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基層“偽創新”:隻顧上牆卻不入心

發布時間:2022-04-22 11:20:00來源: 中國青年報

  日前《半月談》調查發現,有的基層單位出現“造詞式”創新、“複製式”創新、“亮點式”創新等苗頭,片麵追求標新立異,忽視實際工作效果和群眾(zhong) 需求,增加基層負擔,破壞基層政治生態。

  這些“偽(wei) 創新”主要體(ti) 現為(wei) 三類。“造詞式”創新,就是把一些平常的工作,改個(ge) 名字、換個(ge) 說法,就成了創新做法;“複製式”創新,比如隨著“河長製”“林長製”流行,有的基層工作創新風向呈現以“長”為(wei) 榮的趨勢:治理馬路有“路長”,負責環境有“環長”,綜合治理有“綜長”等;“亮點式”創新,就是形式上的創新,村裏的村史館建得“高大上”,迎檢多次被誇“新穎”,卻常年閉門不對老百姓開放;黨(dang) 建展板“琳琅滿目”,樓梯、走廊貼的到處都是,內(nei) 容卻華而不實,隻顧“上牆”卻不入心……

  沒有無緣無故的“偽(wei) 創新”,有的是為(wei) 了“給上級留下好印象”,有的是為(wei) 了多拿些補貼,有的是應付考核,總體(ti) 上,都是形式作用大於(yu) 實際價(jia) 值。如專(zhuan) 家所說,這本質上還是官僚主義(yi) 、形式主義(yi) 的變種。

  在基層工作中,仿佛隻要披上了“創新”的外衣,就象征著“進步”“用心”,但這其實是對創新精神的背離。因為(wei) 所有的創新都應該是為(wei) 了解決(jue) 實際問題,忽視這一點,將創新變成一種“包裝”工作成績的“萬(wan) 能膏藥”,不僅(jin) 正當性可疑,還將加劇基層工作人員的負擔。

  要從(cong) 根本上遏製這一傾(qing) 向,需要兩(liang) 個(ge) 方麵的改變。一是,相關(guan) 考核應該避免被所謂“新概念”和“新提法”迷惑。要知道,基層工作固然需要創新思維,但要求每個(ge) 地方都有創新,隻要看到“新提法”就給加分,這是不切實際的,也有失公平。對於(yu) 基層工作來說,相對於(yu) 創新能力,更重要的還是務實能力。尤其是一些地方,基層工作一年一種新提法,一屆一種新主張,這反而會(hui) 給基層工作的連續性、穩定性造成不必要的幹擾。這些年,各級政府都一再強調要“一張藍圖繪到底”,這樣的思路其實同樣適用於(yu) 基層工作。

  二是要避免基層工作過於(yu) 依賴於(yu) “對上負責”,而忽視“對下負責”。應該看到,基層工作本來就是直接與(yu) 民眾(zhong) 打交道,工作是否到位,創新是否有必要,都應該首先讓民眾(zhong) 有發言權。如果忽視了“問計於(yu) 民”,隻顧著追求形式上的新穎,“給上級留下好印象”,很多創新實際就變成了“自嗨”和“花架子”。說到底,一些基層的創新,都不過是“投上所好”的產(chan) 物,忽視了民意、民情這個(ge) 最基本的準星。所以,其再怎麽(me) “標新立異”,都有形式主義(yi) 之嫌。

  當然,這些目的和價(jia) 值都顯得可疑的基層“偽(wei) 創新”之所以流行,不能隻看到基層的問題。如有基層幹部就坦言,有的工作需要領導推動,換了領導可能工作思路也跟著換了,原來的創新也“過時”了,不再被關(guan) 注,配置的資源也減少,所以基層也就隻能跟著繼續“創新”。也就是說,有些基層創新也是“被逼”的。對此,就需要從(cong) 更高層麵來反思基層的“偽(wei) 創新”土壤。

  基層工作,一方麵要對上負責,一方麵要直接與(yu) 民眾(zhong) 打交道。它其實是我們(men) 觀察官場作風、政風的一個(ge) 理想的切麵。而基層“偽(wei) 創新”現象,也是我們(men) 審視行政機關(guan) 創新文化的一個(ge) 機會(hui) 。呼籲創新當然是對的,但到底何謂“真創新”,我們(men) 又需要怎樣的“創新”,“創新”的評價(jia) 標準如何,以及如何識破並預防“偽(wei) 創新”,其實都還有賴於(yu) 形成更完善的製度共識。進一步言之,到底是“偽(wei) 創新”泛濫妨礙了“真創新”,還是“真創新”動力不足,才催生了更多的“偽(wei) 創新”,仍是值得我們(men) 深思的問題。隻有想清楚了這個(ge) 問題,我們(men) 或才能在創新上“去偽(wei) 存真”。對於(yu) 這些問題,我們(men) 要跳出基層看基層,才能找到更準確的答案。

  朱昌俊 來源:中國青年報

(責編: 陳濛濛)

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