今年春天，“複工複產(chan) ”這個(ge) 詞熱了起來。從(cong) 三月份到現在，在全國的大背景下，複工複產(chan) 成了大事，在本周與(yu) 此有關(guan) 的“白名單”成了熱詞。在電腦係統中，白名單與(yu) 黑名單正好相反，它意味著不能屏蔽，不能阻攔要優(you) 先通過，擁有更大的安全性和保障性。本周政府推進的白名單就與(yu) 保運輸物流、保供應、保生產(chan) 緊密相關(guan) ，現在拿到快速通行證件的司機多嗎？路順暢了嗎？生產(chan) 恢複得如何呢？我們(men) 一起去看看。

　　憑證上路：通行證製度進展如何？

　　福建寧德北接浙江，最近幾年，寧德GDP總量連續突破3000億(yi) 元。這主要得益於(yu) 當地形成的外向型產(chan) 業(ye) 布局，不但有全球鋰電池研發的龍頭企業(ye) 。寧德時代，還聚集了新能源汽車、不鏽鋼新材料、銅材料等千億(yi) 產(chan) 業(ye) 集群。近7成的業(ye) 務都需要跨省運輸完成，貨運的重要性不言而喻。然而，4月開始，寧德出現確診病例，隨後被劃定中高風險地區，一位位貨車司機行程碼上出現的星號，也成了攔斷這座城市經濟活動的阻礙。

　　福建青拓集團供銷中心副總經理 周健：我一天的出貨量4500噸以上才算是正常，這段時間運了2700噸、2800噸都是少了接近三分之一。高速不通的時候，駕駛員生活也很苦，把封條貼起來，吃東(dong) 西有影響、上洗手間有影響，都沒有辦法。

　　青拓集團是一家位於(yu) 寧德的國家級不鏽鋼新材料產(chan) 業(ye) 基地。它的業(ye) 務已延伸至浙江、江蘇、山東(dong) 、河北、天津等地。疫情以來，寧德的貨車司機有200多人被外地隔離，還有很多人沒有卸貨就在高速路口直接被勸返。滯留路上，不許下車，無處吃飯、休息，很多貨車司機對再上路望而生畏。但壓力又逼得企業(ye) 不得不找，有些下遊合作商做的是外貿生意，一旦延遲交貨，會(hui) 衍生出跨國追償(chang) 的麻煩。

　　南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長 劉誌彪：現在問題在於(yu) 打亂(luan) 了統一市場，各個(ge) 地方層層加碼之後，市場越來越分割了。如果一個(ge) 大卡車司機運到某個(ge) 地方隔離十四天出不來，就必須要有第二個(ge) 派出去，等到第十四個(ge) 人派出去的時候，第一個(ge) 隔離的人出來了，任何企業(ye) 受不了這樣的成本。

　　為(wei) 了保障疫情之下，重點物資能夠跨區域，跨省份順暢運輸，上周開始，交通運輸部要求建立統一格式、全國互認、辦理便捷的重點物資通行證製度。交通運輸部強調，該證隻適用於(yu) 進出疫情地區時使用，正常地區無需辦理。運載的重點物資包括醫療與(yu) 防控物資、生活必需品，以及農(nong) 業(ye) 、能源、原材料、重點工業(ye) 品等生產(chan) 物資。各地要保證持證快速通行。上周六，青拓集團申請到了全國首張編號為(wei) 001的通行證。

　　福建青拓集團冷軋物流組主任 黃軍(jun) 校：申請比較簡單，隻要提交幾個(ge) 司機的信息，司機的健康碼、行程碼、核酸檢測信息，基本馬上就申請了，全部是線上審批，快的話大概十分鍾左右，發出申請就能審核通過。

　　福建省交通檢疫辦工作人員 陳銄：截至22日上午11點，我們(men) 省已核發重點物資運輸車輛通行證超2100張，從(cong) 4月16日起，福建省對入閩的貨車已不再查驗通行證，僅(jin) 查驗健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明，最大限度保障了貨車的正常通行。全國一證通行後，我們(men) 也希望福建省的物流企業(ye) 貨車司機出省通行更順暢，遇到的問題能得到各地的幫助和解決(jue) ，共同助力交通的暢通，經濟的發展。

　　推行白名單製就是首先希望物流不再有那麽(me) 多的堵點，順暢起來、快起來。而是不是真的快起來了？2000萬(wan) 貨車司機是最有感觸的。本周，一位司機師傅反映變化在發生著，但核酸檢測不互認，在高速間找檢測點反複檢測的現象依然存在，還有其他的一些讓自己快不起來的障礙。

　　產(chan) 業(ye) 鏈“白名單”：全產(chan) 業(ye) 鏈式協同複工複產(chan) 進展如何？

　　最近一段時間，位於(yu) 江蘇泰州生產(chan) 防火門的企業(ye) 因為(wei) 在原材料輸入和產(chan) 品輸出兩(liang) 方麵存在物流不暢，該企業(ye) 的生產(chan) 環節受到了一定影響。

　　江蘇泰州金盾特種防火門有限公司副總 戚紅芳：主要是在物流運輸這一塊，尤其像我們(men) 這個(ge) 行業(ye) 體(ti) 現得特別嚴(yan) 重，一是原料貨源的供給不暢，第二就是產(chan) 品的出貨渠道受阻非常嚴(yan) 重，如果貨沒有發出的話，站裏的庫存量越來越大，積壓的產(chan) 成品越來越多。

　　放眼長三角，近期由於(yu) 物流不暢導致開工困難的企業(ye) 並非個(ge) 例。過去，憑借產(chan) 業(ye) 鏈完備、協同度高等優(you) 勢，長三角僅(jin) 用國土麵積的4%，便創造了全國四分之一的經濟總量，不料突發的疫情，讓當地產(chan) 業(ye) 鏈上的關(guan) 鍵企業(ye) 出現困難。

　　南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長 劉誌彪：過去的長三角重要的表現是產(chan) 業(ye) 鏈比較完整，分工比較明確，競爭(zheng) 也比較充分，市場比較有序。在產(chan) 業(ye) 鏈具體(ti) 分工上，上海主要是生產(chan) 性服務業(ye) ，那麽(me) 它的周邊地區，都是製造業(ye) 為(wei) 主，在製造業(ye) 方麵分工也是各有特色。

　　產(chan) 業(ye) 鏈上的高效分工和有效協作，仰賴於(yu) 區域間各生產(chan) 要素的便捷流動。過去被充分打通的製造業(ye) 上下遊環節，現在一旦出現斷點，便會(hui) 波及全鏈條。在長江南岸、一家位於(yu) 浙江湖州的汽車軸承企業(ye) ，就是當地重點保複工、保生產(chan) 的企業(ye) 。

　　一個(ge) 巴掌大的汽車部件，少了它，會(hui) 導致一輛整車無法下線。疫情防控期間，與(yu) 上海隻有不到兩(liang) 百公裏的運輸路途受到影響，該企業(ye) 每天隻有五到六車貨物能發往上海，導致倉(cang) 庫庫存量比以往有所增加。

　　浙江湖州辛子精工黨(dang) 委書(shu) 記 卓旭東(dong) ：我認為(wei) 大概有三個(ge) 方麵，第一個(ge) 就是提前跟客戶供應商對接好需求量，雙方共享物流渠道的一個(ge) 信息，精準安排生產(chan) ；第二個(ge) 就是企業(ye) 開辟新的一些物流渠道，以前我們(men) 都是陸運，現在我們(men) 也是嚐試通過水運方式來解決(jue) 這個(ge) 問題；第三，就是建議上級部門，在做好防疫的同時，也精準施策，為(wei) 企業(ye) 的員工生活，物流運輸和生產(chan) 經營上提供一些指導和幫助。

　　這家汽車配件企業(ye) 在借助水運緩解燃眉之急的同時，更希望獲得明確的政策信息，本周一，工信部發布一係列促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定的措施，提出要落實重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈“白名單”製度，尤其針對汽車、集成電路等重點產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) 。以長三角地區為(wei) 例，三省一市也提出，將試行建立重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈及其異地配套供應企業(ye) “白名單池”製度，共同保障推動長三角全產(chan) 業(ye) 鏈式協同複工複產(chan) 。

　　江蘇泰州工業(ye) 和信息化局副局長 張焱：因為(wei) 前期物流受阻，大多數企業(ye) 的原料進不來，然後產(chan) 品出不去，列入白名單企業(ye) 之後，我們(men) 會(hui) 幫他們(men) 協調通行證，保證他們(men) 的生產(chan) 原料順利地進入產(chan) 區，生產(chan) 的產(chan) 品及時發往全國各地，特別是發往上海等疫情相對敏感地區或者風險地區。

　　事實上，江蘇和浙江等地的主管部門也意識到，重點企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈存在的問題，並嚐試將其納入“白名單”後給予一定便利，來促進企業(ye) 複工。這背後的關(guan) 鍵則是，讓生產(chan) 要素在跨區域流動中，進一步破除省際、城際間不統一、不協調的防疫政策壁壘。

　　南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長 劉誌彪：產(chan) 業(ye) 它是一個(ge) 體(ti) 係，上下遊去配合才能複工，因此複工必須是全產(chan) 業(ye) 鏈複工，任何一個(ge) 地方單獨複工都會(hui) 麵臨(lin) 著瓶頸的問題。各地製定的加碼的政策使得統一市場分割得零零碎碎，不是一個(ge) 統一市場，變成一個(ge) 非常分割的沒有效率的市場，所以會(hui) 嚴(yan) 重影響經濟的運轉。

　　在上海列入要迅速開工要保的白名單企業(ye) 有666家，但到了本周，剛一開始的時候，真正開工的企業(ye) 剛過一半，到本周五也才到七成。除了物流不暢，原材料短缺等方麵的原因，人員到崗困難也是一大阻力，比如手裏有證，小區不放人……人回不來，企業(ye) 當然沒法更好地複工複產(chan) ，而有一些地方還存在著複了工卻沒法複產(chan) ，因為(wei) 短缺的還不隻是人，這方方麵麵的問題又該怎麽(me) 破局呢？

　　返崗“白名單”：企業(ye) 複工複產(chan) 進展如何？

　　複工複產(chan) ，對於(yu) 需要賺錢養(yang) 家的一線職工來說，顯得尤為(wei) 迫切。在長春的一家汽車座椅企業(ye) 裏，本周四已是操作工孟凡生複工的第四天。他是發泡車間的一名操作工，他的妻子是同一個(ge) 車間的工人。停工的一個(ge) 月裏，沒了收入來源的老孟，心裏一天比一天發慌。直到長春市實現社會(hui) 麵清零的那一天，夫妻倆(lia) 收到了複工的消息。

　　老孟所在的企業(ye) ，是為(wei) 一汽集團提供座椅的配套企業(ye) ，也因此被列入吉林省複產(chan) 員工返崗的“白名單”。按照要求，工信部門需要第一時間把員工返崗白名單，發放給所在社區，目的就是最大限度簡化員工放行條件，提高返廠效率。

　　長春一汽富晟李爾座椅公司總經理 李兆國：我們(men) 選擇員工，第一個(ge) 是按照政府劃分的防範區、無疫小區，優(you) 先選擇這些員工。然後根據工人的意願，首先經過工人同意，接著我們(men) 報給政府的工信部門，批準之後我們(men) 優(you) 先選擇這些員工複產(chan) 。返崗的人員住在事業(ye) 部的研發中心，靜止隔離三天以上，在抗原試劑盒檢測還有核酸檢測都正常情況下，才允許回到我們(men) 的裝配線上。

　　複工後，最讓老孟牽掛的，是家裏的父母和正在讀高三的女兒(er) 。夫妻倆(lia) 都不能回家，女兒(er) 還沒複課，一直在家裏上網課。距離高考隻有一個(ge) 多月，老孟非常擔心女兒(er) 的學習(xi) 和心理狀況。

　　長春一汽富晟李爾座椅公司 孟凡生：孩子跟老人在一起，有一些不會(hui) 的題，老人也解釋不清楚，我們(men) 隻能在電話上跟老師重新溝通，每天都督促她要好好學習(xi) ，努力一點。

　　員工駐廠，家中的幼兒(er) 、老人誰來照料，成了複工家庭不得不直麵的難題。而對於(yu) 企業(ye) 來說，麵對一下子住進工廠的眾(zhong) 多員工，也無法輕鬆。在老孟的工廠裏，他和六名男性工友，搭折疊床擠在公司的辦公室裏，像他們(men) 這樣住在辦公室裏的員工已有三百多人。

　　長春一汽富晟李爾座椅公司總經理 李兆國：我們(men) 把研發中心的辦公室全部征用了，目前我們(men) 的員工都住在研發中心的辦公室，最大的困難就是我們(men) 目前住宿已經達到飽和了，如果再有員工回來，我們(men) 就沒有辦法安排符合防疫規定的住宿條件了。我們(men) 現在還做不到“點對點”通勤，現在隻返回50%的員工，剩下50%的員工還沒辦法返回。

　　返崗員工數量不足，使得這家企業(ye) 的產(chan) 能僅(jin) 僅(jin) 恢複了40%。目前企業(ye) 期盼的，就是盡快實現“點對點”通勤，由班車接送員工上下班，以實現全員返崗。而除了員工短缺的困難，複工企業(ye) 還麵臨(lin) 著防控疫情的巨大壓力。很多地方要求，複工企業(ye) 要落實主體(ti) 責任，也就是承擔疫情風險的主體(ti) 責任，這讓一些企業(ye) 複工的積極性不高。

　　南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長 劉誌彪：有的企業(ye) 不是不願意複工，而是怕犯錯誤，怕承擔責任，把我列入白名單我也不複工，除非你已經清零了。另外很多中小企業(ye) 都是服務業(ye) ，要將它一下子全部放開是有困難的，所以國家應該對中小企業(ye) 采取支持措施，尤其是跟人接觸比較多的中小企業(ye) 和服務業(ye) 。

　　人員短缺、物流受阻、防疫壓力，諸多困難讓複工企業(ye) 背負壓力和風險。麵對支撐著經濟運轉和百姓民生的一個(ge) 個(ge) 企業(ye) ，顯然應該給予他們(men) 更多的支持和保護，減輕他們(men) 肩上的壓力和心裏的負擔，讓他們(men) 輕裝上陣，全力以赴。

　　從(cong) 季節上看，春天即將過去，這也就意味著，從(cong) 農(nong) 業(ye) 來看，最佳的春耕時期即將過去，複耕的挑戰，我們(men) 已經在經曆並在努力地克服。同樣，從(cong) 大的經濟層麵來看，如何讓我們(men) 的企業(ye) 都能迅速地複工複產(chan) ？這關(guan) 係著小到每個(ge) 家庭的生活，大到整個(ge) 國家的經濟發展，一邊抓防疫一邊抓經濟，兩(liang) 手都要抓，兩(liang) 手都要硬。