減負有實招 駐村更專(zhuan) 注(深閱讀·駐村幹部新觀察)

　　核心閱讀

　　近年來，福建省南安市出台多項措施，為(wei) 村級組織鬆綁減負，激勵基層幹部擔當作為(wei) ，取得積極成效。駐村幹部把更多精力放在推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村高質量發展上，作風更加務實，農(nong) 村基層治理水平不斷提高，發展成果更多惠及農(nong) 民群眾(zhong) 。

　　美麗(li) 的花朵在山塘綻放，悠揚的音樂(le) 在山澗回蕩，剛剛修建完成的村民黨(dang) 建文化廣場上，鑼鼓陣陣，人聲鼎沸……一場別開生麵的鄉(xiang) 間歌舞會(hui) 正在福建省南安市官橋鎮泗溪村舉(ju) 行。台下，駐村第一書(shu) 記王木樹在有條不紊地把控演出流程。去年7月剛從(cong) 福建教育學院來到泗溪村駐點工作時，王木樹心裏還有些打鼓：“早就聽說駐村幹部工作任務重，我能做好嗎？”如今一門心思為(wei) 村裏謀發展，他也有了另一番感觸：“減負增效，工作更專(zhuan) 注了。”

　　“一張網”治理，破解“填表多”

　　每天6張表格，涉及人口、複工複產(chan) 等70多項數據……兩(liang) 年多前新冠肺炎疫情防控初期，麵對村裏7000多人的數據，泗溪村黨(dang) 支部書(shu) 記葉壬癸說：“每天光是填表、複印就要花很多時間，各部門之間的數據不能共享，很多時候是重複報送。”

　　同樣為(wei) 表格填報苦惱的，還有南安市委辦派駐泗溪村幹部林文家，彼時他剛到村裏工作幾個(ge) 月，對村情尚不了解，卻每天麵臨(lin) 龐雜的數據報送工作：“說到底還是精力有限，‘一根針’對著‘千條線’，忙起來千頭萬(wan) 緒。”

　　變化，始於(yu) 兩(liang) 年前。2020年6月，南安市印發“關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題切實為(wei) 基層減負的若幹措施”，明確提出要推進“一張網”治理，建設共建共治共享的基層社會(hui) 治理新格局。在這一輪治理改革中，泗溪村被劃分為(wei) 9個(ge) 網格，選派網格員，納入村幹部隊伍培養(yang) 體(ti) 係，基層工作力量大為(wei) 增強。

　　“一張網”鋪下來了，有啥不一樣？“村幹部待在村部的時間少了，走村入戶的時間多了。”林文家感受最深。9個(ge) 網格員各管一片，網格員對每家每戶的情況都熟稔於(yu) 心，“工作有抓手，事情自然做得細。”

　　手機叮咚一響，“瞧！第五網格的衛生清掃情況報送上來了。”點開“南安網格E通”手機應用，王木樹將數據整理、報送到上級機關(guan) ，“多項數據在這裏匯總、存檔，上級各部門可隨時查看。”據統計，南安市共有2.2萬(wan) 多名網格員充實到各個(ge) 單元網格，初步打造了一支專(zhuan) 職化、專(zhuan) 業(ye) 化的基層治理隊伍。與(yu) 此同時，通過“一張網”治理，全市近300萬(wan) 條各類信息得以歸類匯總，減少了信息重複收集和報送。

　　“一條心”發展，力戒形式主義(yi)

　　“調研活動由葉壬癸帶路，我去市裏接農(nong) 技專(zhuan) 家來指導果樹嫁接。”一杯熱茶還沒喝完，王木樹急著要往市裏趕。

　　程序性會(hui) 議線上召開免奔波、杜絕凡事留痕管理……出台於(yu) 兩(liang) 年前的南安市“關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題 切實為(wei) 基層減負的若幹措施”，受到不少基層幹部歡迎。

　　“表格瘦身，會(hui) 議縮減，駐村幹部有了更多時間來和村幹部溝通商討、服務群眾(zhong) ，大家‘一條心’謀發展。”王木樹表示。南安市對於(yu) 形式主義(yi) 的日常監督整治招招見實效：歸攏出口，建立相應的文件質量評價(jia) 和通報製度，照抄照搬上級文件或明顯不合實際、空洞無物的予以通報；推行疫情防控、複工複產(chan) 、安全生產(chan) 聯合會(hui) 商製度，避免層層開會(hui) ；紀委監委開展“點題整治”“精準施治”，矛頭直指形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ……

　　今年初，“南安網格E通”又上線了項目審批功能，把不同層級、不同部門的管理主體(ti) 整合到一起，改變以往項目審批需要層層轉辦、次次協調的工作方式——這為(wei) 泗溪村農(nong) 旅結合項目落地省去了不少奔波。看著項目從(cong) 申報、立項再到核準、開工，簡捷順暢，王木樹很開心。

　　現在的泗溪村，空氣中彌漫著陣陣果香，南門溝前原本雜草叢(cong) 生的坡地上，瓜果次第成熟，周圍的農(nong) 家樂(le) 炊煙嫋嫋。王木樹信心滿滿。

　　“一本賬”管總，激勵創先爭(zheng) 優(you)

　　負擔減下去，薪酬激勵跟上來。在2020年的“一張網”治理改革中，南安市在村幹部薪酬製度創新上下功夫，將以往村聘幹部中的優(you) 秀者納入網格員隊伍中，由市級財政發放工作補貼。同時對於(yu) 村“兩(liang) 委”幹部，采取“日常考核+年終考核”方式，村集體(ti) 經濟發展與(yu) 村幹部薪酬收入掛鉤。“我們(men) 通過村幹部考核方式調整，激勵創先爭(zheng) 優(you) 。”南安市委組織部組織科科長廖曉鵬說。

　　“我們(men) 每個(ge) 月都要關(guan) 注村裏產(chan) 業(ye) 的效益，排名前30%的話，可以獲得更多獎勵，我們(men) 可不能落後。”翻開村裏的賬本，葉壬癸充滿幹勁。

　　“要過緊日子，但也要為(wei) 基層算好增收賬、激勵賬。”南安市委組織部副部長洪傑輝說。今年以來，南安市多渠道籌集資金用於(yu) 全市村級運轉保障工作。

　　今年6月，南安市委組織部與(yu) 市農(nong) 商行向駐點村雙向互派黨(dang) 建指導員和鄉(xiang) 村振興(xing) 金融指導員，引導資金、信息、技術等要素向駐點村流動。6月5日，王木樹領著215戶村民聯合向銀行貸款，用於(yu) 發展村裏產(chan) 業(ye) 和整治村容村貌。

　　減負增效，基層幹部隊伍煥發新活力，基層工作有力推進。據統計，去年泗溪村實現村集體(ti) 收入100.27萬(wan) 元，同比增長72%以上。

　　本期統籌：楊爍壁

　　本報記者 劉曉宇