黃浦江沿江地區攜手“點綠成金”:區域聯動、多元補償
中新網湖州8月18日電(記者 施紫楠)黃浦江曾是上海的工業(ye) 岸線,碼頭、工廠密布。彼時,上海人麵臨(lin) 著“身處黃浦江卻見不到黃浦江”的尷尬局麵。
“想要看一眼黃浦江,需要穿過眾(zhong) 多企業(ye) ,難上加難。”18日,在浙江省湖州市安吉縣召開的2022中國·黃浦江合作論壇上,上海市黃浦區人民政府辦公室三級調研員沃成忠說。
2017年,上海黃浦江兩(liang) 岸45公裏岸線公共空間全線貫通,黃浦江終於(yu) 重歸民眾(zhong) 懷抱。
“此過程中,我們(men) 對黃浦江沿岸進行生態治理、基礎設施改造工程,在提升城市形象的同時,增強百姓幸福感。”沃成忠說。
自長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略以來,黃浦江沿江地區互動頻繁、合作緊密。2022中國·黃浦江合作論壇,旨在利用黃浦江水串聯起長三角各地優(you) 勢,形成黃浦江品牌共識,推動長三角一體(ti) 化高質量發展。
作為(wei) 黃浦江源頭與(yu) “綠水青山就是金山銀山”理念誕生地,安吉一直以來重視生態保護工作,並憑借優(you) 越的生態環境、便捷的區位交通和良好的發展基礎,打開接軌上海、融入長三角的新局麵。
2022年6月,該縣發起成立黃浦江源生態保護基金,目前已達4.8億(yi) 元,專(zhuan) 項用於(yu) 生態保護、生態補償(chang) 等領域。論壇期間,該縣還攜手各地發布《黃浦江生態環境保護安吉共識》,旨在形成具有全球影響力的跨區域生態保護補償(chang) 機製。
安吉縣發展和改革局局長沈強介紹,近年來,安吉強化資源運營、核算應用、數改賦能和標準製定,推進價(jia) 值高效轉化,健全生態保護機製,推動管理高效運行,深化區域合作研究。
同為(wei) 黃浦江沿江地區的江蘇省蘇州市吳江區,在全域納入“長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區”後,致力於(yu) 把生態優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢,創造更大的“綠色財富”。
“立足工業(ye) 基礎,我們(men) 以數字化、智能化促進綠色化、循環化、低碳化,並加快培育發展總部經濟、服務經濟、創新經濟等新經濟業(ye) 態,助力推進產(chan) 業(ye) 生態化進程。”吳江區發展和改革委員會(hui) 副主任吳誌祥說。
黃浦江沿江區域發展階段、資源稟賦、優(you) 勢特色各不相同。為(wei) 打造區域聯動、各方參與(yu) 、多元補償(chang) 的生態補償(chang) 路徑,各地區就“促進黃浦江沿江地區生態產(chan) 品價(jia) 值實現”展開探討。
沃成忠認為(wei) ,各地要立足區域定位,相互扶持發展,“如上遊地區為(wei) 了保護水源勢必會(hui) 在產(chan) 業(ye) 經濟上有所犧牲,下遊地區作為(wei) 受益者,可在產(chan) 業(ye) 轉移、金融合作等方麵給予支持與(yu) 配合。”
吳誌祥則認為(wei) ,生態產(chan) 品價(jia) 值高質量轉化是實現高質量綠色發展的重要路徑。但綠水青山變成金山銀山後,經濟如何反哺生態值得思考。
“在生態產(chan) 品價(jia) 值實現過程中,政府部門、研究機構、金融機構、企業(ye) 、民眾(zhong) 和其他各利益相關(guan) 方均扮演著重要角色,要打破‘經濟靠市場、環保靠政府’的傳(chuan) 統觀念,積極探索政府主導、企業(ye) 和社會(hui) 各界參與(yu) 、市場化運作、可持續的生態產(chan) 品價(jia) 值實現路徑。”吳誌祥說。
對此,中國科學院南京地理與(yu) 湖泊研究所學術委員會(hui) 副主任、長三角區域一體(ti) 化研究中心主任兼中國科學院可持續發展研究中心副主任陳雯認為(wei) ,生態價(jia) 值的植入將帶來地塊價(jia) 值、空間價(jia) 值的提升。
“但眼下,各地政府仍是生態治理項目的主力,後續資金收支能否達到平衡值得思考。”陳雯建議,有關(guan) 政府部門可鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 各類生態產(chan) 品和服務的培育與(yu) 建設中,提高生態產(chan) 品供給的質量和效率。
據悉,活動現場還發布了安吉“兩(liang) 山銀行”(兩(liang) 山合作社)市級標準並進行資源轉換項目簽約,“黃浦江河湖長聯盟”同步成立,各地將在生態環境保護上深化合作,共同保護黃浦江水源。(完)
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