付的執行和解協議；多個(ge) 案件由不同人民法院管轄的，由上級法院通過提級執行、指定執行等方式集中辦理，積極促成當事人達成履行債(zhai) 務的“一攬子”協議，防止多頭、分散執行影響企業(ye) 正常經營發展。

　　六是進一步完善支持中小微企業(ye) 信用體(ti) 係建設的協同機製。與(yu) 國家發改委、工信部、市場監管總局、稅務總局、人民銀行、銀保監會(hui) 等部門，協同發力，加強市場主體(ti) 涉訴信息與(yu) 相關(guan) 部門信息共享整合，推動構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製。加大對中小微企業(ye) 信用信息的保護力度，促進信用經濟建設，讓更多中小微企業(ye) 在信用擔保融資等方麵獲益。持續加大執行力度，完善執行聯動機製，依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債(zhai) 行為(wei) 。堅持懲戒失信與(yu) 褒獎誠信並重，完善關(guan) 於(yu) 失信名單和限製消費製度的司法解釋，建立失信名單分級分類管理和正向激勵等機製，依法精準適用失信懲戒措施。(完)