讓人們(men) 紮根城市的底氣越來越足(新視角)

　　戶籍製度改革涉及億(yi) 萬(wan) 人切身利益。戶籍製度的產(chan) 生與(yu) 當時的生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係是相適應的，推動了經濟社會(hui) 發展。城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度全麵建立、居住證製度全麵實施……改革開放以來，中國不斷推進戶籍製度改革，以適應新的生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係。近10年，越來越多的城市放開放寬落戶限製，1.3億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，2021年中國戶籍人口城鎮化率提升至46.7%。

　　新型城鎮化的核心在人。推進新型城鎮化建設，不僅(jin) 要讓人們(men) 在城市“留得下”，還要不斷完善公共產(chan) 品和公共服務供給，讓大家“過得好”。推進基本公共服務均等化是深化戶籍製度改革的重點。落戶城市，往往伴隨著一個(ge) 人由“一人闖天下”到“拖家帶口一起走”的變化，其中還包含就業(ye) 、住房、子女教育、醫療、養(yang) 老等一連串需求。這些現實需求能否得到較好滿足，直接關(guan) 係戶籍製度改革成效，關(guan) 係新型城鎮化建設水平與(yu) 質量。

　　近年來促進農(nong) 業(ye) 轉移人口“過得好”的體(ti) 製機製保障不斷健全。無論是免費提供各類就業(ye) 服務、開展職業(ye) 技能培訓，還是出台政策保障隨遷子女在流入地的受教育權利，或是建立統一的城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度，都讓人們(men) 紮根城市的底氣越來越足。

　　當然，中國的基本國情決(jue) 定了戶籍製度改革必須因地製宜、循序漸進，而不能搞“一刀切”。在人口眾(zhong) 多且城鄉(xiang) 區域發展差距較大、許多公共服務和社會(hui) 福利政策長期與(yu) 戶籍直接掛鉤的背景下，對不同規模等級的城市采取差異化落戶政策，符合中國實際情況，這體(ti) 現了合理的改革路徑與(yu) 科學的改革精神。如此，才能確保戶籍製度改革穩步推進。

　　戶籍製度改革是一項複雜的係統工程，牽一發而動全身。越往深處改革，越需要勇氣與(yu) 耐心。當前，中國仍有2億(yi) 多農(nong) 業(ye) 轉移人口沒有在城市落戶，部分已落戶的還存在市民化質量不高等問題。伴隨戶籍製度改革深入推進，相信億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 關(guan) 心的落戶痛點、難點問題一定會(hui) 在改革中得到解決(jue) 。

　　土地、資金、人口和技術要素的有序流動，是經濟社會(hui) 發展的活力之源。時至今日，進一步深化戶籍製度改革，不僅(jin) 僅(jin) 是解決(jue) 農(nong) 業(ye) 轉移人口的落戶問題，也可以發揮吸納人才、推動城市發展的作用。期待隨著改革持續推進，人們(men) 能自由有序暢通地流動，為(wei) 社會(hui) 永葆欣欣向榮注入強大活力。

　　史誌鵬