近年來，有關(guan) “外資企業(ye) 撤離中國”的傳(chuan) 言，多次引發關(guan) 於(yu) 製造業(ye) 外遷、產(chan) 業(ye) 鏈轉移的討論。雖然一些外資企業(ye) 在全球推進多元化布局，但總體(ti) 看，外商對華投資步伐並沒有放慢。

　　製造業(ye) 外遷、產(chan) 業(ye) 鏈轉移是正常的經濟現象，是全球化和市場機製發揮作用的結果。在經濟全球化背景下，為(wei) 降低生產(chan) 成本、擴大市場份額，資本往往會(hui) 主動調整全球生產(chan) 能力布局，向低成本地區流動是客觀規律。產(chan) 業(ye) 梯度轉移也是一國工業(ye) 發展的正常現象。受一些因素影響，部分外資企業(ye) 包括國內(nei) 加工密集型產(chan) 業(ye) 出現到周邊國家尋求投資發展機會(hui) 的現象，但整體(ti) 看，目前製造業(ye) 外遷規模不大，是企業(ye) 正常經營行為(wei) ，也符合產(chan) 業(ye) 發展客觀規律。

　　我國擁有龐大的國內(nei) 市場、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係以及高效的基礎設施和新技術應用等優(you) 勢，仍是目前世界上最有魅力的投資熱土之一。多年來，製造業(ye) 一直是外商投資的重點領域。我國不斷縮減外商投資準入限製，推動一般製造業(ye) 領域全麵開放，實現自貿試驗區負麵清單製造業(ye) 條目清零。數據也表明，當前我國依然是外商青睞的投資選擇地。今年前5個(ge) 月，我國實際使用外資金額5642億(yi) 元，同比增長17.3%。中國德國商會(hui) 、中國美國商會(hui) 的報告顯示，超七成德資企業(ye) 、超六成美資企業(ye) 計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(ye) 圍繞低碳領域加大在華布局，可見外商對華投資步伐並未放慢。

　　值得注意的是，我國高技術製造業(ye) 使用外資的增速在不斷加快。這表明我國製造業(ye) 對各類資源要素的吸聚力正不斷增強，外商對我國製造業(ye) 投資呈現出更多投向先進製造、高新技術、節能環保等重點領域的趨勢，也表明我國製造業(ye) 轉型升級步伐加快。

　　製造業(ye) 高水平開放是維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定的必要之舉(ju) 。隻有進一步擴大對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環境，才能更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源，推動形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，也能為(wei) 維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通貢獻中國力量。

　　製造業(ye) 高水平開放還會(hui) 持續擴大。我國多次表示將秉持開放、合作、團結、共贏的理念，擴大製造業(ye) 高水平開放。一方麵，支持外商加大在華投資，鼓勵外資投向先進製造、高新技術等領域，全力支持重點外資項目加快落地；另一方麵，鼓勵國內(nei) 企業(ye) 加強國際合作，做優(you) 做精一批國際產(chan) 能和裝備製造合作項目，共同維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通，推動構建製造業(ye) 合作夥(huo) 伴關(guan) 係，促進綠色發展國際合作，為(wei) 製造業(ye) 開放合作搭建更多交流平台。

　　(作者：金觀平)