開欄的話

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，優(you) 化孤寡老人服務，推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。

　　近年來，為(wei) 更好推動老有所養(yang) ，各地開展了許多有力有效的舉(ju) 措：從(cong) 建設家庭養(yang) 老床位，到優(you) 化居家養(yang) 老上門服務，再到構建“一刻鍾”養(yang) 老服務圈……養(yang) 老保障網越織越密，越來越多的老年人安度健康晚年，樂(le) 享幸福生活。本版今起推出“推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務”係列報道，敬請關(guan) 注。

　　建設家庭養(yang) 老床位

　　設備智能照護省心

　　早上9點，家住安徽省合肥市蜀山區稻香村街道的鄭聖洲開始忙活起來。打開電視，來到智能護理床邊，輕輕按下“起背”鍵，母親(qin) 呂秀英便隨著床位的抬升緩緩坐起。“老母親(qin) 年紀大了，活動不便，沒法出門，每天看看電視，解解悶。”鄭聖洲說，“相比於(yu) 之前的木板床，智能護理床的各項功能可以實現一鍵操作，現在老人想起身、側(ce) 臥，都很方便。”

　　去年9月，合肥市蜀山區民政局印發《開展蜀山區家庭養(yang) 老床位建設的試點方案》，明確在轄區內(nei) 各鎮、街道、蜀山經濟開發區積極創建智慧化養(yang) 老試點，依托有資質的養(yang) 老服務機構，把專(zhuan) 業(ye) 化的養(yang) 老照護服務延伸到家庭，提升居家養(yang) 老智慧化水平。

　　“本次服務對象為(wei) 在本區長期居住，年滿60周歲經評定為(wei) 失能、部分失能的經濟困難老年人家庭，低保、低保邊緣等困難老年人家庭優(you) 先納入。與(yu) 此同時，還要征得老人家庭同意，自願申請。”蜀山區民政局養(yang) 老服務科科長王穎說，“家庭養(yang) 老床位的建設經費由財政全額保障，按照5000元/戶的標準進行建設。”

　　智能護理床、自動感應燈具、沐浴椅……在一張表格上，記者看到了家庭養(yang) 老床位建設的具體(ti) 項目。“服務內(nei) 容包括對浴室等場所的適老化改造、安裝智能家居設備、配備網絡信息服務係統和電子信息服務設備等，每個(ge) 家庭可根據自身實際情況進行選擇。”王穎說。

　　“以前最大的難題就是母親(qin) 的一日三餐。在木板床上，我要一手托著她的背，一手喂飯，稍不留神，老人就又躺下去了，費時費力，效果也不好。”鄭聖洲告訴記者，現在有了智能設備，床位抬起的角度可以任意控製，自己喂得省心，母親(qin) 也吃得舒心。

　　在蜀山區智慧養(yang) 老服務指導中心，一張碩大的電子屏幕鋪滿了整個(ge) 牆麵，上麵實時顯示著居家養(yang) 老人員的各種信息。

　　“高壓159，低壓97，血壓水平：輕度……”屏幕上彈出一條信息。原來，鄭聖洲在家用智能血壓儀(yi) 為(wei) 母親(qin) 測量血壓，完成後不到1分鍾，數據便直接傳(chuan) 到了服務指導中心的管理平台。“通過這一管理平台，我們(men) 可以實時監測老人的血壓情況，老人的家人們(men) 也能通過手機上的小程序掌握相關(guan) 數據，如有異常，方便及時處理。”服務指導中心運營負責人張德健說。截至目前，蜀山區已為(wei) 轄區919戶經濟困難的失能、半失能老年群體(ti) 進行家庭物理環境改造及智慧化產(chan) 品設備安裝，緩解老年人家庭成員的照護負擔。

　　“下一步我們(men) 將加大對養(yang) 老服務新內(nei) 容的探索，統籌推進居家養(yang) 老等特色模式，打造養(yang) 老品牌，最大限度把政策用活、用準、用好，讓老年人享有更高質量的養(yang) 老服務。”蜀山區民政局局長趙宏軍(jun) 說。

　　提供居家上門服務

　　項目多樣價(jia) 格實惠

　　進入十月，天氣轉涼。洗澡怕冷，是很多上了年紀的老人冬天最大的困擾。

　　“社區給廁所安裝了一台嶄新的浴霸，如今在家裏也可以洗個(ge) 暖和澡了！”雲(yun) 南省曲靖市麒麟區白石江街道幸福社區的老人張玉說。

　　曲靖市60歲以上老年人口86萬(wan) 人，占全市常住人口的14.92%。為(wei) 更好開展養(yang) 老服務工作，今年1月，《曲靖市養(yang) 老服務促進條例》施行，提出要健全以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構充分發展、醫養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係。曲靖市民政局養(yang) 老服務和兒(er) 童福利科科長何亞(ya) 春介紹，2021年，曲靖市投資99萬(wan) 元實施居家適老化改造330戶，主要服務對象為(wei) 特殊困難老年人、城鄉(xiang) 低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人。“今年，我們(men) 又投入270萬(wan) 元，實施居家適老化改造900戶，讓更多老年人享受到黨(dang) 和政府的暖心政策。”何亞(ya) 春說。

　　在麒麟區建寧街道車站社區居家養(yang) 老服務中心，一場主題為(wei) “吃什麽(me) ”的討論會(hui) 正在熱鬧地進行。

　　“綜合大家的意見，下周的主食做咱們(men) 當地特色的洋芋燜飯，再增加一頓餃子。”討論會(hui) 的主持人是車站社區引入的專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老服務機構建寧鴻康養(yang) 老服務中心負責人陶妮。她告訴記者，每個(ge) 月中心都會(hui) 舉(ju) 辦一次這樣的夥(huo) 食討論會(hui) ，根據老人的口味定製菜譜，讓老人吃得舒心。

　　“考慮到有些老人行動不便，我們(men) 免費送餐上門，供應午晚兩(liang) 餐，現在穩定送餐的老人有50多戶。”陶妮介紹，除了提供上門助餐，中心還有專(zhuan) 業(ye) 人員上門提供生活起居、衛生護理、助浴等照料服務。

　　“上門服務對一些老人而言還是新鮮事，有的老人擔心收費貴。”麒麟區民政局副局長劉寶妹說，為(wei) 了打消老人的顧慮，政府在引進社會(hui) 養(yang) 老機構進社區時會(hui) 給予一定的財政補貼，降低企業(ye) 為(wei) 老人提供上門服務的成本。

　　以車站社區引入建寧鴻康養(yang) 老服務中心建設社區居家養(yang) 老服務中心為(wei) 例，社區將辦公樓的閑置空間以低於(yu) 市場的價(jia) 格承租給企業(ye) ，區民政局也在企業(ye) 建設老年幸福餐桌時給予一次性10萬(wan) 元的補貼，大大降低了企業(ye) 的運營成本。

　　“我們(men) 每餐的價(jia) 格從(cong) 6元到12元不等，都是兩(liang) 葷兩(liang) 素一湯，對特困供養(yang) 老人和低保老人還有優(you) 惠。”陶妮說。除了滿足老人的日常生活需求，建寧街道還優(you) 先在老年人居住較多的小區裏設置了“家門口”便民服務點，派工作人員每周固定時間上門駐點，替老人辦理醫保、低保等，並提供免費的體(ti) 檢和問診服務。

　　“下一步，我們(men) 將進一步依托社區發展以居家為(wei) 基礎的多樣化養(yang) 老服務，打造沒有圍牆的‘養(yang) 老院’，讓老人在家中安享幸福晚年。”曲靖市民政局副局長周成順說。

　　強化監管保證質量

　　培訓壯大護理隊伍

　　窗明幾淨，清潔劑、抹布等各類工具擺在牆角。臨(lin) 近中午，在吉林省長春市二道區吉柴社區67歲獨居老人李秀玲家中，剛忙活完的養(yang) 老服務公司工作人員賈桂芹給記者展示對比照，“你看，之前玻璃上都是雨點子，這是擦過的，幹淨多了。”

　　擦玻璃一度是李秀玲的頭疼事，“自己幹不來，請人舍不得。”長春市二道區60歲以上老年人超9萬(wan) 人，占總人口的20%左右。如何做好居家養(yang) 老服務，成了當地的一道必答題。

　　長春市開展政府購買(mai) 居家養(yang) 老服務，引入社會(hui) 組織，為(wei) 符合條件的60周歲以上特困供養(yang) 老人、80周歲以上高齡空巢老人等10類人群發放服務券，每人每月200元。根據老人不同需求，將服務內(nei) 容清單化，分為(wei) 家政服務、生活照料、精神關(guan) 愛等30餘(yu) 項。

　　“做飯、打掃衛生、修下水管道，現在不用花一分錢，打個(ge) 電話的事。”李秀玲邊說，邊熟練地接過賈桂芹手機，按下“滿意”。為(wei) 保證服務質量，2018年，長春市搭建線上養(yang) 老服務監管平台。“活幹完了，內(nei) 容時長、前後對比、老人評價(jia) 都要上傳(chuan) ，審核通過，才給打錢呢。”賈桂芹麻利地收拾好工具，隨手又抹了下地。

　　據了解，目前，像賈大姐一樣年紀偏大的服務人員仍是主流。2021年起，吉林省開始舉(ju) 辦養(yang) 老護理人員職業(ye) 技能大賽、線上護理技能培訓等，“我們(men) 希望通過這些嚐試，吸引更多年輕、專(zhuan) 業(ye) 的護理者加入居家養(yang) 老服務中。”吉林省民政廳養(yang) 老服務處副處長於(yu) 靖民說。

　　“做好居家養(yang) 老服務，除了依托第三方機構，更要依靠社區力量。”於(yu) 靖民說。2020年6月，吉林省建設居家老年人巡訪關(guan) 愛工作體(ti) 係，壯大隊伍，吸引社區網格員、誌願者參與(yu) 到巡視、探訪中來；搭建平台，為(wei) 需要探訪的老人生成二維碼，逐一建立檔案。

　　在二道區養(yang) 老服務中心，記者點開係統，隨機查看一位老人的檔案：年齡、身體(ti) 情況、服務需求一應俱全。截至今年8月，吉林省共采集41.78萬(wan) 名老年人信息，累計開展巡訪關(guan) 愛56.18萬(wan) 次。

　　“下一步，除了拓展原有的服務範圍，我們(men) 還將開展家庭養(yang) 老床位建設、失能高齡老年人家庭照護者培訓、老年人能力綜合評估等工作，更好回應居民對老有所養(yang) 的期待。”吉林省民政廳負責同誌說。本報記者 田先進 葉傳(chuan) 增 劉以晴(來源：人民日報)