中新網海口7月12日電 (記者 尹海明)海南省省長馮(feng) 飛11日在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發布會(hui) 上說，圍繞封關(guan) 運作準備工作，海南確定了“三張清單”作為(wei) 一號工程，舉(ju) 全省之力，掛圖作戰、全力推進。

　　任務清單，統領2024年底前全島封關(guan) 需完成的軟件、硬件任務，涉及口岸規劃與(yu) 建設、非設關(guan) 地布局與(yu) 建設、稅製安排等11個(ge) 方麵64項重點內(nei) 容。

　　項目清單，是硬件任務的項目化。第一批封關(guan) 項目，計劃總投資120多億(yi) 元人民幣，第一批封關(guan) 運作的項目7月底將集中開工一批，明年6月底前全部開工。

　　壓力測試清單，為(wei) 減少封關(guan) 前後政策落差風險，爭(zheng) 取大部分自貿港政策在封關(guan) 前充分測試、落地實施。目前壓力測試清單有27個(ge) 事項，還將根據全島封關(guan) 工作需要適時動態增加。

　　馮(feng) 飛說，海南自貿港建設麵臨(lin) 的一個(ge) 階段性目標，就是2025年底前適時啟動全島封關(guan) 運作，全麵實行“一線放開、二線管住”貨物進出口製度，這具有裏程碑意義(yi) 。

　　馮(feng) 飛說，所謂“一線”，指的是海南自貿港與(yu) 全世界的聯通，“一線”放開就意味著海南自由貿易港和全世界的聯通更加順暢，島內(nei) 實行更加自由便利的貿易投資政策。比如，禁限類清單以外的貨物物品自由進出，征稅商品目錄以外的貨物實行免征進口關(guan) 稅，以及實行“零關(guan) 稅、低稅率、簡稅製”的稅製安排等。

　　“二線”指的是海南自由貿易港與(yu) 內(nei) 地的聯通，“二線”管住，就是在海南自貿港和內(nei) 地之間進行適度的管製，目的是為(wei) 了保障國家貿易管製政策的統一和做好與(yu) 稅製安排落差的銜接。管理的對象，主要是貨物、商品、運輸工具，與(yu) 內(nei) 地間人員往來不會(hui) 發生變化。(完)